發展型資助育人體系下高校困難學生綜合能力提升機制研究

○周 慧 紀加驊

2021年4月，習近平總書記在清華大學考察時再次提出，要以全面提高人才培養質量為重點，以立德樹人為根本，培養時代新人。可見，新時代資助育人的重點應從對貧困學生經濟輔助轉變為精神和技能資助。高校要結合時代發展需求，在多元化經濟資助的同時，更加注重學生的學業、身心、素養、技能等綜合能力培養，通過扶困、扶智、扶志等系列措施，提升學生綜合能力。

一、發展型資助育人的概念

2017年，教育部下發了《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，提出將扶困、扶志、扶智三者進行結合，建立國家、學校、社會、學生共同參與的發展型資助育人體系，促進物質激勵、精神充盈、道德提升、能力開發相結合的長效育人機制。由此可見，發展型資助需要以家庭經濟困難學生的發展需求為出發點，為學生提供經濟支持、技能培養和精神支持，引導學生積極面對生活困難，提升個人品質與專業素養，促進學生全面發展。發展型資助育人尊重學生個人發展規律，重視學生的個人需求，重視學生個體發展。此外，發展型資助育人通過各種新的管理模式不斷優化資助項目，為經濟困難學生的個體發展提供精準的幫扶，提高資助效果。

二、高校困難學生現狀分析

本次調研面向經濟困難學生，合計發放問卷2000份，回收問卷1983份。集中體現了學生在致困原因、生活標準、消費構成以及迫切需求等四個方面的問題。

（一）經濟困難學生致困原因分析

由圖1可以看出，在經濟困難學生致困原因中，家庭中有人患病的占比為51.67%；家庭成員負擔重的有31.67%；家庭中有殘疾人員的占比為10%；單親家庭的占比為6.67%。綜上所述，家庭中有人患病是造成學生家庭經濟困難的主要因素，家庭中老人或者幼兒過多是造成學生家庭經濟困難的第二大原因。

圖1 經濟困難學生致困原因

（二）經濟困難學生月生活費情況

由圖2可以看出，在經濟困難學生的學生家庭中，由家庭承擔的每月生活費絕大多在1000—1200元以及1200—1500元兩個區段內，1500元以上的學生占比僅5%。由此可見，經濟困難的學生月生活費絕大多數都在1500元以下，甚至有超20%學生的月生活費在1000元以下。對于一個衣食住行都在學校的大學生來說，一個月1000元以下的生活費顯然是遠遠不夠的。其余的生活費支出則來源于國家助學金、校園勤工儉學、社會兼職家教等。

圖2 經濟困難學生月生活費情況

（三）經濟困難學生費用支出占比

由圖3可以看出，在經濟困難學生費用支出占比上，超過一半的學生主要用于生活費，其余的書籍網課、服裝、休閑娛樂三項的支出雖然有差別，但是差別不大。需要注意的是經濟困難學生在書籍網課等自我能力提升上的支出較少。

圖3 經濟困難學生生活費主要支出情況

（四）經濟困難學生需要獲得的支持

由圖4可以看出在經濟困難學生需要獲得的支持上，31.67%的學生希望獲得多一些的物質經濟支持，希望獲得精神支持和實用技能支持的學生均為25%，希望獲得專業知識支持的學生占比為18.33%。整體來看，在經濟困難學生需要獲得的支持上，上述四個項目的占比差別不大，說明經濟困難學生具有多樣性的需求，不是單一的物質經濟支持。

圖4 經濟困難學生需要獲得的支持

三、當前高校的資助育人體系分析

大學生進入校園后，學費和住宿費是面臨的首要難題。這兩項費用支出雖然較大，但是學生可以通過申請助學貸款、“綠色通道”等渠道予以解決，政策相對完善，避免了學生因經濟壓力無法繼續學業的情況。進入校園后，學生仍需要相應的物質和資金支持來維持生活學習。當前，大學校園的資助項目主要包括校內勤工儉學以及由國家每年定時發放的助學金等。但是，由于崗位與金額有限，受資助的學生面仍較狹窄，因而較多困難學生會通過參加社會兼職來緩解經濟壓力，例如兼職家教、餐廳服務員等。然而，基于調研結果，需要物質與經濟支持的困難學生在整體困難學生中仍占比最大。

