論如何做好鄉鎮生態環保工作

張玲玲，崔紅軍，翟健，鄧曉偉

1.安徽省渦陽縣星園街道辦事處生態環境保護工作站；2.安徽省渦陽縣城關街道辦事處生態環境保護工作站

隨著我國經濟的發展，人們越來越注重對于精神文明建設的追求。在鄉鎮，為了提升人們的生活幸福指數，幫助人們打造一個生態環保的鄉鎮是非常有必要的。這不僅能夠為鄉鎮居民創造一個良好的生活環境，還能促進人們對于生態綠色理念以及環保節約理念的培養，有利于鄉鎮的可持續發展。為了做好相應的生態環保工作，鄉鎮必須加強對于鄉鎮生態環保建設，減少鄉鎮資源開采的同時，也要合理利用已開采或者正在使用的資源。

一、鄉鎮生態環保工作存在的問題

（一）農村環境保護投入不足

環境保護是需要整體全局性進行的一項實踐活動。環境保護的工作開展，不僅僅需要具有經驗的專業人員參與，同時也需要相關領導人和鄉鎮居民的共同支持。除此之外，鄉鎮也需要大量的經費投入，來加強對于工作的設備支持和人力支持。然而，由于農村經濟發展不夠，許多農村不具備足夠的資金，鄉級的財政資源緊張，可供支配的收入非常有限。同時也因為鄉鎮工作繁瑣復雜，既要忙于農業生產，同時要進行脫貧攻堅等工作。這些都耗費了鄉鎮人員的大量精力。雖然一些鄉鎮也設置了與環境保護相關的部門，并且配有專門的人員任職。但大多數都是兼職的環境監管員，人數較少，且監管員相關生態環保工作的經驗較少。這些都導致鄉鎮生態環保工作不能真正落到實處。

（二）群眾消費習慣難以糾正

農村中許多的鄉鎮人員依然保有不合理的、錯誤的消費習慣。比如，大家喜歡使用不易降解的一次性飯盒，或者使用塑料袋，甚至廉價的含磷洗衣粉。這些都不利于農村良好的生態環境建設。同時，竹籃、木桶等傳統無污染無公害的器具也逐漸被塑料制品取代。人民減少了對于傳統無污染產品的使用，這使得農村的塑料污染現象相對嚴重。甚至一些農民不習慣將垃圾扔進垃圾桶，喜歡在路邊或者街上亂扔亂倒垃圾，這些都嚴重影響了鄉鎮的容貌。加上農村對于環保的意識比較淡薄，許多農民沒有感覺到生態環保的重要性。群眾的主體作用沒有得到真正發揮，這些都不利于農村生態環保工作的開展。

（三）鄉鎮的農產業發展不規范

鄉鎮的產業規模一般都較少，且發展方式比較野蠻，容易滋生一些不良的產品使用行為。比如，為了單純追求農產品產量，保證自身收入的增長，一些農民可能會使用大量的農藥化肥。尤其是草甘膦等農藥的使用等，會大大污染地表下的水資源。另外，一些農村的養殖業也因為發展不夠規范，容易將污水等排到河流里，這些都會污染當地水資源，造成生態環境的破壞?？偠灾谵r村的發展中，許多鄉鎮人員容易在發展經濟時忽視對環境的保護，片面追求規模和經濟效益的同時，破壞了環境。

（四）環境保護機制與制度的缺失

當前我國的保護工作依舊以城市作為主體，經常會忽略到農村的存在。這使得許多鄉鎮關于環境保護的相關政策不夠到位，環境保護的工作難以有一定的制度保證。農村生活污水，或者生活垃圾處理等相關問題，都缺乏嚴格統一的處理方式。甚至一些農村環境執法行為只是流于形式，只為了應付上級領導的檢查而進行開展。這些都不利于農村對于環境保護的長期工作效益。除此之外，一些鄉鎮因為經濟發展不夠，只好降低關于生態環境保護的執行標準或者直接忽略，對相關違犯法規的行為不予處置，這些都降低了群眾要保護環境發展綠色生態的意識，造成科學發展觀的缺失。

