對(duì)臺(tái)“無(wú)償軍援""美國(guó)沒(méi)有兌現(xiàn)

美國(guó)兩黨國(guó)會(huì)議員21日公布對(duì)2023財(cái)政年度撥款法案的協(xié)商結(jié)果，并未像民進(jìn)黨當(dāng)局期待的那樣把對(duì)臺(tái)最多20億美元的軍援列入2023年度撥款，而是改以軍事貸款的方式，且臺(tái)灣必須在12年內(nèi)償還貸款。也就是說(shuō)，美國(guó)所謂“無(wú)償軍援”并沒(méi)有兌現(xiàn)。

據(jù)臺(tái)灣《旺報(bào)》22日?qǐng)?bào)道，美國(guó)參眾兩院日前分別通過(guò)2023財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案，授權(quán)美國(guó)國(guó)務(wù)院2023-2027年間通過(guò)所謂“外國(guó)軍事融資”計(jì)劃，每年提供臺(tái)灣最多20億美元無(wú)償軍援。21日,美國(guó)兩黨國(guó)會(huì)議員公布協(xié)商結(jié)果。美國(guó)《防務(wù)新聞》稱，2023財(cái)政年度撥款法案規(guī)定對(duì)臺(tái)軍事援助必須以貸款形式提供，且臺(tái)灣將被要求在12年內(nèi)償還貸款。美國(guó)參議院外交委員會(huì)共和黨籍副主席里奇稱，拜登政府沒(méi)有把為臺(tái)灣安全援助計(jì)劃提供資金當(dāng)作優(yōu)先事項(xiàng)，“是臺(tái)灣的挫敗”。

《防務(wù)新聞》還提到，在每年接受“外國(guó)軍事融資”的超過(guò)25個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，主要接受者是以色列（33億美元）、埃及（13億美元）和約旦(4.25億美元），而臺(tái)灣每年生產(chǎn)總值（GDP）明顯都高于這3個(gè)地區(qū)。2023財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案也規(guī)定，臺(tái)灣必須每年增加防務(wù)預(yù)算，才能保持獲得美國(guó)“外國(guó)軍事融資”的資格。

幾周前美國(guó)通過(guò)的國(guó)防授權(quán)法案中提到無(wú)償軍援后，民進(jìn)黨當(dāng)局一陣大張旗鼓的宣傳，如今只能“強(qiáng)顏歡笑”。臺(tái)“外交部”回應(yīng)稱，這在歷年美國(guó)預(yù)算程序中并不罕見(jiàn)，最主要原因在于授權(quán)法與撥款法的立法是在不同委員會(huì)同時(shí)進(jìn)行，制定撥款法的原始依據(jù)是拜登政府早在今年初就向國(guó)會(huì)提出的2023會(huì)計(jì)年度預(yù)算需求。國(guó)民黨“立委”江啟臣認(rèn)為，美國(guó)看到臺(tái)海局勢(shì)的緊張，也看到臺(tái)灣在民進(jìn)黨主政下戰(zhàn)力的不足。

島內(nèi)輿論稱，連日來(lái)一些臺(tái)媒大幅報(bào)道無(wú)償軍援，臺(tái)當(dāng)局更是聲稱“挺臺(tái)的質(zhì)與量達(dá)到歷史新高”，結(jié)果實(shí)在打臉。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》22日特別提道，今年4月竄訪臺(tái)灣的美議員格雷厄姆強(qiáng)力促銷波音787客機(jī)，還曾參與“臺(tái)灣政策法”共同提案，卻沒(méi)有在爭(zhēng)取無(wú)償軍援一事上協(xié)助臺(tái)灣。他還說(shuō)：“我們有各種需求。全球都在鬧饑荒，食物短缺。我想幫臺(tái)灣，但也許較好的方式是貸款。”

臺(tái)灣《旺報(bào)》社評(píng)稱，美國(guó)的援助有先決條件，未來(lái)實(shí)際執(zhí)行充滿不確定性。最重要的是，臺(tái)海安全不會(huì)因美國(guó)國(guó)防授權(quán)法案而有根本改變。臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)的社論稱，民進(jìn)黨堅(jiān)持“抗中保臺(tái)”“親美反中”的意識(shí)形態(tài)，臺(tái)灣淪為籌碼的概率隨之升高，再加上民進(jìn)黨執(zhí)政兩岸關(guān)系持續(xù)惡化、美國(guó)對(duì)臺(tái)灣防務(wù)信心流失、決策系統(tǒng)僵硬及臺(tái)灣內(nèi)部分化對(duì)立擴(kuò)大，即使美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了空前挺臺(tái)的法案，也難以扭轉(zhuǎn)臺(tái)灣安全加速腐蝕的事實(shí)。（張若）