本刊記者 陳康 通訊員 王軍偉
山東省濰坊青州市高柳鎮堅持從源頭抓起,強化組織制度建設,落實監管措施,制定安全生產“兩制一公開”安全生產長效管理辦法,即安全生產網格化制度、安全生產積分考核制度、隱患公開公示。
首先,細分安全責任。四級網格聯動,建立黨委書記、鎮長任一級網格長,分管領導任二級網格長,部門負責人任三級網格長,機關干部任網格員的四級網格化制度,構建“‘一把手’負總責、分管領導重點抓、職能部門聯合抓”共管齊抓的格局。其次,健全制度體系。印發《高柳鎮安全生產“網格化”管理辦法》,159名機關干部網格化實名包靠企業,配套下發《安全生產網格員檢查記錄本》定人、定責、定企業,明確機關干部職責。由機關干部每月到包靠企業開展一次安全督導檢查,并根據上級工作要求隨時開展安全巡查,實現全過程、全覆蓋監管,形成轄區安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
首先,明確考核內容方式。通過查看文件資料與現場檢查相結合方式對企業現場管理、應急演練、隱患排查、教育培訓等5項安全生產基礎工作進行打分,進一步明確企業主體責任。將應急設備設施增配,自動化減人、自動化換人、智能化無人等本質安全生產提升工作作為加分項,激勵企業提升本質安全水平。將安全生產事故、火災、泡沫彩鋼板使用作為直接否決項,安全生產主體責任未落實,被上級相關部門通報批評作為減分項,反向督促提高企業負責人安全管理意識。其次,強化考核結果運用。將全鎮生產經營單位分層次、分行業進行考核打分,不用“一把尺子量到底”,讓各行業不同規模企業都能有掙“第一”的機會,在全鎮形成“比學趕幫超”的良好氛圍。將考核結果在公眾號、企業群進行定期通報,通過對排名靠前企業進行通報表揚,對落后企業黃牌警告、設置駐廠監管員等方式督促企業落實安全生產主體責任。

首先,織密隱患排查網。將周一企業負責人帶隊一線查隱患制度、班組日常隱患自查與各職能部門日常巡察、專項檢查、零點夜查相結合,直接到企業生產一線進行現場檢查,實行安全隱患“臺賬式”銷號管理,嚴格落實措施、責任、時限、資金和預案“五到位”原則,提高安全生產監管檢查力度,推動各項工作落實落細。其次,隱患公示常態化。各企業設置安全隱患公示欄,將安全監管部門下達的隱患整改文書及企業自查隱患進行公開公示。通過嚴格落實職工查隱患獎勵制度,鼓勵員工參與隱患監督、檢查、整改全過程,發動職工爭當安全監督員,積極推動安全生產隱患排查制度化、常態化,讓企業主動抓、職工真落實,確保安全生產真正“內化于心、外化于行、固化于制”。