二、采取保護生態環境的舉措

“十四五”期間，中國提出了對生態環境保護的現狀分析，認為中國的生態環境雖然得到了改善，但依舊存在一些問題。因此，為了振興鄉村的發展，鄉鎮人員必須要做好生態環境保護。通過環境保護，力圖為鄉鎮發展提供一個良好的生態環境基礎，從而促進鄉鎮人員的生活質量提升。

（一）加強教育培訓，不斷增強生態環境保護意識

農村人民對于環境保護的意識不夠強烈，許多人甚至不知道環境保護是什么。人是社會的主要組成部分。人們的生活生產與環境都息息相關。因此，為了促進鄉鎮的發展，提升人民的生活質量，就必須要加強對環境的保護。

為了保證生態環境，鄉鎮人員應該要重視人民群眾對于環境保護的意識。通過對環境保護的重視，讓其感受和理解到環境的重要性。首先，鄉鎮人員必須進行環境保護宣傳工作。比如，鄉鎮政府可以帶領人民群眾去建立生態農村、生態學校，甚至引領企業朝著生態企業的方向發展。通過對良好發展環境的生態建設，來讓農民真正意識到環境保護的重要性。同時，鄉鎮還應該加強對農村生態環境保護的相關專業教育，甚至可以為一些群眾提供免費的環境保護基礎教育。通過培訓教育，可以有針對性地提升人們保護環境的專業素質，同時真正促進人民環境保護的行為。只有環境保護工作真正具有專業的生態環境保護隊伍，鄉鎮的環境保護才能得到更好地保證。對于鄉鎮而言，群眾才是生態環保工作的主體力量。只有讓群眾深刻認識到環境保護并且加以自覺地行動，鄉鎮的生態環境保護工作才能穩定地延續下去，為鄉鎮的可持續發展貢獻出一份真正的力量。

再比如，鄉鎮可以制作和張貼生態環境保護的警示牌，或者粘貼與環境保護相關的標語，或者讓鄉鎮專業組織宣傳人員利用黨建宣傳平臺等進行宣傳。通過宣傳的內容，鄉鎮可以很好地向群眾傳達環境保護的相關理念和具體舉措等。只有讓群眾真正接觸到與環境保護相關的內容，群眾才能真正了解到生態環境保護的價值和重要性，從而提升對生態環境保護的意識，做出一些與環境保護相關的真實行動。同時，鄉鎮也可以通過宣傳向群眾說明環境保護的方法技巧，讓群眾知道怎么保護環境，為鄉鎮的持續發展樹立起真正的生產觀、發展觀。

（二）完善環保管理機制

完善管理機制，可以讓環境保護管理有章法可以依照。根據管理的機制，鄉鎮可以落實鄉鎮人員環境污染的責任管理，實現“誰污染就誰治理保護”的原則。對于鄉鎮而言，只有把環境保護落實到具體地區或者部門之間，才能引起大家對于環境的重視，同時也不會出現推卸責任的情況。每個環境保護工作都有相應的負責人，這會大大促進環境保護工作的效率，提升相關工作人員對環境保護工作的監督管理質量。同時，鄉鎮也可以根據當地的具體情況，去妥善建立網格化管理制度。通過網格化管理制度，鄉鎮可以真正將環保的責任落實到每一個村每一個人，使每一個環保工作都能夠得到相應的監管。除此之外，鄉鎮還可以通過監督管理鄉鎮企業的生產活動，使其能夠真正落實有關環保的相關制度。或者鄉鎮直接引導鄉鎮企業在生產活動過程中的責任擔當。讓鄉鎮企業意識到責任的同時，也使其在發展經濟的過程中真正調動起環保意識。

（三）加強企業環境保護與經濟發展的協調工作

鄉鎮的經濟一般相對落后。為了追求更多的經濟效益，鄉鎮一般都會積極引進一些企業。然而，許多鄉鎮企業等社會組織卻經常因為經濟發展而忽略了在發展的過程中對環境的保護。企業生產涉及的過程本身就相對復雜，從原材料到加工、物流運輸等，許多環節都與生態環境息息相關。企業為了追求經濟效益而忽略環境保護的行為，很容易就破壞了生態環境。在鄉鎮的發展過程中，經濟發展和生態保護應該是互相促進而不是對立的。經濟的發展離不開環境基礎，而環境基礎的建設也離不開當地的經濟發展。企業應該重視對于環境和生產之間的協調性，將環境保護落到實處。甚至一些鄉鎮為了強調環境保護，還會對企業的環境保護行為進行補貼。這也說明了鄉鎮對于企業發展和環境保護的雙重重視。對于企業而言，只有真正把環境保護落到實處，鄉鎮的發展才能更加持久，而企業也能更好地與鄉鎮一起共同發展。比如，鄉鎮可以引導企業甚至人民群眾使用沼氣，電能等來替代薪柴的燃燒?；蛘咦屍髽I發展生態農業。

