公共圖書館與城市融合發展探索
——基于丹麥公共圖書館模型示范案例分析

周宇麟 柴玲姬

（杭州圖書館 杭州 310016）

在全球數字化、個性化、多元化發展的時代大潮中，公共圖書館完成了從單一的文獻服務邁向全面開放的公共文化服務的重大轉變，與所在社區、城市之間產生了越來越緊密的聯系。如今的公共圖書館不僅是一個社會文化服務組織或機構，更是與城市發展趨勢、人文特色、用戶需求等多方融合發展，已成為推動城市發展的重要助力。近年來，國際圖聯不斷重申并強化圖書館與社會的融合發展：2006年，第72屆IFLA大會提出“圖書館應當成為知識與信息社會的動力引擎”[1]；2009年，第75屆IFLA大會衛星會議指出了“圖書館作為第三空間在轄區發展中的價值和作用”[2]；2018年，第84屆IFLA大會提出“改造圖書館，改造社會”的口號[3]；2019年，第85屆IFLA大會發布《國際圖聯戰略框架（2019—2024）》，號召全球圖書館提高話語權，積極投入本地區的改革之中，在政府決策、企業發展、個人保障、社會發展等方面體現出圖書館的功能[4]。我國也陸續發布了《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》《“十四五”文化和旅游發展規劃》《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》等文件，同樣強化了圖書館與現代社會、現代科技和相關行業的協調發展，并為開放型、知識型和創新型社會發展作出了貢獻[5]17。國外的行業會議和未來發展規劃，以及國內政府的政策指導和要求，都顯著表明了公共圖書館與城市融合發展是圖書館行業未來發展的重要趨勢之一。文章基于國內相關研究現狀，選擇了丹麥公共圖書館模型示范項目中的部分案例為研究對象，對其所呈現的內容、特點、價值內涵以及融合方式等方面進行了梳理、總結和歸納，以期在空間變革、功能重塑、服務創新等方面為國內公共圖書館與城市的融合發展提供相關借鑒。

1 國內研究現狀

文章以CNKI中國學術期刊全文數據庫為數據源，以主題詞為檢索項，構建“主題詞=‘公共圖書館’and‘城市發展’”的檢索式，將檢索時間設為2012年1月1日至2022年5月31日并進行跨庫檢索，共檢索到相關研究文獻213篇，涵蓋圖書情報檔案、文化、城市經濟、建筑科學、新聞傳播等學科。筆者研讀相關文獻，并對主題詞進行梳理和歸納后發現，目前國內業界對公共圖書館與城市發展的研究主要集中在城市文化發展、全民閱讀（閱讀推廣活動）、城市書房（公共閱讀空間與公共圖書館服務體系建設）、智慧城市和智慧圖書館建設四部分（如圖1所示）。

圖1 文獻主題詞頻次比例圖

以圖書館價值體現為切入點，引領城市文化發展方面的研究，大多強調圖書館與城市文化發展之間的關聯，如楊陽[6]指出城市圖書館應結合區域受眾的閱讀需求，打造現代化公共圖書館，引導區域文獻資源持續發展，發揮城市文化引領作用；張紀影[7]提出要加快城市文化建設步伐，必須強化圖書館主體服務功能。以全民閱讀以及面向市民的閱讀推廣活動為切入點，加強營建城市文化氛圍方面的研究，更關注圖書館如何通過各類閱讀推廣活動，構建城市的閱讀文化，如吳筠[8]提出閱讀塑造城市精神，要專心做一個讀書品牌，為讀者創設一個閱讀的節日，在喚起城市文化自覺的同時，也建構起這個城市的觀念體系；蔣永福[9]提出圖書館為閱讀而存在，閱讀推廣本就是圖書館的核心服務，建設閱讀社會、提升全民閱讀素養和能力，是提升城市文化軟實力的需要。以城市書房、城市公共空間以及公共圖書館服務體系建設為切入點，提升城市文化品質方面的研究，關注的是以公共圖書館服務體系建設為抓手，提升城市公共服務能力，帶動城市滿城書香，如金武剛[10]提出城市書房是城市公共文化服務高質量發展的典型樣本，提升了市民綜合素養和城市文明程度，并帶動了文化產業發展；陸和建、王凱[11]指出城市閱讀空間是城市文化和閱讀推廣的載體與陣地，在城市規模擴大、經濟快速發展的背后，應重視城市文化的建設與傳承。在智慧城市建設中，圖書館的價值體現也是業界研究的主要內容，盧文輝[12]提出智慧城市建設是智慧圖書館產生的重要原因，智慧圖書館也是智慧城市的文化標志，對智慧城市建設起著重要作用。

