全球新冠疫情對我國國際貿易發展的影響分析

蘇亞奇

（中國電子科技集團公司第三十八研究所，安徽 合肥 230011）

2020年1月30日，世界衛生組織（WHO）發布新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡稱“新冠疫情”）為國際關注的突發公共衛生事件。隨著新冠疫情在世界蔓延，經濟全球化遭受重創，世界經濟復蘇舉步維艱，國際貿易發展受到巨大影響。國際貿易可以調節國內生產要素的利用率，在改善國際供求關系、增加財政收入、調整經濟結構等方面具有重要作用[1]。雖然我國疫情防控工作取得良好效果，但面對嚴峻的全球疫情發展形勢，疫情防控壓力依然較大。針對國內外貿易環境的變化，外貿企業必須采取科學有效的應對措施?；诖?，筆者進行以下分析和探討。

一、新冠疫情下的國際貿易現狀

1.國內情況

國內方面，受到新冠疫情的影響，我國國際貿易發展速度減緩，總體上呈現出穩步提升的態勢。根據國家統計局發布的數據：2019年我國貨物貿易進出口總值31.54萬億元，增長3.4%；其中出口17.23萬億元，增長1.0%；進口14.31萬億元，增長1.6%；貿易順差2.92萬億元，增長25.4%。2020年我國貨物貿易進出口總值32.16萬億，增長1.9%；其中出口17.93萬億元，增長4.0%；進口14.23萬億元，下降0.7%；貿易順差3.70萬億元，增長27.4%。2021年我國貨物貿易進出口總值39.10萬億元，增長21.4%，其中出口21.73萬億元，增長21.2%；進口17.37萬億元，增長21.5%；貿易順差4.36萬億元，增長17.8%。

2.國際情況

國際方面，自新冠疫情暴發以來，全球貿易雖然遭受重創，但整體呈現了“先降后升”的發展態勢。根據世界貿易組織（WTO）在2020年4月發布的《全球貿易數據與展望》，報告指出在新冠疫情全球暴發的影響下，2020年全球貿易預計縮水13%-32%，最壞情況下降幅度甚至超過2008年金融危機時的水平[2]。2021年1月，聯合國貿發會議報告數據證實“2020年全球貨物貿易額同比下降5.6%，是2008年以來貨物貿易的最大同比降幅；服務貿易額全年同比下降15.4%，是1990年以來的最大降幅”。在世界各國積極抗擊新冠疫情的努力下，世界經濟特別是國際貿易得到有效的恢復。2021年3月，世界貿易組織發布《全球貿易數據與展望》報告表示，預計2021年全球貿易將持續反彈，2021年和2022年全球貨物貿易量將分別增長8.0%和4.0%。2022年2月，根據聯合國貿發會議的統計測算，2021年全球貿易創下歷史最高紀錄，達到約28.5萬億美元，比2020年增長了25%，比2019年增長了13%。

二、新冠疫情對我國國際貿易的影響

從我國國際貿易發展來看，新冠疫情帶來的影響以不利影響為主，包括合同履約風險、對出口的影響、對全球價值鏈的影響等，同時也蘊含了一些機遇。具體分析如下。

1.合同履約風險

（1）買賣合同履約風險

第一，疫情影響正常的生產活動，造成外貿企業延遲交貨、無法交貨。新冠疫情暴發時，正處于我國春節期間，此時停工停產、招工困難，且原材料流動受阻，無法組織正常的生產活動。而且，為了滿足疫情防控需要，政府要求企業優先生產醫療器械、藥品等物資，企業無法生產其他物品。

第二，在疫情影響下，買家所在地實行防控管制，也是造成企業延遲交貨的原因。例如，部分國家對?？吭谖覈拇霸黾訖z疫環節，采取隔離措施，因為清關難度提高造成延遲交貨；部分國家暫時關閉了邊境，貨物無法交付、甚至直接退貨。

第三，我國賣方在履約時，疫情帶來的影響更大。疫情暴發后，人們為了配合防控工作，采用居家隔離辦公的形式，直接降低了市場消費需求。買方看到市場消費需求下降，不愿按照合同約定接收貨物，以避免貨物積壓和貶值；或買方資金鏈斷裂，無法在規定時間內向賣方付款，就會影響賣方的生產經營[3]。

（2）運輸合同履約風險

國際貿易活動中，運輸是一個重要環節，從數量角度看，海洋運輸是主要運輸方式，疫情對運輸合同的履行也帶來了危機。第一，國際貿易中賣方承擔租船費用，同時承擔生產、包裝、銷售等環節的風險。受到疫情影響，貨船改變航程、取消航程，無法將貨物運輸至買方所在地，同時消耗了較高成本；第二，按照合同約定，貨船需要從規定時間、規定地點出發，然在疫情影響下，不論是改道、還是延期出行，均會產生額外費用。例如，貨船在港口停留補給時，人員和貨物均要檢疫、隔離、滯留，就會產生額外費用。

