潁河阜陽閘、潁上閘斷面生態流量保障措施淺析

李江龍

一、流域概況

潁河又稱沙潁河，是淮河的第一大支流，發源于河南省西部伏牛山脈，干流在周口以上稱沙河，北靠黃河，西毗黃河支流伊洛河和漢江支流唐白河，南接淮河支流洪汝河，東鄰淮河支流西淝河，地跨豫皖兩省。潁河流經河南省的平頂山、漯河、周口，于界首進入安徽省境內，經界首、太和、潁泉、潁州、潁東、潁上等縣市區，于沫河口入淮河，全長613km?，F沙潁河總流域面積36651km2，其中安徽省境內流域面積4112km2。潁河干流安徽段自界首至沫河口，全長206km。由于受黃泛影響，潁河兩岸灘地淤高，一般河岸高于堤內地面1～2m。河道彎曲段較多，較大的彎道主要集中在阜陽市以下。兩岸堤防堤距寬窄不一，最小約200m，最寬處達幾公里，兩堤之間還分布有生產圩51 處，圩內現有耕地約7 萬畝，人口約7.05 萬人。潁河河道上現有耿樓閘、阜陽閘、潁上閘3 座跨河樞紐。

（一）水文氣象

潁河流域地處暖溫帶向亞熱帶的過渡地帶，屬暖溫帶半濕潤大陸性氣候區。氣候變化受季風以及地形特征的影響，冬春干旱少雨，夏秋悶熱多雨，流域多年平均氣溫14.5℃～15.0℃。降水的空間分布規律是由東南向西北遞減，時間分布在年內分配不均勻，汛期降水占全年總降水的60%左右，汛期徑流量占全年總徑流量的70%～80%，降水年際變化較大，多水年份降水量與少水年份降水量的比值達4倍以上，且還常出現連旱或連澇年份。

安徽省內潁河流域多年平均徑流深145.4mm。與降雨分布類似，徑流年內分布也極不均勻，主要集中在每年7、8、9 三個月。上游山丘區洪水匯流快，洪峰尖瘦，受上中游水庫及滯洪區調蓄，中下游洪水過程線往往變得較為矮胖，受下游河道排水能力限制，洪水積滯難下，歷時較長。區內河流水位與流量的變化與降水有密切關系，夏季雨量充沛，水位高，流量大；冬季降雨稀少，水位低，流量小。河道最高水位多發生在7—8 月，最低水位多發生在當年的11 月—次年2 月。

（二）水資源開發利用情況

安徽省境內潁河流域多年平均水資源總量12.40億m3，其中地表水資源量7.58 億m3。2020 年流域總供水量7.23 億m3；用水總量7.23 億m3；其中林業用水量4.48 億m3，工業用水量1.23 億m3，生活用水量1.07 億m3，城鎮公共與生態環境用水0.42億m3。從不同用水戶來看，安徽省潁河流域用水中農林用水量所占比最高，占總用水量62.96%；其次是工業用水，占總用水量17.43%；生活用水量占比重也較大，占總用水量14.80%；城鎮公共與生態環境用水量占比重較小，占總用水量4.81%。

二、生態流量保障目標

根據省水利廳《關于印發安徽省潁河生態流量保障實施方案（試行）的通知》，確定耿樓閘、阜陽閘和潁上閘作為生態流量保障考核斷面，生態流量分別5.71m3/s、7.4m3/s、7.4m3/s，生態流量評價時長為日，保證率為90%，即一年中日均流量大于等于生態流量的天數占全年天數的比值達到90%以上。若遇極端干旱等氣候條件及突發水污染事件或引調水期間等情況，生態流量允許減少。

三、生態流量保障措施

阜陽閘和潁上閘是安徽省淮河河道管理局（以下簡稱省淮河局）直管工程，阜陽閘管理處和潁上閘管理處負責水閘運行現場管理。省淮河局始終把生態流量保障工作擺在重要位置，充分認識確定和保障河湖生態流量是強化水資源剛性約束，堅決貫徹落實河湖生態流量目標要求，切實履行河湖生態流量保障職責。

