施工企業提升項目預算管理水平的對策探討

周亞琳

（中鐵十八局集團第一工程有限公司，河北 涿州 072750）

一、施工企業開展項目預算管理的目的

1.控制項目的開發成本

現代施工企業在實際項目開發過程中，為了很好地控制項目開發成本，應當合理地開展項目預算管理工作，保證項目整體開發的有效性與可行性，不斷提升企業的經營管理水平。

2.提高項目的建造質量

項目建造質量對施工企業的整體發展起到直接的影響。若項目建造質量無法得到有效的保障，將對施工企業的長遠發展帶來阻礙。為了有效地提升項目的整體建設質量，施工企業在具體工作開展階段，應突出重視項目預算管理工作，有序地推動項目施工建設，保證項目開發建設的質量與安全。

3.提升項目的開發效益

施工企業在項目開發階段，為了實現項目預設的經濟效益，不斷提升項目的整體開發經濟效益，需要避免投資超標、工程款索賠、資金周轉不靈等問題的出現。為此，在實際工作開展階段，為了實現預期工作目標，更好地提升項目的整體開發效益，應當合理地發揮出項目預算管理工作的效能，為施工企業的高質量發展奠定基礎。

二、施工企業項目預算管理中存在的問題

1.全員重視度不夠，參與積極性不高

現階段，施工企業往往存在全員對項目預算管理重視程度不夠的問題，給后續的工作開展造成很大不便。比如，有些施工企業的核心領導不重視該項工作，導致全員參與意識淡薄，無法充分發揮出項目預算管理工作效能，使項目開發建造的經濟效益直線下降。

2.對預算編制認知不足，預算編制質量不高

在進行項目預算管理時，施工企業應全面貫徹全面預算管理理念和思想，保證項目預算編制的可信度與準確性。但實際上，由于工作人員對全面預算編制的學習深度不夠，沒有對全面預算編制工作產生正確的認知，導致實際預算編制質量不高，給施工企業工程項目的后續開發埋下隱患[1]。

3.業財融合度不足，預算管理效能未充分發揮

首先，在項目預算管理工作開展過程中，若相關聯的工作未能及時做到位，勢必也會影響到預算編制質量，例如目標利潤率的測算、項目成本動態管理、項目責任成本、項目成本核算等方面。其次，由于業財融合度較低，導致資金預算缺乏業務預算的支撐，若業務預算做得不夠詳細，則年、季、月度的資金預算就不能實現科學合理，進而也無法充分發揮預算管理效能，最終影響施工企業的整體經營發展。

在開展項目預算管理工作時，企業應當合理開展業財融合工作，如圍繞項目責任成本、目標利潤率的測算、項目成本動態管理、項目成本核算等。若缺乏業務預算的工作支持，將無法保證項目預算管理的效能，進而影響到施工企業的整體發展質量。

4.考核機制不夠完善，預算管理工作不到位

在實施項目預算管理時，需開展全過程動態的管理控制，才可以充分發揮出預算管理的效能。在實際工作開展時，由于考核機制不完善，且部分財務人員對預算管理的重視度和積極性不高，未對預算執行結果進行科學、合理的考核與評估工作，導致預算管理工作松散遲滯，嚴重阻礙了項目預算管理的工作開展，也影響了后續項目開發建設的進度與效益。

5.預算管理人才儲備不足，缺乏相應培訓機制

通過對工程項目財務預算工作的分析可知，施工企業普遍存在缺乏專業的預算管理人才和科學嚴謹的培訓機制，導致企業預算管理人才儲存工作落實不力，預算管理和執行不到位，嚴重地影響了施工企業的可持續發展和工程項目的順利進行。

