姚 瑤
(恩施職業技術學院 湖北 恩施 445000)
法律素養是指個體認識法律并將法律應用到實踐活動中去的能力,是現代社會成員必備的素養之一。它主要包含有三個方面的內容:一是法律知識,即知曉、了解法律及其相關規定;二是法律意識、法律觀念,即崇尚、信仰法律,有守法意識,能用法律去解決具體事項[1];三是用法能力,即個體將法律知識與法律意識領會后運用在現實生活中行為的體現。我國是法治國家,高校學生則是引領國家未來的生力軍,提高他們的法律素養,對于實現社會主義法治強國意義重大。因此,對當前高校學生的法律素養進行研究和分析,對其中存在的問題進行探討和改進是很有必要的。
作為現代社會高層次人才所不可或缺的一項基本素質,良好的法律素養是必不可少的。然而,當前高校學生法律素養的現實情況卻不盡如人意。因為法律素養的薄弱,不懂法、不知法導致的校園違法犯罪的現象并不鮮見。具體而言,當前高校學生法律素養的不足主要有三方面的現實表現。
高校學生大多對與自己的現實生活息息相關的法律知識比較熟悉,但掌握也是相對粗陋甚至是雜亂的;對與自己的日常生活聯系不那么緊密的法律知識則相當的陌生。高校學生未能熟練掌握一些基本的法律條文,如婚姻、繼承、合同等,未能切實掌握一定的具有普遍適用性的法律原理,對法律相關知識認識淺陋,未能全面深入的理解法律,不能用基本法理和法律精神來正確解釋一些事件從而達到法律的目的。對法律僅有片面的了解直接導致了當代高校學生法律知識結構的不合理,甚至是存在著嚴重的缺陷。他們對法律知識的掌握還停留在一個比較低級的狀態之上,未能做到根據自己的現實需要主動地去調整或完善知識的結構。
當前,高校學生的法律意識與法律觀念大多不十分鮮明,甚至可以說法律觀念淡薄。即如其中最基本的權利和義務觀念,仍有相當一部分高校學生的權利和義務觀念存在明顯的缺陷。一方面,對權利的認識不明晰,在維護自己的正當權益時未能拿起法律武器;另一方面,一些學生不斷地損人利己,未能履行基本的社會義務。事實上,權利和義務的觀念作為整個法律體系的核心與靈魂,從原理上講就是取索與付出的關系,二者應當是相反相成、互相統一的。
高校學生的用法能力是指其所具有的運用法律知識來規范與指導自身行為、解決遇到的矛盾或沖突事件的能力。用法能力是在一定的法律知識積累的基礎之上,通過具體的實踐活動轉化而形成的。當前高校學生用法能力與水平不均衡,有的高有的低。這主要表現在對法律應用的熟練程度以及法律的利用率水平兩方面。一方面,高校學生運用法律的程度較低,不能夠熟練地運用法律原理來分析或處理問題。另一方面,高校學生依法辦事的水平總體不高,對法律的利用率較低。在依法規范自身行為、依法與各種違法犯罪性行為進行抗爭等方面都有著進一步的提升空間。
我國傳統的法律文化觀念對高校學生法律素養的形成有著十分深刻的影響。中華民族有著源遠流長的傳統文化觀念,但是,這種傳統的文化觀念體現在中國的法律層面,卻有著一定的消極影響。首先,是缺乏對權利的限定與公證,導致權利的觀念極其淡薄。中國的倫理傳統的核心部分是血緣、輩分主導的等級觀念,其外在的主要表現形式是人和人之間的等級劃分。在這種傳統觀念的影響之下,人們對“平等”的概念不甚關注,反而將“不平等”視為一種天經地義的存在。不僅如此,社會大眾對法律制度不了解,對法律精神不信任,對法律信仰不追求。高校學生正處在一生當中價值觀成熟的最關鍵的時期,在他們的人生觀、價值觀、世界觀尚未完全成熟之前,社會環境對他們的影響舉足輕重。當整個傳統的思想觀念,社會的基本氛圍都欠缺對法律的堅定信仰時,高校的學生們往往無法獨立自主地建構起對法律的崇高信仰,導致他們對法律缺乏應有的敬畏與信奉,法律觀念不鮮明乃至于淡漠。
現實教育中對高校學生的法制教育,集中于高校開設的《思想道德修養與法律基礎》課程,主要著力點又在于對學生進行基礎的法律條款教育而非法律素養教育。當前的高校對于學生的法制教育未能引起足夠的重視,沒有將學生的法制教育劃入人才培養目標體系之中,不是學時安排不足,就是教學僅流于形式。在當今這樣一個法制的時代中,各高校法律教育的現狀與建立法制社會的要求尚存在一定的差距。此外,高校學生家庭教育的方式不當也是其法律素養提高的重大阻礙。無論是太過于嚴苛的專制型教育方式,還是失于放縱的溺愛型教育方式,都會對高校學生的心理意識造成影響。前者有可能導致他們對規則約束的反叛心理,后者則有可能導致他們藐視規則約束的不法心理。并且,在社會教育功利主義思想的引導之下,家庭教育也是一切向分數看齊,成為所謂的“成功人士”是廣大家長們培養孩子的唯一追求與目的,由此忽略了對高校學生的道德與法制教育,這也是造成高校學生法律素養欠缺的重要原因。