（3）免責條款執行困難

合同免責，指的是雙方簽訂合同后，在履約期間出現不可預見、避免和預防的意外事故，且雙方不存在過錯，出現損失的一方不能向另一方要求賠償。新冠疫情發生后，我國可以采用免責條款保護自身利益，但實際執行起來存在困難，主要體現在兩點：一是我國正式通報新冠疫情的時間是2020年1月，確認了疫情的發生和危害性，此時和此后新簽訂的貿易合同，不再適用該免責條款，造成的損失需要賠償；二是從境外進口貨物或采購服務，企業的主要義務是付款，雖然疫情影響貨物接收和處置，但對付款義務沒有造成影響。尤其是賣方貨物完成裝箱，已經通過船舷，此時風險轉移到了買方身上。對于這種情況，買方提出免責要求，賣方是不愿意接受的。

2.對出口的影響

（1）出口交易量減少

隨著我國經濟實力增強，在全球經濟總量中的占比不斷增加，在全球貿易中的話語權越來越大。商務部外貿司在2020年的新聞發布會上稱：疫情期間我國90%以上的企業，在出運、收匯方面受到重大影響，由此帶來的訂單取消、拒收拒付等風險明顯提高?？v觀2020年的貨物貿易進出口情況，雖然相比于2019年小幅增長，但具體分析月度數據，會發現外貿出口量有所下降。依據商務部的統計，2020年1-5月，我國貨物貿易進出口總值為11.54萬億元，其中出口6.2萬億元，同比下降4.9%、4.7%。

（2）對出口的二次沖擊

疫情全球蔓延，不僅導致出口交易量減少，還會造成二次沖擊。一是海外市場需求減小，尤其是主要出口市場對我國出口產品的需求降低，一些國家關閉邊境，限制貿易進出口，阻礙市場開發，導致我國產品的出口量減少；二是為了防控疫情，不少國家對食品、農副產品的質量要求提高，在法規和技術上設置更高門檻，也會影響相關產品的出口?？陀^上，這些要求本是合理的，但部分國家利用這些要求，實際上推行貿易保護政策，刻意限制我國產品進入他國市場；三是對于原料密集型的企業，受到疫情影響無法及時獲得原材料，因正常生產受阻被迫退出市場，進一步影響出口貿易。

3.對全球價值鏈的影響

經濟全球化背景下，價值鏈從本國擴展到全球。隨著產業分工更加細化，一個產品的生產分為若干工序和環節，由此形成上下游和中間品，這些要素在全球跨境流動，也就形成了全球價值鏈。我國加入WTO組織后，依賴于資源和人力優勢，實現了對外貿易的快速發展。時至今日，全球經濟發展疲軟，逆全球化思想、貿易保護主義抬頭，再加上疫情帶來的影響，為部分國家進行貿易保護提供了借口，會動搖經濟全球化的根基，引發更多貿易摩擦，甚至造成全球價值鏈斷裂[4]。疫情之后，跨國公司在重構價值鏈時，除了考慮資源配置，還會關注價值鏈是否安全穩定，轉而將產業鏈布置在國內或附近區域。一旦出現這種情況，全球價值鏈就可能失去中國這一組成部分，應警惕中國在世界分工中的角色邊緣化問題。

4.企業發展挑戰機遇并存

新冠疫情對我國國際貿易行業的發展除了不利影響，也帶來了一些機遇。

第一，面對疫情，不少企業痛定思痛，經過分析研究決定轉型發展。通過市場調研，重新了解用戶的需求，然后提供針對性的產品和服務，在疫情背景下抓住了商機，實現涅槃重生。例如，縮小企業規模，調整業務方向，拓展供應鏈，發展云經濟等，在惡劣市場環境中走出一條新的發展道路。

第二，在我國外貿行業中，加工型企業占比較高，實際經營以貼牌生產為主，因此得到了“生產大國”的稱號。然而，產品質量不高、附加值不高，雖然能滿足市場標準，但缺少自己的品牌，難以打入國際市場。疫情發生后，一些企業調整市場發展方向，從國外市場轉移到國內市場，配合先進的技術設備、精益化管理思想，產品質量顯著提升、附加值不斷提高，從“中國制造”轉向“中國創造”“中國智造”，培育出一批新的品牌，提高了我國的綜合競爭力。

