推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

□ 房冠辛

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，不斷提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面。在這一戰(zhàn)略要求的正確指引下，江蘇公共文化建設(shè)著力奮進(jìn)、先行先試，形成了豐碩成果與顯著成效，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系不斷完善，公共文化服務(wù)建設(shè)成效斐然，文化創(chuàng)新作用進(jìn)一步凸顯，“強(qiáng)富美高”新江蘇的社會(huì)文明底色不斷擦亮。江蘇公共文化建設(shè)始終堅(jiān)持“以人民為中心”，始終切實(shí)把握“美好生活向往”這一關(guān)鍵指向，以舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象為重點(diǎn)，不斷提升人民群眾公共文化服務(wù)的獲得感，不斷推動(dòng)公共文化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，奮力書寫江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的公共文化服務(wù)建設(shè)新答卷。

著力精神文明建設(shè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)“城鄉(xiāng)一體”

習(xí)近平總書記明確指出，“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”。公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展必須以精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)凝心聚力，不斷提升服務(wù)水平的城鄉(xiāng)一體化。十年來，江蘇以公共文化建設(shè)切實(shí)推進(jìn)人民精神生活共同富裕，始終緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)“同頻共振”這一主線，著力以“文化軟實(shí)力”激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入“錢袋子”與精神文明“新面貌”雙豐收，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)，有效推動(dòng)了社會(huì)全面進(jìn)步，彰顯了江蘇公共文化建設(shè)堅(jiān)守人民立場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共享的根本原則，凝聚起江蘇干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴動(dòng)力。

全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。十年來，共推出5個(gè)全國“時(shí)代楷?！?，72人（組）獲評(píng)全國道德模范及提名獎(jiǎng)，29人入選全國“最美人物”，1350人（組）入選“中國好人榜”，13個(gè)設(shè)區(qū)市、16個(gè)縣（市）創(chuàng)成全國文明城市，總數(shù)和占比均居全國第一。全省范圍內(nèi)形成了全民閱讀、道德講堂、“八禮四儀”未成年人養(yǎng)成教育、“啄木鳥”志愿巡查等一系列地方精神文明品牌，帶動(dòng)全省人民形成了奮發(fā)有為、勠力同心的時(shí)代風(fēng)貌。

切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通，著力提升公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化與均等化水平。十年來，江蘇在全國率先建成五級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，基本形成城市社區(qū)“15分鐘文化圈”與鄉(xiāng)村“十里文化圈”，持續(xù)開展文化進(jìn)萬家、戲曲進(jìn)校園進(jìn)鄉(xiāng)村、文藝志愿服務(wù)等送文化下基層活動(dòng)。打造一批多功能的城市書房、文化驛站，營造“小而美”的城鄉(xiāng)新型公共文化空間，對(duì)文化禮堂、文化廣場(chǎng)等進(jìn)行主題化改造與定制化設(shè)計(jì)，并著力推進(jìn)公共文化數(shù)字化重點(diǎn)工程，推廣數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。加快建設(shè)公共文化云，促進(jìn)全省公共數(shù)字文化服務(wù)互聯(lián)互通，推進(jìn)公共圖書館、文化館、博物館等公共文化場(chǎng)館數(shù)字化發(fā)展，打造一批“不謝幕的劇場(chǎng)”“不停演的廣場(chǎng)”“不落幕的展覽”。通過線上線下的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)載體融合，有效縮短了“供需距離”，城鄉(xiāng)居民對(duì)公共文化服務(wù)的可得性與獲得感大幅度提升。

注重精品文藝創(chuàng)作，形成公共文化服務(wù)“百花齊放”

文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展必須以文藝精品創(chuàng)作回應(yīng)群眾需求與時(shí)代訴求，在服務(wù)供給端做到“百花齊放”。十年來，江蘇持續(xù)聚焦文藝精品創(chuàng)作，以人才隊(duì)伍、工作機(jī)制、發(fā)展生態(tài)等為抓手不斷推進(jìn)高價(jià)值、高影響與高認(rèn)可的文藝作品推陳出新，極大促進(jìn)了江蘇文藝的繁榮發(fā)展，極大彰顯了江蘇發(fā)展的實(shí)踐成就，極大豐富了江蘇人民的精神食糧，更成為江蘇公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)與顯著成果。

