青州高柳鎮：“制度護航 隱患公示”抓實企業主體責任落實

本刊記者 陳康 通訊員 王軍偉

山東省濰坊青州市高柳鎮堅持從源頭抓起，強化組織制度建設，落實監管措施，制定安全生產“兩制一公開”安全生產長效管理辦法，即安全生產網格化制度、安全生產積分考核制度、隱患公開公示。

安全生產網格化制度

首先，細分安全責任。四級網格聯動，建立黨委書記、鎮長任一級網格長，分管領導任二級網格長，部門負責人任三級網格長，機關干部任網格員的四級網格化制度，構建“‘一把手’負總責、分管領導重點抓、職能部門聯合抓”共管齊抓的格局。其次，健全制度體系。印發《高柳鎮安全生產“網格化”管理辦法》，159名機關干部網格化實名包靠企業，配套下發《安全生產網格員檢查記錄本》定人、定責、定企業，明確機關干部職責。由機關干部每月到包靠企業開展一次安全督導檢查，并根據上級工作要求隨時開展安全巡查，實現全過程、全覆蓋監管，形成轄區安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。

安全生產積分考核制度

首先，明確考核內容方式。通過查看文件資料與現場檢查相結合方式對企業現場管理、應急演練、隱患排查、教育培訓等5項安全生產基礎工作進行打分，進一步明確企業主體責任。將應急設備設施增配，自動化減人、自動化換人、智能化無人等本質安全生產提升工作作為加分項，激勵企業提升本質安全水平。將安全生產事故、火災、泡沫彩鋼板使用作為直接否決項，安全生產主體責任未落實，被上級相關部門通報批評作為減分項，反向督促提高企業負責人安全管理意識。其次，強化考核結果運用。將全鎮生產經營單位分層次、分行業進行考核打分，不用“一把尺子量到底”，讓各行業不同規模企業都能有掙“第一”的機會，在全鎮形成“比學趕幫超”的良好氛圍。將考核結果在公眾號、企業群進行定期通報，通過對排名靠前企業進行通報表揚，對落后企業黃牌警告、設置駐廠監管員等方式督促企業落實安全生產主體責任。

隱患公示常態化

首先，織密隱患排查網。將周一企業負責人帶隊一線查隱患制度、班組日常隱患自查與各職能部門日常巡察、專項檢查、零點夜查相結合，直接到企業生產一線進行現場檢查，實行安全隱患“臺賬式”銷號管理，嚴格落實措施、責任、時限、資金和預案“五到位”原則，提高安全生產監管檢查力度，推動各項工作落實落細。其次，隱患公示常態化。各企業設置安全隱患公示欄，將安全監管部門下達的隱患整改文書及企業自查隱患進行公開公示。通過嚴格落實職工查隱患獎勵制度，鼓勵員工參與隱患監督、檢查、整改全過程，發動職工爭當安全監督員，積極推動安全生產隱患排查制度化、常態化，讓企業主動抓、職工真落實，確保安全生產真正“內化于心、外化于行、固化于制”。