智慧燈桿行業(yè)發(fā)展的探索

徐振強(qiáng)

（全國市長研修學(xué)院（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院））

1 引言

2019年全球智慧燈桿的市場規(guī)模約為57.5億美元，預(yù)計(jì)2024年將達(dá)到137.2億美元，年復(fù)合增長率約為19%[1]。2021年我國智慧燈桿行業(yè)超過155億元（按招標(biāo)信息統(tǒng)計(jì)），結(jié)合歷年城市市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)電信企業(yè)固定資產(chǎn)投資、國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)我國燈桿保有數(shù)量的歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和當(dāng)前智慧燈桿項(xiàng)目建設(shè)情況，經(jīng)測算，預(yù)計(jì)“十四五”期間智慧燈桿相關(guān)投資快速增長，到2025年智慧燈桿相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目投資額可達(dá)800億元/年以上[2]。

2 智慧燈桿發(fā)展的政策背景

2021年9月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出“十四五”時(shí)期科學(xué)布局和推進(jìn)建設(shè)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施的具體舉措[3]。自2018年起，工業(yè)和信息化部、國資委連續(xù)3年在電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享實(shí)施意見中提及綜合利用路燈、監(jiān)控、交通指示等社會(huì)桿塔資源，支撐電信基礎(chǔ)設(shè)施快速、經(jīng)濟(jì)、高效建設(shè)。其中，2020年《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享支撐5G網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出要“大力推進(jìn)5G智慧桿建設(shè)和‘一桿多用’”。2020年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家部委加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出以“新城建”對(duì)接“新基建”，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，整體提升城市的建設(shè)水平和運(yùn)行效率。2021年10月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，提出利用道路燈桿構(gòu)建智慧道路交通管理系統(tǒng)，形成整套基于智慧停車、智慧燈桿、智慧公路的智慧化解決方案。……