當前,全日制的在校大學生大都是18至22歲上下的青年,正處在個人成長的關鍵期,思想趨向成熟,但又未最終定型。他們的心理狀態還不穩定,情緒容易起伏。缺乏實踐鍛煉,思想天馬行空,容易脫離生活的實際,有時偏向極端、好高騖遠,表現出一定程度的盲從性。對于是非對錯,他們往往還不能夠準確地區分,容易被錯誤思想所誤導。與此同時,隨著我國改革開放的全面深化,良莠不齊的各種思想觀念進入高校校園,對學生的三觀產生了不可忽視的影響。因此,高校學生的法律素養也就隨之呈現出一定程度的不穩定性與不平衡性。
針對新時代對人才培養的要求,高校應當在法制教育的模式也即教育的理念、方法、內容等方面突破創新。要明確對高校學生法制觀念的培育是新時期高校德育工作的重點內容,各高校應當針對現階段在學生法制教育層面存在的突出問題和弱項環節,改進現行的教育方法,務必以使學生形成知法、用法的行為習慣,提升學生的法律素養為目標追求。這也就要求各大高校應在整個大學階段貫穿法制教育,使學生建立起系統化的法律素養體系。在法律基本知識的教學上,做到全面而又有重點地開設相關課程,安排好法律教學的內容和形式,重視對高校學生的法律基礎學科的教學;在教學方法上,注重因材施教,理論與實踐相結合,利用豐富多樣的教學方法,使學生能夠主動、積極地去學習。
為了適應新時代社會的發展,增強高校學生的興趣點,各高校應當組織合理的法律實踐活動,以期提升高校學生的法律實踐能力。一直以來,高校學生的思想道德修養與法律基礎等課程單純以考試成績定高下,這是有違學習的基本規律的,法律修養是實踐出來的,不是閉門造車、死記硬背得來的。學生進入高校學習后,實踐技能的鍛煉在一定程度上比理論知識更為重要。高校可適當聘請專業的法律從業人員到校講學,幫助學生組織創辦一些涉及法律咨詢與援助的社團和組織。高校學生有了自己的法律組織以后,即可定期開展法律宣傳等活動,使每個高校學生都能普及到基本的法律知識。適當引導學生,對高校周圍發生的社會治安問題、鄰際糾紛問題等涉及到法律領域的相關問題進行調查與研究,讓學生學以致用,使學生充分感受到法律的威嚴;對社會熱點的法律問題,諸如消費者權益的保護、社會治安的管理等,進行廣泛的社會調研,深入了解我國法律的落實情況;組織高校學生觀摩教管所和監獄等地,使學生深刻體悟法律的權威性。法律是一個社會和諧的基礎,是調整復雜的利益關系、維護公平和正義的主要保證。培養高校學生的法律素養不是一蹴而就的,它是一項長期而艱巨的任務。只有學校、社會和家庭攜手并進,共同發力,才能使高校學生形成良好的法律素養,這不僅對高校學生有著重要意義,對我國法治社會、法治國家的構建同樣具有深刻的現實價值。
新時代的高校學生不僅應當認真學習,掌握過硬的知識與技能,還要通過思想道德修養與法律基礎教育,逐漸樹立科學的價值觀念,培養當代社會所必需的基本意識,尤其是紀律意識與法律意識,爭做遵紀守法的代表與模范。具體而言,一方面,高校學生應當認真學習法律和道德知識。按照法治國家的要求,認真研讀憲法和基本法,牢固樹立法治觀念,學會利用法律手段來應對和解決問題,模范的遵守憲法和各項法律。同時,也要認真學習《新時代公民道德建設實施綱要》等文件要求,努力提升自身的道德水平。唯有如此,才能適應新時代依法治國和以德治國的現實需要。另一方面,要嚴格遵守高校各項管理紀律和管理制度。高校的管理紀律和制度規定了學生學習和生活的方方面面,高校學生應把個體的行為納入到學校規范化的管理當中去。
無數的事例證明,高校學生能否成為新時代全面發展的優秀人才,與其能否形成良好的紀律意識和法律素養是息息相關的。如果在校時紀律意識差、法律素養低,畢業后進入社會也難免不會在法律和道德方面出現問題。因此,高校學生務必要認真學習法理,嚴格自律,不斷增強自身的紀律和法律觀念,恪守校規校紀,成為知法、用法的典范,成為遵紀守法的代表。