探析機關黨建和行政工作的關系

中鐵建工集團有限公司 樊航

在企業生產和經營過程中，企業機關發揮著重要的指揮作用，是企業的核心部門，也承擔著企業內部的主要管理職能。企業黨建工作主要是對各項黨的方針和政策貫徹落實，這對于改進機關工作作風、促進國有企業管理水平具有重要意義。同時，正確的黨建管理工作能夠提高工作效率，推進企業長久穩定發展，由于機關支部組織的結構模式和其職能有著較強的特殊性，所以機關黨建工作與其他的基層黨組織有著較大的差別，在機關黨建工作中更需要把握黨組織結構模式的特點，確保黨建工作具備著較強的針對性。

一、機關黨建與行政工作的關系

（一）必須正確認識機關黨建與行政工作的辯證關系

機關黨建工作關系著國有企業行政工作的具體方向，也是有效開展行政工作的基礎，行政工作的成果是對黨建工作最好的檢驗。所以，在企業內部需要認識到機關黨建與行政工作之間的關系，進一步推進企業的長久穩定發展。

（二）機關黨建工作為行政工作提供原動力

機關黨建工作包含內容較多，其中涵蓋了思想政治工作、組織工作、作風建設以及制度建設等等，具有非常強的實踐性。為了滿足當前的企業發展要求，必須要緊抓黨建工作內容，落實各級黨員干部管理，推進企業的長久穩定發展，促進社會經濟均衡發展。在國有企業的發展過程中，為了嚴格落實機關黨建工作的目標，需要結合國有企業發展要求，落實針對性的指導，對下級部門需要開展積極的企業服務，而對外需要落實更多的經濟合作以及招商引資，強化企業內部工作人員自身的能力與素養，確保工作內容更加適應當前的市場發展形式并以黨建為基礎，緊抓各項工作內容的落實。在機關黨建工作中落實科學的黨建工作內容，有利于黨員干部深入到群眾中堅持群眾路線，推進行政工作的開展，落實黨建與行政工作的相互促進并最終達到共贏的局面。

（三）機關黨建工作與行政工作既相互區別又相互影響

機關黨建工作的核心是對國有企業內部工作人員開展思想政治工作，建設堅持正確的理想和信念，掌控國有企業發展的全局。行政工作主要的核心是對各項規章制度和政策的落實，確保政令的通暢和執行，為國有企業更好發展奠定基礎。在企業內部落實機關黨建與行政工作的發展，必須要重視行政工作與黨建工作之間的融合。黨建工作主要是保持較強的思想交流，而行政工作則是緊抓對國有企業發展目標的執行，在實際工作中很多黨員干部都存在著只埋頭做事的現象，并未關注黨建工作與行政工作之間的關系。為了進一步推進企業發展，需要工作人員加大對思想政治工作的重視，積極解決在日常行政工作中面臨的難題，找準發展中存在的漏洞，落實針對性的解決辦法，只有不斷完善行政工作，創建良好的管理環境，才能進一步實現行政工作效率的增長。

二、開展機關黨建工作和行政工作中存在的主要問題

（一）黨務干部隊伍的整體素質相對較低

在對機關黨建工作隊伍人員選拔時，對黨員干部的個人能力重視程度并不高，而且很多干部屬于兼職干部大多數時間需要投入到自身的業務工作中，而忽略了對機關黨建工作的實施與開展。另外，一些相關工作人員并不具備黨建工作的經驗，也未經過專業的黨建工作培訓，造成了自身缺乏黨建業務知識，而且無法完成黨建工作的任務目標，造成這一現象最為關鍵的原因是機關黨建干部對于黨建工作的重視程度不足，相比于業務工作干部投入的時間和精力都相對較少。如果在實際工作中黨建干部自身的創新意識和工作能力不足，將會在實際工作中無法順利地實施黨建工作，甚至還會影響到行政工作的開展。