通過對檢索文獻的研讀、分析和總結，筆者認為，目前業界對公共圖書館與城市融合發展的研究主要呈現出以下特點：第一，研究對象主要集中在公共圖書館與城市文化融合發展的領域，如通過圖書館營造閱讀氛圍、傳承城市文化、提升城市品質，但相對孤立并忽略了對城市其他方面的積極影響；第二，研究內容主要是通過分析公共圖書館的具體案例或者某一行業特征，集中體現階段性融合發展成果，如配合智慧城市開展的智慧圖書館建設，配合書香社會開展的閱讀推廣工作研究，并未主動對圖書館多維度、多角度地融入城市整體發展方面進行理論分析和實踐研究。如今的公共圖書館不再是一個單純的文化服務機構，它可能是一個轄區的綜合服務體，一個城市范圍的延伸，甚至是一個城市的地標和象征，因此我們要用更廣闊的角度、更豐富的元素以及更前瞻的視野來審視公共圖書館與城市的融合發展。

2 丹麥公共圖書館模型示范項目研究

2.1 項目背景和內容

隨著時代的發展和公眾需求的不斷變化，公共圖書館面臨著極大的挑戰。丹麥文化局重新審視了公共圖書館在空間營造與用戶服務、公共社交、知識創新、技術革新等方面的有機結合和融合發展后，于2013年2月面向全國圖書館管理者發起調研，以了解圖書館在新設計、新建筑等方面的重要訴求和支持要素[13]。在此背景下，丹麥文化局和Realdania機構共同發起丹麥公共圖書館模型示范項目（以下簡稱“示范項目”），并為其提供相應資助。

美國社會學家Ray Oldenburg曾在The Great Good Place一書中提出“第三空間”的概念，他認為人類生活居住的空間屬于第一空間，工作空間屬于第二空間，而人類溝通、交流、休閑、娛樂的空間，如咖啡店、圖書館、城市公園等屬于第三空間[14]。近年來，國際圖書館界非常重視發揮圖書館作為城市第三空間在信息交流和共享方面的作用，尤其注重其在社區教育和文化中扮演的角色，還把圖書館的轉型發展視為城市發展的重要戰略因素。在全球圖書館實踐中，已有不少案例體現出公共圖書館在改善城市形象、提升城市知名度方面的重要價值，并通過提供多元、便捷、創意的公共文化服務極大增強了城市的體驗感、友好度和吸引力。

示范項目作為面向全球公共圖書館建設和空間變革實踐的案例，旨在通過實景照片、設計圖紙等視覺傳導方式以及簡短的文字概述，為公共圖書館從業人員提供館舍設計、空間營造、功能實現等方面的實踐案例范本，打造可供全球圖書館員與空間設計者進行交流、分享和展示的行業專業平臺。該項目每年面向全球公共圖書館征集典型案例，通過審視公共圖書館的創建靈感、空間營造、服務變革與用戶服務、公共社交、知識創新、技術革新等方面的情況，挖掘公共圖書館在館舍建造、布局設計和空間營造中的最佳經驗和創意實踐，并形成全球公共圖書館適用的有關規劃創建、空間營造方面的指導方法和參考工具。