人民需要文藝，文藝更需要人民，江蘇始終“以人為本”推進(jìn)文藝作品創(chuàng)作持續(xù)提質(zhì)增量，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。聚焦新時(shí)代奮進(jìn)過程中的江蘇作為、江蘇精神與江蘇力量，以地方故事闡述中國價(jià)值，以地方探索體現(xiàn)中國成就，努力提供更多江蘇人民喜聞樂見的精神食糧。一大批文藝精品的涌現(xiàn)提升了江蘇文藝的價(jià)值引領(lǐng)與品牌影響力，時(shí)代精神、中國故事、江蘇特質(zhì)在文藝精品創(chuàng)作中實(shí)現(xiàn)了融會(huì)貫通與落地生根。在這一過程中，江蘇牢牢把握文藝作品創(chuàng)作的質(zhì)量生命線與立場(chǎng)基準(zhǔn)線。一方面著重質(zhì)量提升，創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文藝作品，以文化創(chuàng)新的蓬勃生態(tài)持續(xù)打造思想深、藝術(shù)高、制作精、傳播廣的文藝佳作；另一方面貼近時(shí)代脈搏，讓現(xiàn)實(shí)嵌入文藝，讓文化彰顯現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)廣大文藝工作者深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，充分聚焦現(xiàn)實(shí)題材與群眾生活，不斷推出扎根江蘇實(shí)踐、謳歌江蘇人民新創(chuàng)造的文藝精品。在制度政策層面，江蘇連續(xù)出臺(tái)了《重大題材文藝創(chuàng)作聯(lián)席會(huì)議制度》《江蘇重大題材文藝創(chuàng)作資助辦法（試行）》《江蘇優(yōu)秀文藝成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2021年修訂版）》等制度文件與《構(gòu)筑文藝精品創(chuàng)作高地三年行動(dòng)計(jì)劃》等系列規(guī)劃，形成了前端資助與后端獎(jiǎng)勵(lì)相銜接、短期重點(diǎn)工作與長期系統(tǒng)謀劃相結(jié)合的“組合拳”，為江蘇文藝的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

立足傳統(tǒng)文化傳承，激發(fā)公共文化服務(wù)“源頭活水”

習(xí)近平總書記指出，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文明的智慧結(jié)晶和精華所在，是中華民族的根和魂”。公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展必須對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行繼承創(chuàng)新，探索長效發(fā)展的不竭動(dòng)力。江蘇充分利用自身已有的豐富歷史文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)，立足人民對(duì)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實(shí)需求，始終以激發(fā)傳統(tǒng)文化“源頭活水”效應(yīng)為目標(biāo)，聚焦“?！迸c“護(hù)”的有效銜接，厘清“源”與“流”的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，講清“古”與“今”的繼承創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)保護(hù)”與“精開發(fā)”的良性循環(huán)，著力形成富有江蘇特色的傳統(tǒng)文化治理體系，從思想啟迪、精神熏陶、道德感召等角度強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)公共文化服務(wù)的源頭驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。

以保護(hù)與開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不斷凸顯傳統(tǒng)文化“品牌效應(yīng)”，大力推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活態(tài)傳承和江蘇地方文化特質(zhì)有效傳播。率先研究制定大運(yùn)河文化帶建設(shè)“1+1+6+11”規(guī)劃體系，出臺(tái)了全國首部促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)地方性法規(guī)，從規(guī)章制度層面建構(gòu)了大運(yùn)河文化品牌的核心框架。同時(shí)以推進(jìn)大運(yùn)河文化發(fā)展論壇、世界運(yùn)河城市論壇、長江文化節(jié)等主題活動(dòng)出新，建成揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館、大運(yùn)河國家文化公園數(shù)字云平臺(tái)等，推動(dòng)大運(yùn)河、長江國家文化公園江蘇段建設(shè)走在全國前列。

積極探索多功能集聚的“文化價(jià)值鏈”，形成多個(gè)集文化保護(hù)、技術(shù)研發(fā)、宣傳展示、運(yùn)營管理等為一體的價(jià)值產(chǎn)品序列，持續(xù)放大長江文化、大運(yùn)河文化、江南文化等傳統(tǒng)文化的引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。在這一過程中，江蘇充分發(fā)揮文旅經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過精細(xì)開發(fā)與“文旅+”模式創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)持續(xù)性開發(fā)，依托文化要素、歷史場(chǎng)所等探索形成“小劇場(chǎng)”“主題游”等新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品，以“餐飲+演藝”“實(shí)景+演藝”“場(chǎng)景+演藝”為抓手，著力實(shí)現(xiàn)“歷史味”的“潮流范”與“江蘇味”的“國際范”，提升文化吸引力與感染力，讓群眾在旅游中感悟文化魅力、增強(qiáng)文化自信。例如江蘇以“江南小劇場(chǎng)”為抓手，高效推進(jìn)“江南文化”的品牌開發(fā)，將劇場(chǎng)運(yùn)營、項(xiàng)目開發(fā)、戲劇孵化等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，在文化傳播與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)層面形成了“江南文化”的有效輸出，同時(shí)推動(dòng)評(píng)彈、昆曲等傳統(tǒng)文化進(jìn)酒店、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)特色街區(qū)，成為以傳統(tǒng)文化品牌建設(shè)推動(dòng)文旅發(fā)展品質(zhì)升級(jí)的生動(dòng)寫照，有效提升了江蘇人文旅游體驗(yàn)的滿意度。