淺析公路經濟管理的要點及可持續發展的措施

文/劉燕玲

0.引言

公路經濟是我國經濟的一部分，為我國的發展作出了突出貢獻，隨著公路建設數量的增加，我國的運輸網絡也越來越完善[1]，與此同時也出現了許多相關的問題。近幾年，我國越來越重視公路經濟發展，投入了大量的建設資金，帶動了各個區域的進步。公路工程對人們的日常出行有重要作用，但受市場化需求影響，以及物流運輸行業的快速進步，公路經濟管理出現了混亂等問題，不利于其后續的發展。目前我國的交通運輸經濟運行基本平穩，研究表明，僅在2021年部分城市交通固定資產投資就達到了55億元[2]，從結構上看，高速公路作為新增項目已經被列入了交通固定資產投資計劃，其正在開展前期工作，在中后期能極大拉動固定資產投資。

1.公路經濟管理重要性

1.1 .滿足群眾需求。公路工程不僅是一項重要的經濟發展類工程，也是一種基礎性工程，因此進行公路經濟管理對滿足群眾需求有重要意義。隨著經濟的發展，城市人口流動總量也越來越多，這些流動人口對保證城市基礎設施建設，促進城市經濟發展有重要意義，積極進行公路經濟管理，完善運輸網絡，可以有效地推動人群流動。

1.2 .維護資產安全。公路建設是一種基礎性國有資產，也是國家運輸設施的一部分，積極進行公路經濟管理不僅能促進國家穩步發展，還能保證國家資產安全，對國家穩定十分有利，除此之外，還可將公路經濟管理看成國有資產管理。

1.3 .促進經濟發展。公路經濟作為我國經濟的重要組成部分為我國作出了突出貢獻，隨著我國社會的發展，公路經濟市場主體也在逐漸發生變化，已經逐漸由傳統的客運經濟轉化為物流運輸經濟。

2.公路經濟管理要點

2.1 .施工成本。施工成本指的是公路在建設過程中使用到的全部成本，包含人力成本、材料成本、管理成本等，這些施工成本的來源渠道較廣泛，其管理也較困難，因此在公路施工的各個階段都需要進行施工成本管理。目前，很多規模較大的公路工程存在嚴重的施工成本管理問題，其使用的材料人員過多，無法進行有效的統計，導致其經常出現大規模的資金漏洞，工程無法繼續建設，因此在公路工程施工前需要結合施工方案，進行有效的施工成本管理。

2.2 .法律法規。公路經濟在發展的過程中經常會受到公路建設限制，因此，其第二個管理要點就是公路工程法律法規問題，由于我國的公路經濟管理起步較晚，目前存在的管理法律法規都不夠完善，不能滿足我國公路經濟的實際管理需求，因此在后續公路經濟管理時要不斷進行完善，提高管理效率，促進公路工程的建設和發展，還可以設置科學的公路經濟管理體系，建立符合實際管理需求的管理指標，降低違法事故帶來的經濟損失。

2.3 .人員管理。人員是公路經濟管理過程中的重要組成部分，也是決定管理效果的重要影響因素。目前，我國在公路經濟管理過程中使用的人員素質良莠不齊，相關的管理知識掌握得也不到位，無法保證管理工作進行的積極性，因此在進行公路經濟管理時要堅持以人為本的管理原則，充分提高員工的參與感，確保員工的管理熱情，從而提高公路經濟的整體管理效果，為了保證公路經濟管理可持續發展，在后續管理時還需要積極進行人員培訓，了解人員在管理中的需求和人員實際存在的管理問題，實現人性化管理，促進公路經濟管理的長久進步。

3.公路經濟管理問題

3.1 .人員綜合素質低。我國的公路經濟管理起步較晚，相關的管理人員往往未經過系統化培訓即上崗，也沒有掌握有效的公路經濟管理知識。因此，其管理效率低下，缺乏正確的管理意識，對我國的公路經濟管理十分不利。研究表明，目前各個城市的經濟管理人員的教育水平偏低，缺乏相應的管理人才，導致公路經濟管理模式無法有效實施，限制了公路經濟的進一步發展。

3.2 .管理體系尚未完善。很多公路在管理過程中注重經濟效益，忽視了管理體系建設，因此，公路經濟管理運營十分艱難，相關的投入資金也無法有效使用。除此之外，現有的公路經濟管理體系不夠完善，無法解決復雜的公路管理問題，更無法有效對現有的公路進行經濟掌控，因此，導致部分公路的管理效果較差，不利于公路經濟的進一步發展。

