民辦高等教育研究論點(diǎn)摘編

規(guī)制舉辦者權(quán)益：非營(yíng)利性民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障策略

黃洪蘭在《教育與經(jīng)濟(jì)》2022年第3期撰文指出，基于舉辦者對(duì)民辦教育發(fā)展的貢獻(xiàn)和引導(dǎo)舉辦者選擇非營(yíng)利性辦學(xué)，新法新政賦予舉辦者章程制定權(quán)、辦學(xué)管理權(quán)、獲薪權(quán)以及獎(jiǎng)補(bǔ)權(quán)等。遵循學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立，是保障舉辦者權(quán)益不可逾越的鴻溝。從目前舉辦者所享有的權(quán)益來(lái)看，權(quán)益規(guī)制不到位，如舉辦者制定章程的“立法”程序不規(guī)范、對(duì)舉辦者管理權(quán)制衡不到位、對(duì)舉辦者獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制不明朗等，極易導(dǎo)致舉辦者權(quán)利溢出，危及非營(yíng)利性民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。為此，應(yīng)以保障非營(yíng)利性民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)為實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)，重新審視舉辦者相關(guān)權(quán)益。通過(guò)規(guī)范學(xué)校章程的“立法”程序、均衡內(nèi)部權(quán)利結(jié)構(gòu)、完善獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、深化辦學(xué)體制改革等規(guī)制舉辦者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)學(xué)校法人人格與舉辦者人格獨(dú)立，保障學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

日本私立大學(xué)的辦學(xué)理念研究

劉幸、姜星海在《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2022年第4期撰文指出，私立大學(xué)在日本高等教育的布局中占有較大比重。慶應(yīng)義塾大學(xué)、早稻田大學(xué)代表傳統(tǒng)私塾和法律學(xué)校向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過(guò)程，對(duì)日本國(guó)民整體的塑造功能非常明顯。隨著20世紀(jì)60年代以來(lái)日本私立大學(xué)的蓬勃發(fā)展，政府加強(qiáng)私立大學(xué)與地方的聯(lián)系，突出其實(shí)學(xué)取向。當(dāng)前，日本絕大多數(shù)私立大學(xué)追求“小而精”的辦學(xué)風(fēng)格，與國(guó)立、公立大學(xué)形成了差序辦學(xué)格局。中國(guó)民辦高校應(yīng)吸取日本私立大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，與公辦高校共同構(gòu)建錯(cuò)位辦學(xué)的格局，促成各自的健康發(fā)展。

民辦教育分類管理改革的公益導(dǎo)向及法治保障

高志宏在《濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2022年第4期撰文指出，分類管理是突破民辦教育發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵，堅(jiān)持何種價(jià)值導(dǎo)向是分類管理首先要解決的問(wèn)題。民辦教育的公益性是由其教育的本質(zhì)決定的，也是我國(guó)教育立法對(duì)民辦教育的明確定位。民辦教育分類管理應(yīng)堅(jiān)持公益導(dǎo)向，對(duì)營(yíng)利性與非營(yíng)利性民辦學(xué)校進(jìn)行同等保護(hù)、同等監(jiān)管，但權(quán)利義務(wù)對(duì)等的基本法理決定了應(yīng)當(dāng)對(duì)兩者采取差異化的扶持措施。民辦教育存在發(fā)展不充分、不平衡、不規(guī)范的問(wèn)題，也存在公益性弱化的傾向。為此，民辦教育法治建設(shè)要強(qiáng)化民辦教育公益導(dǎo)向，優(yōu)化民辦教育分類登記制度，細(xì)化民辦教育分類管理制度，通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展。

獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)職業(yè)本科：邏輯、困惑與路徑

吳羿宏、陳鵬在《職教通訊》2022年第6期撰文指出，發(fā)展本科層次職業(yè)教育是完善我國(guó)現(xiàn)代教育體系、推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的堅(jiān)實(shí)支撐。在當(dāng)下獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)職業(yè)本科的過(guò)程中，遇到了體制機(jī)制不暢、院校利益博弈和學(xué)生認(rèn)識(shí)偏差等障礙。因此，要理順體制機(jī)制，更好地協(xié)調(diào)合并轉(zhuǎn)設(shè)工作；因地因校制宜，求同存異形成教育合力，推進(jìn)合并轉(zhuǎn)設(shè)的穩(wěn)步過(guò)渡；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，打破職業(yè)教育發(fā)展桎梏，助力獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)工作順利開(kāi)展，以穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)本科層次職業(yè)教育的建設(shè)。