2.2 項目亮點和觀點

示范項目最大的亮點是著重提出“圖書館是城市的開發者”[15]這一核心觀點，強調公共圖書館與城市的融合發展，并在此基礎上重點展示靈感和專題案例。該觀點認為公共圖書館有助于城市樹立品牌，并提升城市的吸引力，在打造面向市民且以體驗為導向的城市空間中起到不可替代的積極作用。示范項目以全新的視角審視了公共圖書館的角色和定位，關注公共圖書館和城市發展之間的關聯與相互促進。從城市建設與文化發展的角度來看，公共圖書館從固有的城市公共文化提供者轉為城市開發的參與者，并以創建更具活力和潛力的城市新空間為導向，勇于創新公共圖書館服務。

3 圖書館是城市的開發者之五維度分析

示范項目將公共圖書館視為城市發展的戰略因素，并從整合城市綜合服務、地理位置設置、圖書館與城市空間開放融合、用戶需求表達和實現以及城市人文特色的呈現這五個維度進行案例的評選、推薦，闡述并深化“圖書館是城市的開發者”這一核心觀點。

自2013年起，圍繞“圖書館是城市的開發者”這一核心觀點，示范項目每年都會評選出最值得推薦的公共圖書館優秀案例，并在案例總結推廣中結合公共圖書館的城市發展定位進行持續改進與完善。目前，示范項目已評出41個全球公共圖書館空間建設優秀案例，覆蓋肯尼亞、澳大利亞、英國、荷蘭、西班牙、瑞典、芬蘭、意大利等近20個國家的公共圖書館，同時還提供了11個丹麥公共圖書館空間建設的專題案例。筆者對上述圖書館建設和服務案例進行了研究和分析，著重探究公共圖書館與城市融合發展的實踐方式和可能產生的有益成效。在實踐案例中，圖書館與城市的融合發展往往是通過五個維度來呈現的，每一個維度都體現著公共圖書館融入城市發展的不同路徑，同時每一個案例都有著不同的維度組合（如表1所示）。

表1 圖書館與城市融合發展五維度案例分析表

3.1 整合城市綜合服務

整合城市綜合服務是公共圖書館與城市融合呈現出的重要功能，強調了公共圖書館在城市中的綜合價值和作用。公共圖書館不是獨立的存在，而是與其毗鄰的空間提供跨行業服務，通過功能整合實現城市服務效能的最大化。示范項目評選出的優秀案例，其呈現出的城市綜合服務功能覆蓋面廣，各類業態組合豐富，涉及教育、商業服務、市民市政服務等內容。在該維度中，圖書館一是與學校圖書館服務整合，包括大學圖書館與中學圖書館，為當地居民提供不間斷的學校教育與社會教育，實現城市終身教育功能的整合。如丹麥?restad圖書館[16]位于高中教學樓一樓，是一個公共空間和學校合二為一的圖書館，融合了“社會屬性”和“教學屬性”兩大主題，成為城市的文化中心和交流中心。二是與市民服務中心的功能整合，如荷蘭Nieuwegein圖書館[17]將城市圖書館、市民服務、文化中心融合一體，實現新文化中心和市政廳的功能整合，成為城市公共服務的紐帶。三是與城市規劃配套的整合，將圖書館視為城市發展規劃的重要元素，與規劃區的多種行業開展合作，如荷蘭Openbare Bibliotheek Amsterdam (OBA)[18]是歐洲最著名的圖書館之一，被稱為綜合場所的制造者，通過與其他伙伴合作將前工業港區改造成一個擁有酒店、住房、商店和文化機構的多功能區域，從而加強了該地區與城市其他地區的聯系。