三、提升施工企業項目預算管理水平的對策

1.轉變觀念，深刻認識預算管理的重要性

首先，施工企業管理層應轉變觀念，深刻認識到預算管理對于項目順利開展的重要性，并不斷強化全員參與的預算管理意識，保證項目預算管理工作開展的可行性。其次，在實際項目預算管理工作開展過程中，應該調動員工參與的積極性，及時細化工作責任，并推動財務預算與資本預算工作的有效結合，打造多維度、全覆蓋的全面預算管理工作體系。最后，以項目開發的具體業務為導向，以責任制度為基石，促使各個部門相互協作，充分發揮出項目預算管理的工作效能，提升施工企業的整體經營效益。

2.強化溝通，充分發揮財務在預算工作中的管理職能

新時期施工企業進行項目開發建設時，為了保證項目開發建造的可行性與安全性，應當充分發揮出全面預算管理的工作效能。在提升項目預算管理工作水平時，應當強化財務部門與其他業務部門的溝通和交流，保證財務部門的工作效能得到充分發揮，全面提升項目預算管理工作的效能[2]。

基于財務部門的工作視角進行分析可知，在項目預算管理工作的開展過程中，財務部門應在組織、溝通、分析、編制、執行、評估、考核等方面發揮職能作用。由此可見，財務部門的工作完全貫穿于全面預算管理工作中，直接影響項目預算管理工作開展的實際效果。因此，應當不斷提升財務人員的工作綜合實力，保證財務人員在項目預算管理中，發揮出自身專業優勢與崗位工作職能，提升項目預算管理工作水平。

施工企業財務部門的相關工作人員，應基于宏觀視域，對國家的金融政策、貨幣政策、稅收政策等進行客觀分析，并根據工程項目具體回款情況，靈活、科學地運用相應的金融工具，并編制科學、合理的資金流預算方案，形成以財務收支、資金收支為核心的項目預算管理體系，有效地提升項目預算管理工作水平。與此同時，在實際財務部門開展預算管理時，應當編制企業的資產負債表、項目利潤表、現金流量表?；谙嚓P財務報表的數據信息支持，才可以有效地推動施工企業落實全面預算管理，在項目預算管理過程中，進行靈活調整，保證項目預算管理工作開展的有效性與可行性。

3.科學籌劃，制定預算編制原則和方法

各個施工單位進行項目開發建設時，應基于上級部門下達的預算指標，契合項目開發實際情況，以及施工單位的實際經營實力，科學統籌規劃，制定適宜的預算編制原則與工作流程，保證項目預算編制工作開展的有效性與可行性，充分發揮出全面預算管理的工作效能。

鑒于項目預算管理工作的特殊性，在實際工作開展過程中，應當不斷細化項目預算所涉及的編制規章制度、分解編制流程、落實預算責任、開展工作總結等事項，并將預算編制方案的實際執行情況，及時反饋給上級部門，實現對預算執行偏離度的科學控制，保證項目整體的開發有效性與可行性[3]。

4.統籌協作，共同提升預算管理效能

（1）項目實施策劃工作

在項目開發建造時，為保證項目預算管理工作開展的有效性，需要施工企業組織相關部門進行管理工作的交流與溝通，并協同策劃科學、合理的管理組織方案，例如：施工策劃、商務策劃、資金策劃、現場策劃等，實現對項目的全面規劃部署，保證項目預算管理的可行性。為了保證各項工作開展的效率與質量，施工企業需要籌建專項的工作小組，專職負責對應的工作事宜，提高各項工作開展的質量與效果。與此同時，在項目開發建設前，應當重點加強資金策劃，提高資金的使用效率，實現項目預算管理的工作目標。

（2）成本管理工作

在項目開發成本管理時，應組織相關部門進行協商，基于項目開發的合同條款，細化資金的配置方案與使用途徑，保證資金的使用效率與安全。在實際成本管理工作開展時，為了有效貫徹落實全年預算管理工作，應不斷強化工作人員的責任成本意識，加強責任成本紀律，嚴肅追責問題責任人，有效地提高預算管理的工作效能。同時，應當建構“可量化”處理的責任承擔成本管理機制，實現責任成本管理的精細化，并基于責任成本管理機制，及時編制相關的年度預算、滾動預算、預算閾值，保證預算管理的有效性與可行性[4]。