此外，對家庭困難學生來說，當前高校的資助育人體系在經濟上給予的支持更多，在精神塑造、技能培養、專業知識上的扶持較少。然而，由于家庭經濟困難，這一部分學生往往伴隨著自卑、敏感等心理。相比其余學生，他們在校期間的競賽、實踐等活動參與較少，畢業時也面臨著較大的家庭經濟壓力，對實用技能和專業知識的需求也更多，需要更快上崗幫助家庭減輕經濟負擔。所以，在精神支持、實用技能和專業知識上需要給予他們更多的支持。

四、發展型資助育人體系下困難學生綜合能力提升的基本思路

（一）以扶困為基礎了解學生物質需求

高校應以扶貧扶困為基礎建立包括獎、助、貸、勤、免、減等在內的多元資助工作體系，在解決困難學生經濟問題的同時考慮學生的差異化需求，為學生制定相應的扶助方案。比如，針對家庭遭遇變故與自然災難、入學新生等，可以為其提供臨時補助；針對一些品學兼優的學生可以為其提供獎學金、優秀學生獎等；針對一些有勤工儉學需求的在校生還可以考慮為其提供勤工儉學崗位。勤工儉學崗位又包括校園內崗位和學院、專業內部崗位。校園內崗位如圖書館管理員、食堂清潔員等，學院和專業內崗位則由各學院和專業根據需求進行設置，比如計算機教室管理員、實驗室管理員等。同時，采取多種方式為困難學生提供資助，滿足學生的多樣化需求。

（二）以扶智為根本提高學生的專業水平

高校的扶智工作又包括學業輔助、就業輔助和創業輔助。在學業輔助上，可以考慮為困難學生建立個人檔案，設置學業預警指標。如果學生的學業成績不理想，觸發了預警指標，則由班主任、輔導員和任課教師三方協同對困難學生進行幫扶，幫助其提高學業成績。在就業輔助上，高校可考慮為困難學生提供“一對一”幫扶服務。例如，高校可持續追蹤已就業的困難學生，邀請他們返校參加座談會，讓其根據自身經歷與在校困難學生產生共鳴，更好地將就經驗融入在校生就業指導，讓困難學生更好定位自己，樹立正確的擇業觀、就業觀。困難學生的家庭情況不同，個人就業需求不同。在充分利用資源的基礎上，高校應基于自身，遵從困難學生的主要意愿，為其提供相關的就業補貼以及適當的工作扶持。在創業幫扶上，高校可以加強相關政策宣傳，為困難學生提供創業支持，按照相關規定減免租金，并為其提供專業的創業指導。

（三）以扶志為核心提升學生綜合能力

高校除了為困難學生提供資助之外，還應提供鍛煉發揮其自身能力的機會，提升其綜合能力。扶志工作側重的是困難學生個人品德、“三觀”等的培養，既包括校風建設也包括專題教育、志愿實踐活動等。在校風建設上，高校可以通過優秀學生展示、仁愛和諧校風宣傳、大型院校活動、學風營造等方式培養學生互助友愛、相互尊重、和諧共處等意識，提高困難學生的歸屬感；在專題教育上，高校可以通過勵志講座、專題會議、入黨積極分子課程教培等方式，對學生進行思想政治上的教育，將正確“三觀”樹立在學生內心，提高困難學生的責任心、感恩意識和家國意識；在志愿實踐活動上，高校應鼓勵困難學生積極參與輔導員助理競選活動、志愿者服務活動、各類社團等，為困難學生提供實踐機會和平臺，在實踐中培養學生不怕挫折、吃苦耐勞、積極奉獻、勇于拼搏和創新的精神。