（四）大力發展生態農業

除了強調企業發展和環境之間的協調性，鄉鎮人員還可以帶動企業和人民群眾將進行生態農業的發展。對于生態農業而言，既可以實現對于農業廢棄物的再利用，同時也能打造出良好的整體生態鏈循環。這十分有利于鄉鎮的經濟發展。比如，鄉鎮可以大力支持沼氣池的建設，讓養殖場等企業合理建立沼氣池。這樣既能避免排泄物污染水資源，同時也能實現資源的再利用，為養殖場帶來更多的經濟收益?；蛘?，鄉鎮也可以將農作物秸稈，或者生活污水等作為沼氣基料進行統一處理。

再比如，鄉鎮可以建立“秸稈-基料-食用菌”“秸稈-成型燃料-燃料-農戶”“秸稈-青貯飼料-養殖業”產業鏈。通過對農業基礎的建設，去加大鄉鎮的生態農業發展。這不僅能促進農業資源的再利用，同時也避免了農業廢棄物對于土壤空氣等資源的污染。

（五）狠抓農村環境綜合整治

農村環境保護的關鍵在于農民對于環境保護的意識和行為。要真正整治農村環境，鄉鎮人員必須調動人民群眾的積極性，動員其主動參與到環境保護的行動中。為了給人民群眾做榜樣，鄉鎮可以主動開展一些環境綜合整治活動，甚至派出鄉鎮工作人員去參與農村環境的衛生清潔工作。除此之外，鄉鎮還可以大力加強對環境衛生的管理工作，通過管理來實現對環境衛生的保障。比如，對于鄉鎮亂擺放停放，亂搭建張貼的行為，鄉鎮相關工作人員必須做到及時監控，并且要根據具體情況去給予懲處或者教育。只有通過嚴格的制度管理，鄉鎮的環境保護才能得到大力整治。

另外，鄉鎮人員也可以引導人民群眾主動采取一些合理的措施。比如，鄉鎮人員可以讓人民群眾之間互相監督，甚至設立關于環境污染等相關的監管部門，為人民群眾的環境污染舉報行為提供更有利的部門支持。甚至鄉鎮也可以主動帶頭開展一些志愿者活動，讓人民群眾加入生態環境保護的志愿者中來。通過志愿者的行動，既對鄉鎮環境保護產生了榜樣作用，同時也消除了環境中臟亂差等不良環境現象。

除此之外，鄉鎮還可以在農村設置垃圾桶，并添置垃圾填埋地，配備垃圾車等。通過對于基礎設施的建設，能更容易引發人民環境保護的行為。而對于街道上垃圾多的情況，鄉鎮也可以聘請專職清掃員，或者招聘志愿者等，來促進鄉鎮的環保整潔工作開展。

（六）加強煤礦企業的整治

為了加快經濟社會的發展，許多煤礦企業只顧眼前利而忽略了對環境的保護。環境的破壞容易，但要恢復，卻不是一時就可以實現的，甚至一些環境污染了之后無法恢復。因此，必須加大煤礦企業對于環境污染的預防工作，禁止環境污染的現象發生。在鄉鎮中，雖然煤礦企業推動了全鄉的經濟發展，提高了群眾的經濟收入。但除了正規礦井之外，一些小型的非法采煤點卻會為了追求經濟利益而做出違規違法的行為。其中，許多違法違規的行為都造成了鄉鎮生態環境的巨大破壞，不僅對地表的森林木材等造成破壞，還污染了水資源。所以，鄉鎮要進行環境生態的保護，必須要加大對煤礦產業的整治。一方面，可以嚴厲打擊非法開采，并制定一些政策去管控煤礦開采。另一方面，鄉鎮可以加大對正規煤礦的整治，進一步規范煤礦企業生產。

