新時期財政金融理論在國民經濟發展中的應用
——評《財政金融學教程（第四版）》

書名：《財政金融學教程（第四版）》

作者：朱青，莊毓敏

出版社：中國人民大學出版社

ISBN 號：978-7-3002-7668-7

出版時間：2020 年1 月

定價：45 元

當前，我國經濟發展正處于轉型關鍵期，既是機遇更是挑戰。我國需使用積極的財政政策和靈活的貨幣政策配套組合，利用財政金融理論積極深化財政金融改革，實現促進國民經濟更加平穩運行，以助力經濟的發展。由朱青和莊毓敏編著、中國人民大學出版社出版的《財政金融學教程（第四版）》一書，在理論與實際相結合的基礎上聯系當前我國經濟發展中出現的問題和現象展開討論，語言簡練、內容全面、與時俱進的介紹了我國財政政策、稅收制度和金融理論等理論知識，幫助讀者全面掌握財政金融領域內新的知識點。

該書在第三版的基礎上對內容進行了補充更新，針對我國財政金融改革，尤其是財稅改革過程中出現的新理論、現象和規定進行了匯總整理，共分為兩個部分，第一部分主要介紹財政和稅收，政府財政支出的主要來源是稅收，先是系統闡述了政府財政的職能與作用、財政支出的規模和分類、稅收的形式、作用及其在宏微觀經濟層面上的作用，同時對我國稅收制度和主要稅種作了介紹。最后從政府角度說明國家預算、國債管理和財政政策對宏觀經濟的影響，由于財政政策對經濟的作用至關重要，因此政府在選擇財政政策的目標和具體措施時要注重其對社會各個層面的影響。第二部分主要介紹金融相關的基本知識，包括貨幣政策、金融市場和金融機構等金融基本概念，重點闡述貨幣政策的目標、貨幣政策傳導機制和工具、不同貨幣政策對于經濟的影響，以及貨幣政策如何與財政政策共同發揮作用促使宏觀經濟平穩運行，為財政金融政策推動國民經濟發展提供了理論參考。

《財政金融學教程（第四版）》作為我國高校經濟管理類主干課程教材，主要有如下幾個特點：

第一，結構安排合理，內容前后呼應。先分別介紹財政和金融基礎理論，又分析了財政金融的配合關系，最后介紹財政與金融的共同領域和區別領域。結合本書可以知道，財政政策是國家政府為保持社會和經濟安全穩健的發展所采取的財政措施，通過實施財政政策實現財政目標，最終達到促進社會經濟發展的目的。而金融政策則是中央銀行根據宏觀經濟發展情況，為達到特定目的對貨幣和利率進行調節的各種措施總稱，反映了國家宏觀經濟的走向和趨勢，讓人們形成對經濟的預期，進一步影響宏觀經濟的發展。財政政策是結構性政策，貨幣政策是總量政策，一項政策的出臺往往對國民經濟影響深遠。為了更好地促進國民經濟增長，政策制定者在做決定時應充分利用財政金融理論知識，制定符合社會實際情況的財政金融政策。

第二，核心思想突出，基礎理論豐富。一方面，宏觀目標的多元性決定了宏觀政策的協調性，本文以財政、金融理論為基礎，突出結構性的財政政策與總量性的貨幣政策是協調配合，共同服務于宏觀目標的實現這一觀點。當前我國財稅增長制度放緩，剛性支出不斷增加，財稅改革亟需緊跟國民經濟增長的步伐，與國民經濟的發展保持同步。中央和地方事權的明確劃分可避免由于權責交叉引起的經濟問題，各部門各司其職、積極配合共同實現地方財稅的合理征收，穩定經濟增長。新一輪財稅改革可進一步幫助中央政府實施財政轉移支付，極大緩解各地區經濟發展不平衡的問題，規避地區間的經濟利益沖突。另一方面，以馬克思主義基本理論為指導，用唯物辯證法對一些基本問題進行分析，堅持走中國道路，創建有中國特色的財政金融體系。

第三，總結新理論，回答新問題。一是政府應通過財政手段完善金融市場和金融體制，使貨幣政策在實體經濟中更好地發揮作用。針對經濟發展需要貨幣政策工具進行創新。除了傳統的貨幣政策三大法寶外，央行應發揮主觀調控作用，加快推出新型金融工具。例如，新冠疫情期間，央行推出支農支小再貸款和再貼現政策兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，有效為市場主體紓困。二是注重傳統金融數字化轉型。金融機構可借助互聯網平臺和大數據積極轉型，金融與科技相結合可為市場主體更好地提供金融服務，同時借助互聯網平臺發展創新金融模式也能使得貨幣政策的落實通道更為通暢。

第四，可讀性強，適用面廣。本書語言簡潔凝練，通過一系列生動的案例佐證，可理解性較強。不僅適合本科生，也適合研究生和博士生以及教職人員，不同層次的學者在學習這本書時會有不同的收獲。因為閱讀者的經歷和閱歷不同，在現實中遇到的疑問也不同，各個層次的讀者都可以得到不盡相同的答案。

因此，與常見的高校經濟管理類主干課程教材相比，本書能給讀者更大的信息量，更多的前瞻性理念。如果你具備金融相關的基本知識，那么這本書能夠讓你深一層次地了解貨幣政策的目標、貨幣政策傳導機制和工具、不同貨幣政策對于經濟的影響，以及貨幣政策如何與財政政策共同發揮作用促使宏觀經濟平穩運行等宏觀知識；值得對財政和稅收的相關知識、政府財政的職能與作用、財政支出的規模和分類具有強烈的求知欲的人閱讀。