（一）修訂年度控制運用計劃

每年年底認真梳理上一年度水資源調度和生態流量目標完成情況，根據水閘控制運用辦法，對照潁河年度水資源調度計劃和重要斷面生態流量管控指標，結合工程運行現狀和上一年調度工作經驗，及時修訂完善水閘年度控制運用計劃，為水工程調度和完成年度水資源調度計劃奠定了堅實基礎。

（二）科學合理調度水閘

近年來，隨著我國經濟社會持續快速發展，沿淮工農業生產生活用水需求越來越高，水資源的供需矛盾日益突出，每年5—9 月是淮河汛期，也是安徽潁河流域農業用水高峰期，防洪與抗旱、排澇與保水矛盾突出，既要兼顧上下游、左右岸農業用水，又要保障生態目標任務，水閘科學調度尤為重要。密切關注水情雨情及上游來水情況，科學分析研判，精準調度水閘，認真貫徹落實上級調度指令，嚴格按照水閘調度運用辦法和閘門操作規程，汛期堅持落實24 小時領導帶班和值班值守制度，全力保障生態流量目標。

阜陽閘正?？刂扑?8.0～28.5m（廢黃河高程系，下同），潁上閘正常蓄水位24.0～24.50m，非汛期盡可能按正常蓄水位上限水位控制，抬高閘上水位，2021 年阜陽閘安全鑒定為三類閘，考慮到水閘運行安全，閘上水位按照28.2m 左右控制，在確保工程安全的前提下，盡力增加水資源有效供給；汛期在未預報出現持續強降雨或上游來水流量不大的情況下，阜陽閘、潁上閘分別按28.2m、24.30m 左右控制，尤其是2021 年受第6 號臺風“煙花”及河南沙潁河流域暴雨影響，潁河出現三次明顯漲水過程，洪峰過境后通過對雨情和上游來水情況分析研判，果斷關閘攔蓄尾水，變洪水為利水，洪水資源化，為保障生態流量目標提供了充足的水資源。

（三）建立健全溝通聯系機制

按照省水利廳《關于加強河道攔河閘壩調度和信息通報工作的通知》要求，制定了阜陽閘、潁上閘等水閘調度信息通報辦法，建立與調度權屬單位、監測單位、上下游地區暢通的溝通聯系機制，每一次完整啟閉過程，閘門操作人員實時在調度工作平臺發布閘門啟閉變化工況信息（啟閉時間、流量、水位、閘門開度等）。通過創新調度方式方法，密切調度溝通聯系，加強調度信息共享，注重水閘聯動，進一步提高了潁河生態流量保障能力。

（四）加強水閘信息化建設

2010 年省淮河局開展了信息化建設規劃編制，借助淮干行蓄洪區調整建設機遇實現安徽淮河河道管理信息化，2018 年在分析業務需求的基礎上，開展安徽省淮河河道管理系統整體設計，在已建成果基礎上，開展數據采集、通信網絡、數據庫、應用系統等內容建設。阜陽閘、潁上閘信息化建設項目實施后，實現了“省局～局直水管單位～水閘（或重要河段堤段）”網絡互聯互通；管理范圍視頻監視全覆蓋和重點區域全天候實時視頻監視；水閘橋頭堡遠程集中控制，自動采集水閘水位、下泄流量、泄水量等水情工情信息，為落實生態流量保障提供了有力技術支撐。

（五）強化生態流量管理

省淮河局高度重視阜陽閘、潁上閘生態流量保障工作，汛期堅持落實24 小時領導帶班和值班值守制度，要求值班人員密切關注生態流量保障落實情況，每日8 時統計水閘上下游水位、下泄流量等信息，并上報帶班領導。局防汛抗旱辦公室專人動態跟蹤阜陽閘、潁上閘控制運用情況，一旦發現下泄流量不滿足要求，及時聯系水管單位掌握實際情況，適時增加閘門開度，全力確保生態流量達標。

四、結語

2018 年，全國生態環境保護大會指出要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，實現“清水綠岸、魚翔淺底”的生態環境保護目標，河湖生態流量保障作為維持河湖生態環境健康、滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要的重要內容，水利管理單位要充分認清生態流量保障工作的重要意義，嚴格執行調度指令，按照批準的水閘調度運用辦法，加強會商研判，科學合理調度水閘，實時上報閘門啟閉工況信息，正確處理用生態流量與用水需求之間的關系，全力保障潁河生態流量達到規定指標要求