3.3 .缺乏風險防范意識。在公路運輸過程中，受外界環境和線路影響，隨時會出現運輸事故，帶來嚴重的公路運營風險，但目前大多數公路運輸管理部門尚未重視公路運輸風險，公路運輸事故頻頻出現，嚴重影響了公路的正常運行，對公路經濟的發展十分不利。除此之外，雖然也有部分公路運輸管理部門提前進行了風險排查，但疏忽了風險預測，提高了風險發現和處理的時間，增加了公路運輸經濟損耗，無法保證公路經濟有效收益。

3.4 .未重視公路建設管理。公路建設情況直接影響公路經濟管理效果，目前公路經濟在建設過程中存在幾個嚴重問題，首先，目前的公路建設預算不合理；其次，目前存在的建設法律條例不夠完整，在公路建設前簽訂的合同經常出現糾紛，造成了嚴重的經濟損失；最后，目前公路經濟管理的整體水平較低，未使用到有效的管理技術和先進的管理系統，無法保證公路經濟數字化管理，增加了管理總成本，降低了公路經濟管理效果。

4.公路經濟管理可持續發展措施

4.1 .掌控經濟政策。為了提高公路經濟管理效果，促進公路經濟管理的可持續發展，在后續管理中還需要促進公路經濟市場化發展和國家政策有效融合。在公路經濟管理的過程中，經常會受管理范圍影響出現嚴重的管理問題，例如管理目標不明確，管理存在偏差等，因此，應該明確公路經濟影響因素與國家政策之間的關系，確定管理目標，再結合管理實際效果進行公路工程建設，進一步保證管理與實際相符。

4.2 .完善交通運輸體系。近幾年，雖然國家越來越重視我國公路經濟的發展，但由于我國的公路經濟管理起步較晚，目前尚未形成較完善的交通運輸體系，這也給傳統的交通運輸體系造成了巨大的沖擊。因此急需融入可持續發展理念，積極完善現有的交通運輸體系，相關的體系建設人員需要研究交通運輸市場發展現狀和經濟整體走向，設置合理化交通運輸流程，建設主流交通運輸網絡，設計合理的公路經濟管理體系，保證公路經濟有效發展。

4.3 .推動公路交通進步。公路交通是公路經濟中的重要組成部分，在管理時要與實際公路交通需求相擬合，因此在后續公路經濟管理時要結合公路交通的市場需求，分析經濟的整體走向，設置發展規劃，既可以建設城市需求較高的干線公路，提高城市整體物流運輸效率，還可以優化現有的運輸體系，保證公路交通的發展性原則。

4.4 .注重生態環境建設。隨著我國公路建設的完善，與環境相關的問題也越來越突出，不僅對公路經濟的可持續發展不利，還對人們的正常生活造成了一定的影響，研究表明，近幾年我國公路建設網絡規模越來越大，存在的公路工程建設生態環境問題越來越嚴重，存在嚴重的生態環境建設沖突，因此在后續進行公路經濟管理時，要結合當地的生態環境，設計可持續發展的建設規劃。在土地資源利用時，應盡量修復以往的路基，降低耕地的使用量，減少生態環境損耗，研究表明，目前由于公路運輸造成的耕地損耗量逐年增加，造成了嚴重的生態壓力，也降低了環境可持續發展指標。因此，在這種背景下需要結合環境保護理念進行可持續公路施工，盡量降低施工給周圍生態環境造成的損害，在公路工程建設完成后，還可以按照環境狀態進行生態修復，使用相關的生物措施完成工程與環境的協調，降低可能出現的生態破壞問題，提高工程的綜合質量。

4.5 .提升管理水平公路經濟管理與經濟管理的理念相似，注重運營管理階段，因此在公路經濟管理過程中，需要結合實際運營效果和協調性關系，確保經濟環境與社會的統一，可以使用比較先進的管理方法處理公路運輸中出現的環境問題，提高運輸監管指標，還可以結合相關的法律法規嚴格執法，降低事故發生頻率，從各個方面綜合提高公路經濟管理的有效性，實現公路運輸經濟最大化。

結束語

綜上所述，公路經濟作為我國經濟的重要部分影響著社會的發展，隨著各種交通運輸戰略的實施，城鄉服務開始融合發展，城市交通運輸業飛速轉型，雖然優化了交通運輸發展環境，完善了公路運輸網絡，但也帶來了許多公路經濟管理問題，為了保證公路運輸經濟各個部分的穩步發展，本文研究了公路經濟管理的要點，從掌控經濟政策、完善交通運輸體系、推動公路交通進步、注重生態環境建設、提升管理水平，這幾個方面提出了相關的管理措施，為促進公路運輸經濟發展作出了一定的貢獻。