“小切口”撬動“大民生” 麻城市下好防汛“先手棋”做好排澇“大文章”

王燕萍 李孟 徐順生

城區積水點有幾個；遇到強降水時怎么確保積水快速排空；經常性積水的區域有沒有徹底解決的方案……每當雨季來臨，這些影響市民出行的“城市病”便成為關注的焦點，尤其是鄭州特大暴雨自然災害以后，市民對此更加關心。

民有所呼，我有所應。城管工作紛繁復雜，與百姓生活息息相關，一場暴雨足以考驗一座城市。為回應群眾關切，今年來，麻城市城管執法局牢固樹立“防大汛、搶大險、救大災”思想，下好先手棋、打好主動仗，給城市防汛工作“把脈問診”，開出一劑“良方”。

廣泛收集資料 制作防汛作戰圖

古人打仗，軍事地圖必不可少，在麻城市城管執法局的辦公室里，防汛作戰圖就是致勝“法寶”。在這幅地圖上，清晰標識著易澇點、安置點容納人數、巡查人員、責任人、村社基本情況、防御重點和撤離路線等重要信息一目了然。除了分析研判每一戶是否存在安全隱患，安排撤離地點，在示意圖中還把低洼易澇點、轉移路線、河道、溝口等也都標注得清清楚楚。

這幅作戰圖從何而來？據了解，麻城市城管執法局從三辦一區、自然資源和規劃局、月亮湖指揮部、水利和湖泊局、應急管理局、住建局等單位收集了大量的防汛基礎資料后，派出干部多次走訪，提前了解河道、低洼積水地段、地質災害點，掌握群眾易被洪水圍困的重點區域，并指導、協助屬地政府規劃好撤離路線，以便第一時間轉移人員保安全。在市城管執法局的督導下，“三辦一區”對有安全隱患戶的排查出一戶撤離一戶，特別是分散五保戶，獨居老人戶等提前撤離，對有安全隱患的山體、河溝、內外擋墻等依次排查，確定人員定點觀測、及時報告，動員各住戶對自住房周邊的山體、前后擋墻、土石坎、溝涵、有較大危險的零石頭等全面排查，做好排險排洪排澇準備。在精密的準備下，城區16個易澇點、9個低洼地段、4個人員轉移點及重點部位的防汛責任得以全部落實。

有了這樣一張圖，防汛人員如同裝上一只“千里眼”，能對所在區域的防汛要素做到心中有數，更能在最短時間內組織人力、物力投入搶險救災工作。在村民面對汛期緊急情況時，也能科學指引他們如何避險、逃生。

為防范于未然，該局依據市防汛抗旱指揮部的要求，在充分征求各相關部門意見和建議的基礎上，修訂、完善了《麻城市城市排澇應急預案》，該局全員上陣，組建了189人的搶險突擊隊和應急搶險隊，進一步明確城區防汛排澇的指揮機構和各單位責任分工，對預防預警、應急響應、應急保障和后期處置等作了進一步的明確，搭建了責任明晰、科學規范、運轉高效的城區防汛組織體系。

“全體干部要擰成一股繩，篤定一股勁，以最昂揚的斗志、最有力的措施、最頑強的作風，眾志成城、萬眾一心、共克時艱，確保安全度汛！”麻城市城管執法局黨組書記、局長王四林曾多次在重要場合談到。

科學制訂方案 織牢防汛“安全網”

麻城市整體地勢呈西北高、東南低，為全方位保障防汛工作不留死角，城市排洪采用“上截中疏下排”的方法，簡單來說就是上游設置截洪區；中游拓寬疏浚河道，保疏通；下游建設大型泵站強力排放。

如果城市建設和發展只重視地面建筑，不重視地下工程，城市宜居性將大打折扣，無法滿足廣大群眾對美好生活的需求。

這6個字說出來簡單，要貫徹執行卻需要下苦功夫。由于月亮湖與截洪溝之間沒有打通，之前一直不能進行試水作業，直接影響到月亮湖泵站的正常使用。該局通過與住建局、月亮湖項目指揮部、龍池辦聯系對接，最終于6月18日使渠、湖成功聯通，月亮湖泵站能發揮出抽排泄洪的巨大作用。