（七）大力發展綠色經濟，加快轉變農村發展方式

在新的發展形勢下，鄉鎮應該積極推進綠色經濟的發展，讓農村經濟向產業化、規模化發展。比如，鄉鎮可以消除傳統的小農作坊式的生產方式，擴大鄉鎮小農作坊的生產規模。這樣既便于鄉鎮對其統一的環境監管，同時也便于對污染進行統一治理。另外，鄉鎮可以大力發展生態旅游業。通過利用旅游業來帶動鄉鎮經濟發展，鄉鎮可以很好地保留許多原生態的鄉村景色，既能促進農村的生態環保，同時也能發展農村經濟，實現鄉鎮經濟效益與生態保護的協調發展。或者，鄉鎮可以促進生態農業的發展，讓無形的原生態環境作為經濟發展的物質基礎，這樣既能促進經濟的發展，也能促進原生態環境的保護。

另外，為了保護鄉鎮的綠色生態環境，建設資源的開發，鄉鎮還需要抓好退耕還林。通過還原鄉鎮的原生態環境，以原生態環境來打造鄉鎮的發展新格局，鄉鎮可以更容易實現綠色經濟的發展。甚至鄉鎮可以積極引入農村太陽能投入建設使用等重點項目。通過建設新能源的相關基礎設備，鄉鎮既能減少對自然資源的利用，同時也能為鄉鎮開發出新的經濟發展方向。

最后，鄉鎮也可以通過農業產業化、規?；桶l展循環經濟等，去有效治理農村的環境污染。通過循環經濟，不僅可以直接降低鄉鎮環境污染治理的成本，還能夠更好地實現農村環境保護的目的。同時也可以為鄉鎮爭取更多的經濟效益和發展空間。

（八）加大生態環境保護科技投入

目前，許多科學技術都可以加大對環境保護的工作力度。科技創新可以促進農業的創新，為環境保護帶來更多的可能性。因此，為了促進鄉鎮的環境保護工作和經濟發展，鄉鎮應該加大對于生態環境保護科技的投入。對于鄉鎮而言，應該根據自身的經濟發展等具體情況，去盡量多引進先進的科技。通過先進科技，鄉鎮可以很好地協調發展當地的經濟發展和環境保護。甚至鄉鎮可以自主大力發展高新技術產業，用自身的力量去創新開發鄉鎮的生態科技?；蛘哙l鎮可以積極引進生態節能或者環保技術等。這樣通過高科技的方式，不僅使鄉鎮有限的資源得到充分利用，同時還解決了鄉鎮經濟發展過程中資源短缺的壓力。保護鄉鎮生態環保的同時，也促進了鄉鎮經濟的發展。除此之外，鄉鎮還可以加大對農村農藥、化肥、塑料等不利于環境保護的物品的技術處理。盡量改變傳統的垃圾收儲、轉運、焚毀等會污染環境的不良處理方式，使用科技的方式去服務好生態環境保護工作，從而促進鄉鎮經濟和環境的協調發展。

三、結束語

總而言之，鄉鎮的環境保護對于鄉鎮而言非常重要。不僅能夠保證鄉鎮人民群眾的生活質量水平，同時也能為鄉鎮的經濟發展有一定的推動作用。為了實現鄉鎮的生態環境保護，鄉鎮必須要向人民宣傳環境保護的重要性。通過黨建平臺等方式去積極宣傳環境保護的內容和方法，從而激發人民群眾保護環境治理污染的意識和行為。另外，鄉鎮也應該盡量完善環保管理機制，通過制度去管理和預防人民群眾對于環境的行為。在面對企業發展與環境保護之間的矛盾時，鄉鎮也應加強企業環境保護與經濟發展的協調工作，盡量促進企業發展的同時，也能保證生態環境的保護工作。同時，鄉鎮也需要加強煤礦企業的整治，對煤礦企業違法違規的行為進行大力懲治。大力發展生態農業，狠抓農村環境綜合整治等，也是鄉鎮促進環境保護的重要途徑?；蛘哙l鎮也可以大力發展綠色經濟。，通過加快轉變農村發展方式，來實現鄉鎮經濟和環境保護共同發展的工作。最后，加大生態環境保護科技投入也可以很好地促進鄉鎮的環境保護工作。