3.2 精選地理位置設置

地理位置設置側重公共圖書館物理空間與城市空間的相互促進和有機關聯，是圖書館融入城市發展的重要標志，也是影響圖書館功能發揮的關鍵因素。在示范項目的案例描述中，圖書館的位置設置是提及率最高的內容之一，大多數圖書館都是根據不同的城市發展進程和狀態，將館舍設置在城市交通樞紐、商業中心、中心街區或其他人流量大、易形成服務效能聚合效應的位置。案例中建立在交通樞紐的公共圖書館，如丹麥Herning Library、芬蘭Library 10等，不僅成為城市交通的重要組成元素，為生硬的城市交通帶來人文氣息，其巨大的人流量也為圖書館挖掘潛在用戶并提升服務能力筑下基礎；建立在商業中心的公共圖書館，如瑞典的Kista Library、英國的Canada Water Library等，融合了商業服務與公共文化服務，將市民的商業消費、娛樂、休閑、交流融合在一起，形成商業與文化綜合體；還有部分案例將圖書館置于正待開發的規劃地或正在改建的老城區，如西班牙的Sant Gervasi–Joan Maragall圖書館[19]位于一條已被遺忘且很少使用的歷史街區，圖書館在規劃設計建設方案時融入城市開發思維，主動將周邊的文娛中心融為一體，并設置了花園、戶外座位和較寬的人行道，從而吸引了不少市民在此聚會、交流，讓原本破落沉寂的舊街區重新活躍起來，充分展現了圖書館融入城市發展和改造的價值與作用。

3.3 強化圖書館與城市空間的開放融合

圖書館與城市空間的開放融合是示范項目體現的一大特色。圖書館不再是單獨存在的一座建筑，而是與周邊區域共同成為城市的有機組成部分，體現了圖書館與城市的交互作用。丹麥Aalborg Main Library[20]是圖書館與城市融合發展的成功案例，該館建筑邊界與城市步行街相連，兩條步行街均設有出入口，并與周邊建筑共同形成一個拱廊走廊，市民能很便捷地通過步行街到達圖書館；英國Library of Birmingham[21]位于當地的世紀廣場，橫跨城市東西軸線上的步行路線，其設計原則之一便是強調圖書館是城市的公共空間，圖書館內部和外部的公共領域應該保持強烈且明顯的關聯，該館與城市共用的圓形下沉表演劇場、兩個大型花園露臺和一個屋頂觀景區便是實現圖書館與城市融合的主要載體；丹麥Gladsaxe Main Library[22]為了加強與城市的鏈接，避免圖書館因建筑因素與城市空間相分隔，其在邊界圍墻上打造了一個書洞，將隱藏在圍墻背后的圖書館空間呈現在大眾面前，鼓勵和吸引市民進入圖書館，實現圖書館外部和內部空間的融合和銜接。

3.4 重視用戶需求的表達和實現

重視用戶需求表達，并根據用戶特征設計針對性活動是案例中呈現的另一個重要內容。圖書館與城市的融合發展不僅僅體現在建筑設計、空間規劃等硬件營造方面，也體現在圖書館軟性服務上。在推進供給側改革的時代背景下，以“用戶為中心”的思想要求公共圖書館根據用戶需求的變化，不斷創新供給內容和方式，使供需趨于平衡，這樣才能提升公共圖書館的存在感[23]。一方面，征求、吸納、討論并滿足市民的需求，能逐步增強城市的歸屬感和向心力；另一方面，在獲取用戶特征和需求后，開展針對性服務設計，能不斷提升城市的吸引力和品牌力。如丹麥Arendal Library和Aars Library在設計建設之初，就通過交通普查搭建用戶、政府機構、員工三方座談會以及采訪和投票等方式探討用戶需求。此外，如瑞典Malm? Garaget、荷蘭DOK Library等，其館內設計和開展的服務或活動，諸如職業指導、就業顧問、技能培訓等，都是在與用戶持續對話、熟知用戶需求的基礎上進行的。