5.加強業財融合，全面提升預算管理信息化建設

（1）推進業財一體化建設

施工企業進行項目全面預算管理時，應當明確項目預算管理的源頭，即項目開發的業務預算，各個項目的業務預算編制有效性與可行性，將直接影響到后續財務預算與資本預算的工作開展效果。為此，應當思考如何推動業財一體化建設，將業務預算與財務預算工作進行有機結合，進而生成預算財務報表，客觀全面地反饋項目開發經營情況，以及資金的使用狀況。

在實際業財一體化建設中，應當基于收入與成本的關系視角入手，通過相關財務報表數據，客觀反饋出企業的實際經營現狀；或基于收付業務的視角入手，分析財務預算工作方案。為保證項目開發業務預算與財務預算融合的有效性，應當統一相關科目之間的對照標準，并建構統一的工作模板，促使業務預算與財務預算工作進行有效結合，保證業財融合工作開展的有效性與可行性。

（2）加強信息化建設

為了有效提升項目預算管理工作效能，應當開展統籌協作，促使各個部門的協作工作效率得到質的提升。為了實現預期的工作目標，應當加強信息化建設，為全面預算管理工作開展鋪墊基石。在數據信息橫向傳遞時，應當基于業務預算與資本預算工作，進而形成相關的財務預算指標與數據信息，保證相關財務數據信息處理的有效性與可行性。在數據信息進行縱向傳遞時，則可以完成對各級預算主體的相關預算數據的全面統計整理。由此可見，在實際項目全面預算管理工作開展時，為保證各項工作的高質量，應不斷提升信息化建設水平，如財務管理信息化建設、資金管理信息化建設、項目管理信息化建設等方面。

6.強化考核，切實提升項目預算管理水平

企業應基于全面預算管理理念，加強項目預算考核工作，確保預算方案的有效執行。在開展實際預算考核工作時，應從預算工作評價與預算指標考核方面入手，保證考核的全面性與客觀性。在具體項目預算考核時，必須加強考核的深度和力度，將預算工作列為考核重點，積極營造全員參與的預算考核工作氛圍，保證每一位預算管理人員主動參與其中，實現預算管理與責任成本管理相結合，并制定科學的績效考核機制，將員工薪酬績效直接與考核指標掛鉤，以此充分調動項目預算管理人員的積極性，充分發揮出項目預算考核工作的作用。

7.加強培訓，提高財務預算管理人員的綜合素質

新時期，施工企業在進行項目開發時，為了有效提升項目預算管理工作水平，實現對項目全過程精細化的預算管理控制，需要充分發揮財務預算管理團隊的價值，保證各項工作有效落實，如預算方案優化、預算執行監督、預算變動審核等。在相關工作開展過程中，若財務預算管理人員的工作能力有限，則無法有效保證相關工作的順利開展，將對項目預算管理工作的開展造成直接影響。為了很好避免此類問題的出現，在實際工作開展階段，應當加強人才儲備，不斷提升財務預算管理人員的專項培訓工作效能，促使財務預算管理人員的工作意識、業務能力、職業素養得到全面提升，為后續相關工作的開展奠定基礎。

四、結語

綜上所述，本文以施工企業的項目預算管理工作為例，分析了項目預算管理工作開展過程中出現的問題，并提出了轉變觀念，深刻認識預算管理的重要性；強化溝通，充分發揮出財務部門在預算工作中的管理職能；科學籌劃，制定預算編制原則和方法；統籌協作，提高施工企業預算管理工作水平；加強業財融合，全面提升預算管理信息化建設；加強考核，提升項目管理水平；加強培訓，提高財務預算管理人員的綜合素質等七項措施。通過多措并舉不斷地提升施工企業項目預算管理水平，保證工程項目有條不紊地順利開展，從而不斷地提升施工企業的市場影響力和經濟效益。