在推進易澇點治理工程建設上，該局積極向上申報項目，城區內澇治理工程項目于2021年4月獲發改立項批準，并獲得中央預算投資1350萬元，項目主要是對城區易澇點和排水管網進行改造。其中，工業南路內澇治理項目已于6月17日正式動工。進士路鐵路橋易澇點整治與道路改造同時進行，目前已開始封閉施工，在道路兩側安裝直徑1米的排水管網，建成后，將基本解決橋下積水問題。鼓樓辦事處已在金瑞路現有渠道邊上新開挖了一條應急排水通道，臨時解決汛期道路排水，后期計劃修建溝渠與下游箱涵連通，徹底解決該點內澇問題。

井蓋問題可大可小，城市井蓋是排澇的重要出口，稍不留神，也能成為“吃人的井蓋”，為消除安全隱患，該局全局出動排查井蓋完整度，并在全市所有井蓋設置防墜網，避免因暴雨沖刷井蓋導致悲劇發生。

寧可備而無用，不可用而無備。為做好物資準備，該局成立了專門的后勤保障組，添置了強力排水泵2臺、浮艇泵8臺、橡皮艇8艘，儲備了警示帶、鐵鍬、探照燈、編織袋、沙袋等防洪搶險物資，并實行專人看管、定點存儲、定期維養。督促三辦一區儲備了抽水泵、砂石料、編織袋、救生衣、雨靴等防洪排澇物資，基本可滿足城區防洪排澇應急搶險的需求。

提升實戰能力 打好防汛“主動仗”

“現場指揮，巡查發現，長時間的積水對一處低洼處房屋已造成一定侵蝕，急需對房屋周邊進行圍堰作業，消除房屋積水，保障房屋安全。需用砂袋堆砌高約1.2米、總長約60米擋水墻進行封堵。”“收到，迅速組織人員控制現場，我馬上向市城市防洪排澇分指揮部報告險情，請求增派支援……”

6月19日上午，由麻城經濟開發區管理委員會和麻城市城市管理執法局聯合舉辦的2022年城區防洪排澇應急演練在麻城經濟開發區紅葉社區唐家灣廣場舉行。模擬演練分為內澇災害人員轉移避險、低洼地段積水強抽排、砂袋圍堰擋水應急搶險三個場景。

參與人員有條不紊地展開應對，現場井然有序，這背后，蘊藏了城管人在三伏天里不吝汗水的激情，一次次自我加壓，只為守護一城人民。

到了“實戰”的日子，城管人交出了一份完滿的答卷。6月23日，麻城市發布暴雨紅色預警，市城管執法局集體待命，干部職工全員在崗，全力做好新一輪強降雨的防范應對工作。晚上9∶30分，強降雨如期而至，8支應急搶險隊、1支突擊隊，全局300余人聞“汛”而動，向“水”而行，吹響防汛集結號。

局黨組成員全部出動，第一時間趕到城區重點地段、搶險一線，察看水情，督促調度、協調指揮城區防汛排澇工作。所有人員、設備、車輛進入緊急備戰狀態，按照“定人、定崗、定責”的原則，各單位應急搶險隊分赴自己的責任路段及各易澇點，對積水點位設置警示帶、三腳架等安全標志，清理雨水篦子上面的垃圾雜物，打開井蓋疏通管道進行人工助排，以最快的速度排干積水；巡查看見傾倒的樹木，立即消除安全隱患；看見熄火的車輛，幫助推到安全區域，全力以赴保障強降雨期間市民的正常出行和城市交通的通暢，堅決做到水退人退。

據氣象部門的信息，當晚9∶30至10∶30，麻城城區降雨57mm，一天的暴雨量在一個小時落下。在麻城市城管執法局的主導下，“三辦一區”和相關部門妥善應對，市區沒有出現大面積長時間的積水，沒有出現重大財產損害事件，更沒有出現人員傷害事件。

強降雨天氣過后，城市仍要正常運轉，積水退卻后的淤泥、砂石和垃圾，道路沖洗……城管人又投入到打響市容市貌恢復戰中。風雨來襲，“英雄”極速登場，以雷霆之勢清除障礙；風雨退卻，他們默默退場，變身你我身邊的“普通人”。

暴雨考驗城市的應急設施，也考驗城市的應急水平，更考驗一座城市的擔當。經受住暴雨的洗禮，就是向人民交上一份滿意的答卷，麻城城管人堅持以“小切口”解決民生問題，聚焦群眾焦心事，值得點贊。