三、疫情防控常態化下我國國際貿易的發展對策

1.政府提供政策保障

為了應對疫情帶來的不利影響，政府在國際貿易領域出臺了一系列政策保障措施，旨在維持國際貿易穩定有序開展。第一，財政方面：金融機構對小微企業、民營企業加強信貸支持力度，全國多個地區實行貸款延期、稅款延期機制，并制定了配套的操作管理方案。針對勞動密集型產業，加強對東南亞、拉美市場的直接投資，利用勞動力成本優勢，降低企業的生產成本；第二，稅務方面：國家稅務局對企業所得稅、增值稅、關稅進行調整，支持復工復產、鼓勵公益捐贈，助力國際貿易企業及其上下游企業走出困境，實現健康發展；第三，信保方面：我國出口信用保險公司出臺10項措施，支持進出口貿易開展，例如，全力支持保障疫情防控物資進口，建立受疫情影響客戶業務需求的快速反應機制，加大對受疫情影響出口企業的支持力度等。

2.實行多元化經營戰略

面對疫情帶來的影響，從事國際貿易的企業必須積極自救，調整單一經營戰略，采用多元化經營戰略。第一，市場方面：在全球貿易中，一直以來西方發達國家居于主導地位。最新統計數據顯示，隨著發展中國家的快速崛起，以及新興經濟體的出現和運行，他們在國際貿易市場中的比重增加，成為拓展多元市場的潛在對象。在“一帶一路”倡議支持下，我國企業可將目標市場轉移至沿線國家，為貿易開展提供新動力[5]；第二，產品方面：在我國國際貿易中，貨物貿易額遠高于服務貿易額，有形產品數量多于無形產品。疫情防控背景下，企業應積極調整生產要素，深入挖掘市場需求，提供多元化產品。例如，在信息技術的支持下，大力發展信息服務，發揮出技術優勢，實現降本增效的目標。

3.重塑上下游產業鏈

后疫情時代，外貿產業的發展離不開合作伙伴的支持，上下游企業應該協同互助，對全球產業鏈進行重塑。第一，國際貿易企業應該看到，疫情帶來的影響只是暫時的，國際貿易不會就此暫停，更不會大幅退步，從2019-2021年的進出口總值變化數據顯示就可以證實這一結論。在國家、政府的政策保障和幫扶下，整個行業的復蘇是必然的，在這個過程中，龍頭企業應該帶動產業鏈的上下游企業，實現協同復工；第二，我國作為全球貿易大國，商務部應和進出口貿易國之間加強交流協作，采取有效措施保持貿易暢通，促使邊境恢復開放，抑制貿易保護理念，創設穩定的貿易環境，為企業生產和運營打下堅實基礎。

4.注重維持客戶關系

疫情發生后，國際貿易活動受到一定沖擊，在此期間如何維持客戶關系，建立市場保障機制，成為企業關注的重點。第一，政府和企業共同努力，對于無法履約的行為、無法完成的訂單，和對方及時協商溝通，必要時提供不可抗力證明文件，降低反索賠風險；第二，物流運輸環節，合理確定運輸時間，尤其是設置余裕時間，關注機場、港口的運營變化，因疫情原因暫時封閉的，及時調整倉儲和物流模式；第三，出口企業不僅和國外買家溝通，還要和國內供應商保持聯系，積極消除疫情帶來的影響。例如，如果上游企業的供應不及時，應制定備用供應商方案，盡量保證物資供應正常；已經出現延誤的物資，則要獲得信保機構的幫助，盡量降低企業的損失。

5.大力發展數字化貿易

進入21世紀，我國電商穩定發展，如今數字化貿易體系基本形成[6]。在疫情防控的特殊時期，應該從實體經濟向數字化貿易轉變，充分利用大數據、物聯網、人工智能等技術方案，建設數字貿易示范區，實現生產要素向高端服務領域轉移。例如，采用國際展會模式，提高服務貿易的比重，突出數字化貿易相對于傳統貿易的優勢，加快我國高端制造產業的升級轉型，延長產業鏈、提高附加值。另外，建立風險防控機制。在把控產品和服務質量的基礎上，合理使用金融工具如遠期結售匯、匯率互換，規避價格波動風險；增強法律意識，風險控制貫穿在事前、事中、事后全過程；科學評估疫情帶來的影響，在轉變經營管理方式上占據主動權。

四、結語

綜上所述，新冠疫情對我國國際貿易造成一定沖擊，其中的不利影響主要是合同履約風險、出口交易量減少、全球價值鏈斷裂；有利影響則是為企業帶來轉型發展機遇。本文從政府提供政策保障、實行多元化經營戰略、重塑上下游產業鏈、注重維持客戶關系、大力發展數字化貿易等方面，闡述了疫情防控常態化我國國際貿易行業的發展對策。本文認為，在未來，我國國際貿易的發展將形成商品要素雙向流動、東部西部協調互動、海陸內外協同聯動“三動”趨勢，這一趨勢將助力我國國際貿易的健康長遠發展。