3.5 城市人文特色呈現

城市人文呈現是圖書館融入城市發展的重要表現形式，也是圖書館通過設計、服務和運營加強自身與城市間的認同感和歸屬感的重要表達方式。圖書館是對一個地區政治、經濟、歷史、文化等領域最直接、最真實的反映，是區域文化的重要組成部分，也是記錄、保護、傳承區域文化的重要空間[24]。案例中澳大利亞Success Public Library[25]在主入口處設置了極具當地土著色彩的藝術品，并將原住民代表色用于建筑物周圍的外部裝飾，以此將圖書館與當地原住民社區緊密聯系在一起。丹麥Billund是世界兒童之都，丹麥Billund Library[26]將運營與城市特點緊密聯系起來，以游戲、學習和創造力為重點，創造了鼓舞人心、積極向上的教育之旅和新穎、富有想象力的靈感世界。荷蘭的School 7在改建中注重對照“與環境和當地文化互動”的標準，強化其轄區的中心意義，以豐富公共圖書館的功能。

4 啟示

正如王世偉所說，在眾多的城市地標中，圖書館是普惠、平民、便捷也是最有影響力和輻射力的公共空間，是城市時間、空間和價值觀的綜合體現[27]。國內外公共圖書館在發展轉型中積極探索新時代圖書館的功能體現和城市影響力，并在實踐中不斷強化公共圖書館的公共職能，重塑圖書館的價值。示范項目基于“圖書館是城市的開發者”的立場，從圖書館、市民、用戶等不同角度，展示了公共圖書館融入城市發展的方式和路徑，輻射全球，成效顯著。為此，我國公共圖書館可基于項目展示的優秀案例及其成功經驗，以啟迪未來的發展理念和思路，促進公共圖書館與城市的融合發展。

4.1 業態重塑，融入城市發展

城市圖書館從形式上看屬于物質文化范疇，卻承載著一座城市發展所必需的非物質文化，引領著人們的精神生活，提升著城市的文明水平，在城市的建設和發展過程中起著重要作用[28]。面對時代的不斷發展，圖書館界要不斷進行更新和迭代，跟上社會、現代技術的發展步伐，與全球各行業保持同步。對此，吳建中提出，圖書館需要通過探索發展平臺化、集成化、場景化增值服務，將豐富的文化內容轉化為可活化、可開發和可再利用的資源，為國家和地區的經濟發展作出有益的貢獻[5]17。基于“圖書館是城市的開發者”這一核心觀點，國內圖書館界一是需要調整公共圖書館的固有思維，破除圖書館僅僅是城市公共空間提供者的傳統觀念，強化圖書館與城市融合發展的理念。筆者建議未來的圖書館建設要充分考慮與城市發展相融合，以完善城市規劃、提高發展質量。圖書館的建筑設計、空間布局和功能實現應主動融入當地的城市建設中，既要全面考慮圖書館所處的環境和周邊設施，成為當地環境、文化、社群的有機組成部分，又要考慮與城市經濟、交通、發展規劃、舊城改造等相互配合，與城市發展形成良性互動（如圖2所示）。二是要將“人、圖書館、城市”三者串聯到同一維度，完成圖書館從傳統單一的公共文化提供者到充滿活力的城市開發者的角色轉換，通過業態的調整和重塑，注重三者之間的相互關聯和促進作用，以服務城市創新、激發城市潛能、提升城市品格、助力人的全面發展來重塑公共圖書館的功能定位。