（二）黨建工作責任制度不夠完善

機關黨建工作過程中存在最嚴重的問題是黨建工作責任制度不夠完善。如果在實際的工作過程中，因制度不完善而影響到工作內容，將難以在黨建工作中落實對工作內容的監督，以及無法形成有效的監管體系，導致對很多黨員干部的教育流于形式，無法落實針對性的培養，黨員干部自身的思想意識存在問題將會有損黨建工作的實施，甚至會對黨的嚴肅性、嚴格性產生影響，不利于黨建工作的科學開展。在黨建工作中，工作職責和責任制度發揮著關鍵作用，如果出現了制度的不健全，將會讓很多黨建工作缺乏針對性，也無法將各項工作內容落實到個人，從而最終影響到黨建工作與行政工作的開展。

（三）機關黨建工作與業務工作相脫節

通過相關調查發現，很多黨建工作人員在黨建工作認識方面存在著較大的偏差，而且一些工作人員的思想意識不夠明確，甚至認為黨建工作的難度較高，要求較高，其難以在自身的工作崗位上做出成績，也有人認為黨建工作就是舉辦一些黨建活動，這一現象會造成黨建工作人員工作積極性下降，而且在黨建工作中并沒有有效實現黨建工作與業務之間的融合，無法抓住黨建工作的核心，甚至在實際工作中自身具備的服務意識不夠強烈，無法滿足大局意識，從而給企業發展造成一定的阻礙。黨建工作若不能融入業務工作，將會在實際工作過程中無法引起管理人員的重視，而造成了黨建工作與業務工作的脫節，甚至在實際工作中出現兩張皮的現象。

（四）黨建工作考核與業務工作考核缺乏有機的結合

國有企業內部的機關黨建工作與其他的黨建工作有著較大的差別，而且在工作職能、業務性質組織形式方面也存在著一定的差異，在此情形下為了落實黨的方針與領導，促進黨建工作與業務之間的融合，必須要建立完善的考核機制，利用考核機制，開展完善的黨組織建設，確保黨組織具備較強的規范性和合理性。對黨建工作和業務工作考核，能夠確保在規定的框架之內完成相應的工作任務，但是在實際的工作過程中卻存在著缺乏針對性和系統性的問題，難以確保對考核標準的制定與評估，在實際工作過程中常常會出現評價指標不夠科學合理，且理論與實際出現較大偏差。一些部門之間工作人員人數差異較大，如采用統一的考核方式，具備的說服力不強。

三、處理好機關黨建和行政工作關系的對策

（一）抓作風建設，轉變機關工作作風，提高管理水平

為了確保機關黨建工作與行政工作之間的有效融合，需要緊抓作風建設，利用作風建設推動黨建工作科學開展，為行政工作效率提升奠定基礎。黨建工作是企業管理的切入點，黨支部工作過程中需要黨建工作與生產經營之間保持較強的聯系，緊緊圍繞工作職能和工作任務進行分析，確保制定的各項措施，結合企業的實際經營狀況，更好地實與經營工作協同，把作風建設始終作為黨建工作的重點，緊抓工作作風方面存在的突出問題，實現對作風工作的整頓，形成良好的企業風氣，實現員工工作觀念的轉變，樹立良好的工作理念，滿足黨建工作與行政工作的科學開展。

（二）將黨建的相關工作進行細化，并落到實處

科學實施地黨建工作，就需要對黨建工作的內容進行細致劃分，形成良好的黨建工作模式。結合黨建工作要求，發揮黨支部的指導作用，在工作過程中形成和諧的管理模式，建立完善的黨建工作責任機制，實現對工作人員工作內容的詳細劃分，并且落實到個人，結合機關黨建的工作目標，機關黨組織工作人員需要起到良好的模范帶頭作用，讓每一位工作人員都能夠各盡其職，認識到自身工作的價值，不斷在工作過程中提升對自身的要求，做好對黨建工作的監督與執行，確保黨建工作科學的開展，落實針對性的責任機制，推進黨建工作與行政工作之間的協調。