五、發展型資助育人體系下困難學生綜合能力提升措施

（一）經濟幫扶措施

經濟幫扶的重點是幫助困難學生解決經濟壓力問題，也是資助育人的基礎。高校在經濟幫扶上，除了前文所說的助、獎、貸、勤、補、免、減等措施外，還可以考慮以下幾個措施。

一是完善資助育人體系。高校要嚴格困難學生認定工作，設置評定小組，避免主觀因素對困難學生認定的影響，綜合考慮各專業、各班級的名額分配與男女比例情況，確保資助資金落到實處。同時，高校還要重視對于困難學生消費觀念的正面培養，積極開展消費知識講堂，及時糾正學生的不良消費習慣，以樹立困難學生們正確且積極的消費觀。

二是進行跨級助困工作。跨級助困主要是高年級學生跨級助困低年級學生。低年級學生的助理輔導員、大型活動志愿者等都可以通過校內招聘的方式讓困難學生積極參與。通過實踐工作不僅可以使困難學生獲得經濟報酬，而且學生的社會閱歷、處事交往、組織協調、適應能力和綜合能力等都會得到提高。

三是開展積分換物活動。高校可以制定積分獲得與兌換制度，引導學生積極參與各種校內外活動。比如，學生學業優秀，參與了支教活動、志愿者活動，在校刊上發表文章，體育賽事成績優異等都可以獲得相應的積分，這些積分又可以兌換相應的物資。

（二）思想幫扶措施

高校要重視家庭經濟困難學生的思想幫扶工作，讓其擺脫因經濟壓力帶來的各種負面情緒，培養陽光、自信、懂得感恩的有心人。具體操作上可以考慮以下幾點。

首先，強化思想政治教育，幫助家庭經濟困難學生樹立正確人生觀和價值觀。高校通過樹立榜樣、專題講座、班會、各類社會實踐活動等多種形式，對學生進行思想政治教育，將家庭經濟困難學生生活中遇到的問題融入實際，結合具體案例和事件進行思政教育，以培育正確的人生觀和價值觀為主要目的，促進經濟困難學生全面成長。

其次，持續推進勞動教育。全國教育大會上提出了培育德智體美勞全面發展的時代新人的目標，為高校豐富勞動教育內涵、拓寬勞動教育界定指明方向。高校以家庭經濟困難的學生為主要宣傳對象，通過加強宣傳教育、鼓勵參與勞動實踐等方式，提高勞動能力、調整勞動觀念、增強勞動素養。此外，推進勞動教育的開展，可以讓困難學生收獲自我成就感，增加自信心，提高自我評價，并以此為基石，幫助學生明確自我認知，從客觀維度上樹立持續奮斗、終生奮斗的人生目標。

最后，開展誠信教育等相關教育。誠信是一個人的立身之本。任何人要想在社會上生存都要有誠信。高校在誠信教育方面可以通過樹立榜樣、批評反面教材、制度宣講等多種方式提高困難學生的誠信意識。

（三）心理幫扶措施

困難學生經濟壓力大的同時也必然產生一定的心理壓力，所以高校還要重視對困難學生進行心理幫扶。心理幫扶工作應該是長期的、不間斷的、動態的過程。高校成立心理健康咨詢室，完善健全相關設施，并配置配全專門的心理咨詢師。新生入學之后，高校應調查和了解學生的心理健康狀況，為困難學生建立具有可查性的心理健康檔案，便于后期動態跟蹤。心理咨詢室還要定期舉辦一些沙龍、座談會等，及時疏導學生的消極心理，促進困難學生健全人格的發展。