圖2 公共圖書館與城市發展互動關系圖

4.2 場景融合，共創城市公共空間

場景理論起源于后工業時代，研究聚焦以科技、知識、文化、信息、創意等新興技術產業日益占據城市發展主導位置的大背景，揭示了物理空間與用戶需求的深度融合，為文化服務空間的打造提供了全新的視角和研究思路[29]，有利于引導不同文化背景下的市民共同參與城市公共空間建設。空間服務是圖書館服務的新業態，也是圖書館空間改造和服務提升的發展方向，更是實現圖書館與城市融合發展的重要方式。圖書館通過技術引入、場景結合、環境布局等方式，打破了與城市的邊界，實現了空間服務的外化，并將自身作為一個整體空間和功能中心，成為城市空間的重要組成部分和文化地標。正如國外學界提出的圖書館公園（Library Park）理念[30]，旨在將圖書館發展成為公民賦權和社區發展的區域，并分析建筑設計如何使圖書館轉型成為社區搜索信息以及開展娛樂、休閑、社交、教育、研究、培訓活動的理想場所。一方面，學界與業界應強化對圖書館空間與外部環境關系的研究，調整傳統以館內空間為重點的設計理念，進一步強化圖書館與外界的融合。公共圖書館的空間和服務是不斷延伸的，要充分利用圖書館館舍外圍與城市公共空間接壤的區域，融合形成具有休閑、交流、放松、閱讀、分享等功能屬性的公共空間。另一方面，與城市相融的圖書館服務，需要改變以往圖書館建設者和服務人員“入門服務”的方式，在保障“入門服務”的基礎上，為用戶提供“入門前服務”，即在用戶邁入圖書館大門之前，就通過特定的主題設計和服務，實現氛圍營造和價值呈現。對此，圖書館需依托大數據，引入并充分利用人工智能、AR/VR等新技術，模糊圖書館與城市的邊界，營造與城市相互交融的空間氛圍，提升市民的體驗感和參與感。

4.3 圖書館包容，關注人的全面發展

主題為“讓我們齊心協力，面向未來”的第86屆國際圖聯大會將“圖書館包容”作為分主題，體現了國際圖聯專注于社會和民主的未來，并以包容性計劃為不同類型人群的服務，不讓任何人掉隊，亦體現了圖書館在社會中的不可或缺性[31]。圖書館實施和開展包容性服務能夠促進市民整體素質的提升，體現城市的保障和包容。示范項目在推動公共圖書館融入城市發展方面，重視用戶與城市的需求，突顯用戶的重要性，在為所有人提供基礎服務的同時，兼顧不同群體在閱讀、知識、精神、交流等方面的需求，推動公共圖書館不斷革新服務。一方面，圖書館要全程關注用戶需求，在有關空間建設或服務設計等發展戰略的制定方面，做好對各類型用戶需求的收集、分析和研究，并提出相應的解決方案；另一方面，圖書館應持續、穩定地根據用戶的實際使用感受和服務評價對圖書館服務進行必要的完善和重塑，以最大限度發揮圖書館的社會價值。此外，圖書館還需根據轄區用戶的特點，設計開展針對性的服務，尤其是在弱勢群體服務方面，應體現圖書館的包容和多元。如面向多民族用戶采用多語言服務；面向低收入人群提供就業指導、基礎職業培訓和辦公設施設備等服務，以此促進各類群體用戶的和諧發展，增強城市歸屬感和人文關懷。

5 結語

轉型和發展是當前全球圖書館事業的主要發展方向，是業界和學界關注的焦點，也是涉及全球圖書館事業未來發展和圖書館學理論重建的重大命題[32]。進入新時代以來，公共圖書館一直在思考如何轉型發展，國際圖書館界也始終致力于強化圖書館的社會作用，推動構建文化性強、知識性強、參與性強的社會，以期讓圖書館成為推動社會變革的驅動器[33]。示范項目倡導“公共圖書館是城市的開發者”，為圖書館轉型提供了新的發展思路。其不僅在館舍建筑、空間營造、功能設計等方面為公共圖書館提供了專業指南和重要參考，還提出了“公共圖書館應當作為城市開發不可或缺的重要力量”這一核心思想，重塑了公共圖書館是城市的重要組成部分這一功能定位。如格洛里亞所說，圖書館是一種投資，而不是成本核算[34]，圖書館理應成為城市發展的投資內容。筆者希望通過對案例的分析與研究，為國內圖書館提供可參考的思路和建議，促進國內圖書館界進一步強化其用戶參與、靈感制造、素養提升、創新展示等多樣化、個性化功能，進一步推動圖書館與城市的融合發展。

（來稿時間：2022年8月）