（三）保證業務工作和黨建工作同時進行，并達到協調發展

在企業發展過程中，黨建工作與業務工作同等重要，二者之間相互補充、相互促進。為了進一步推進黨建工作與業務工作的融合，國有企業黨建工作人員必須要有較高的思想覺悟，能統籌安排各項工作內容，確保黨建工作與行政工作之間有較強的聯系。在基層黨建工作人員執行相關的工作任務時，必須要強化對黨建工作的認識，并且意識到行政工作對企業發展的促進作用，能給各項業務工作提供更多的支持，同時對工作人員的思想政治工作情況落實進行分析。只有不斷實現黨建工作與行政工作之間的融合，才能更好地滿足黨建工作的開展，發揮黨建工作的作用，確保企業的長久穩定發展。

（四）創新黨支部的組織生活方法

機關黨建工作中面臨的問題較多，主要是黨支部的組織生活方式呈現出單一的特點，無法滿足其多樣性變化，這種情況會嚴重打擊工作人員的工作熱情和工作積極性，也無法確保黨建工作的科學開展。結合當前的市場形勢，想要滿足黨支部建設的科學性，必須要解決黨支部組織生活方式較少的問題，對其組織形式進行創新，舉辦豐富多彩的活動，促進工作人員之間的有效溝通，積極開展能夠滿足員工間溝通和協調的創新型活動，增加企業內部員工的向心力和凝聚力。活動的舉辦，能夠更有效地吸引員工的關注，同時使得工作人員有更強的工作熱情，黨建工作人員需要具備較強的工作活力，才能積極開展黨建工作的新局面。

（五）將黨建責任與行政責任有機結合

在企業發展過程中，黨員干部發揮著關鍵作用。企業科學經營與發展，就需要充分應用黨員干部的模范帶頭作用，形成黨員干部重視黨建、投身黨建，滿足黨建工作與行政工作之間的融合，建立創新型工作平臺，確保黨建工作具備較強的活力。在實際的活動舉辦中，需要加大對各類理論知識的學習，構建相應的學習平臺，通過多種類型的組織活動舉辦，讓企業內部員工了解到企業發展的多樣性，通過對企業發展的深入分析，進一步投身到企業的各項業務中，促進企業經濟效益的提高。溝通和交流能更好地推進了黨建工作與行政工作的開展，同時為了滿足工作要求，需要建立相應的責任機制，積極探索責任機制建立的重要性，在企業發展過程中對責任機制、黨員參與制、信息反饋機制等進行優化與完善，確保各類組織機構建立的規范化和合理化。

（六）將監管干部與行政考核有機結合

近年來，在國有企業發展過程中，制定了非常多的方針和政策，推進了企業進一步發展，為我國的經濟建設提供了更多支持。在黨建工作中，更加需要遵循這些方針政策，落實黨建工作與行政工作的有效實施，堅持以國家制定的方針和政策為基礎，以黨建工作為基礎，強化對黨員干部的思想政治建設，增強其綜合素養，緊抓工作隊伍保障各項工作的有效實施。同時，在黨建工作中需要建立完善的考核機制，堅決不允許出現敷衍了事等行為，利用有效的考核機制讓工作人員有更強的積極性。積極推進黨建工作與行政工作考核機制的融合，協助上級部門部署相關的工作任務，確保各項工作落實到位。

四、結束語

總而言之，黨建工作與行政工作的有機融合是推進企業發展的基礎，我國國有企業在經濟建設中發揮著關鍵作用，需要充分認識到機關黨建的價值。堅持黨的領導，保障黨領導的先進性，同時要加大機關黨建對企業發展的推進作用，實現機關黨建工作與行政工作的融合，才能助推企業有更大的發展空間。只有實現黨建工作與行政工作的完美融合，才能夠為企業做出更多的貢獻，實現工作積極性的增長，促進經濟建設的進步與發展。