做深做實干部政治素質考察

〉〉〉〉〉熊茂平

黨的二十大報告強調，堅持把政治標準放在首位，做深做實干部政治素質考察，突出把好政治關、廉潔關。強化政治素質考察是干部工作旗幟鮮明講政治的具體體現，是確保各級領導干部政治上站得穩、靠得住、能放心的實踐抓手。做深做實干部政治素質考察，強化政治把關，對加強干部隊伍建設來講，尤為重要。組織部門作為黨委重要職能部門，肩負著選人用人的重要職能，要堅決貫徹落實黨的二十大精神，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神，把政治素質考察擺在突出位置，完善政治素質考察辦法，探索做深做實的有效途徑，建設堪當重任的高素質干部隊伍。

細化考什么增強政治素質考察的精準性

干部的政治素質有其隱蔽性、潛在性，相對抽象、較難量化。考準考實干部政治素質，要在細化考察內容上下功夫。

干部選拔任用權交給規則。圖：朱慧卿/新華社

一是科學設定內容。要把深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”作為干部政治素質考察的重中之重，把堅決貫徹落實習近平總書記的重要講話和指示精神，深入貫徹落實黨中央決策部署，作為檢驗干部政治素質的“試金石”，著力考察干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

二是突出評價要點。要圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律這五個方面，逐一細化考察內容，把是否對于習近平總書記和黨中央對本地區本部門本領域的工作部署、指示批示心中無數、手中無策；是否搞小圈子、拜碼頭、搭天線，結黨營私、拉幫結派，買官賣官、跑官要官；是否違反組織原則，報告個人有關事項打埋伏，對重大事項該請示不請示、該報告不報告等內容納入重點了解內容。

三是加強正反向評價。要提出正面要求和反面情形，配套形成領導干部政治表現正反向評價表，并要求各地各單位結合實際，針對不同區域、不同部門、不同類型、不同崗位、不同層級干部，對正反向評價表進行細化，把評價要點細化為干部重要行為特征，讓評價更加具體化、形象化、可視化。

實化怎么考增強政治素質考察的操作性

政治素質是思想深處的東西，僅靠一兩種方法，很難考準考實。考準考實干部政治素質，要靈活運用各種方法，透過現象看本質，真正把政治上靠得住的干部考出來，把政治上有問題的干部篩出去。

一是注重全面考察。要堅持考在經常、融入日常，把政治素質考察貫穿于無任用調研、平時考核、專項考核、年度考核和任職考察之中，對每個環節干什么、怎么干逐一進行明確。要延伸考察觸角，采取調研談話、列席會議、培訓跟班、現場觀摩、實地走訪等方式，經常性、近距離、有原則地接觸干部，及時掌握干部的“活思想”“活情況”，多找管他的、他管的、他服務的、他身邊的知情人，全方位、多角度、立體式地了解考察干部的政治品德和政治素養。

二是強化多方把關。要嚴格執行“凡提四必”制度，審干部人事檔案，了解干部入團、入黨和參加工作以來的一貫政治表現；核個人有關事項報告，識別判斷干部的政治忠誠度；聽紀檢監察機關意見、查線索具體的信訪舉報，核實甄別干部遵守政治紀律和政治規矩情況。要充分發揮干部監督聯席會議作用，紀檢監察、宣傳、政法、巡視、審計等部門應根據工作掌握情況和階段性工作進展，向組織部門反饋干部的政治素質表現情況，確保干部政治表現多維印證。要強化組織把關，落實廉政意見“雙簽字”規定，注意聽取黨組織對干部政治表現、參加組織生活、履行黨員義務、工作作風等情況的評價意見。

三是綜合分析研判。要堅持日常研判和專項研判相結合，匯總整理經常性了解評價、集中考察評價、多維度評價信息，開展集體會商，深入了解干部的一貫表現和全部工作，抓住重要行為特征和關聯信息進行反復比較，對干部政治素質作出實事求是、客觀公正的評價。要堅持定性分析與定量分析相結合，按照“評價+案例+分析”的方式，對干部政治表現進行專題寫實，提出結論性評價。要按照“一人一檔”方式建立干部政治素質檔案，與干部人事檔案實行兩檔并存，歸口集中、動態管理，歷史地、系統地、全面地了解掌握干部的政治表現情況。

深化怎么用增強政治素質考察的導向性

“考”是基礎，“用”是關鍵。考準考實干部政治素質，要把政治素質考察貫穿干部選育管用全鏈條。

一是把結果運用到干部選拔任用中。對政治素質好的干部，同等條件下優先提拔重用、晉升職級、評先評優，有計劃地選拔到黨政正職崗位、關鍵崗位任職。對政治素質差的干部，實行“一票否決”，不得作為提拔使用、評先評優等事項的人選，已經在領導崗位上的堅決調整下來。

二是把結果運用到干部教育培養中。要根據政治素質考察情況，加強干部政治能力訓練，采取黨校（行政學院）培訓、中心組學習、“三會一課”等方式，有針對性地加強政治理論學習和黨性教育，推動干部提升政治能力，使其自覺從政治上觀察和分析經濟社會問題。對政治素質偏弱的干部，要用好黨內政治生活“大熔爐”，進行重點幫教。對缺乏黨性鍛煉、政治歷練的干部，要有計劃地將其選派到吃勁崗位、艱苦地區、復雜環境，使其在急難險重任務、重大斗爭一線接受政治考驗和政治歷練。

三是把結果運用到干部管理監督中。要建立考察結果反饋和整改機制，向單位黨組織和干部個人反饋考察情況，督促抓好問題整改。要結合抓好干部政治監督工作，對政治表現方面存在苗頭性、傾向性問題的干部，有針對性地進行談話提醒，經常開展批評和自我批評；對有一般性問題的干部，及時采取批評教育、函詢、誡勉等措施；對違反政治紀律和政治規矩的干部，視情節作出組織處理或紀律處分。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，對政治忠誠、廉潔自律、敢于斗爭、擔當作為，但也容易得罪人的干部，要旗幟鮮明地為他們撐腰鼓勁，最大限度調動他們的積極性、主動性和創造性。