后期工作可以從日常排查和活動輔助兩個方面進行。日常排查中，高校要加強日常教學中心理健康知識的宣傳，定期對學生進行心理健康測評，了解不同時期、不同群體學生的心理特點。在全員排查的基礎上進行重點關注和跟進，及時發現學生存在的心理問題，形成長效治理機制。在此過程中要特別關注家庭經濟困難學生群體的心理異常問題，提高其心理健康意識。同時，持續推進高校心理健康輔導課程建設。當下，高校心理健康輔導課程聚焦于心理健康知識的普及，沒有通過合理有效的渠道舒緩困難學生的精神焦慮，沒有能夠幫助其正確面對因經濟窘迫帶來的精神壓力。為此，高校應積極利用第二課堂，持續開展心理健康教育實踐活動，以建立心理健康教育實效機制為最終目標，將心理健康教育貫穿于培養高校學生的整個過程，進一步強化學生心理健康素質。

（四）學業輔助措施

資助育人的最終目的是讓家庭經濟困難學生能夠順利完成學業，以健康飽滿、昂揚向上的精神面貌走上工作崗位，改變自身家庭經濟狀況。從學生學習狀況及長遠規劃來看，學業成績的好壞會直接影響學生的畢業情況，更會影響到學生的就業。所以高校在發展型資助育人工作中還要充分重視學生的學業輔助，具體措施如下。

首先，要重視家庭經濟困難學生的學業情況。班主任和輔導員在日常工作中要關注家庭經濟困難學生的學業情況，端正其學習態度，激發其學習創新性和主動性。班主任和輔導員要充分了解每一個經濟困難學生的學習狀況，及時和任課教師進行溝通，盡力塑造一個安心、舒適的學習環境，讓學生能更好地全身心投入學習。要加強學業重要性宣講工作，讓學生了解學校的政策，知道學業狀況對自己后期發展的影響。

其次，要重視家庭經濟困難學生專業技能的提升。當前，很多高校都開展了以賽促教、以賽促學等活動，通過多種方式為家庭經濟困難學生參與競賽提供支持，讓學生在比賽中學習到更多實踐知識，進一步提高自身素質，促進其全面專業能力的提升。

再次，需為家庭經濟困難學生創造創新平臺。可以以科技創新大賽為基礎為經濟困難學生提供創新平臺，提供綻放自我的機會和舞臺，全面提高學生的創新意識，激發學生的自我創新能力。

最后，充分發揮校企合作優勢，為困難學生提供實習機會，或提供相關專業的崗位支持。可以以校企合作為基礎，借助企業優勢資源，為困難學生提供更多的實習機會與崗位。通過這一舉措，學生的實操能力大大提升，同時對崗位的了解也更加全面和深刻。反過來，困難學生前往企業實習可以讓企業更好地了解、考察學生，促進企業和學生之間的交流，為雙方后期的雙向選擇奠定基礎。

（五）就業扶助措施

高校在新生入學時就應該關注家庭經濟困難學生未來的就業問題，開設相關課程、積極舉辦各類比賽、建立學生創新創業平臺、以學校為中心設立各種工作室等，為家庭經濟困難學生提供實訓場所，提高學生的實操能力。

同時，還要輔助困難學生做好職業規劃設計，引導學生合理規劃自己未來的職業發展。設置就業指導課等相關課程，讓學生更好地了解自身專業未來可能從事的工作崗位、專業優勢和自身性格特點與優勢，結合自身實際制定職業發展規劃。

除上述之外，高校還可以考慮針對家庭經濟困難學生制定“一人一策”的就業方案，確保困難學生100%就業。

現階段，我國第一個百年奮斗目標已經實現，在第二個百年奮斗目標實施之際，不讓一個學生因為家庭經濟困難而失學的“輸血型”資助育人模式，已經不符合時代發展要求。發展型資助育人在經濟扶貧的基礎上加入了扶智、扶志內容，關注困難學生能力與素質的綜合提升，強化學生的社會適應性，促進學生的成長與成才，對提高學生的綜合能力，促進困難學生健康成長成才具有非常重要的作用。