論不動產登記檔案規范管理的重要性

高 麗

（呼圖壁縣不動產登記中心，新疆 昌吉 831200）

引言

現階段，不動產登記檔案管理模式應當符合新時代的發展，進行有效的優化，引入新興的科技與管理思維，轉變檔案的存儲模式與信息處理方式，有效完善公共服務體系，促進產業發展。工作欠規范，會導致不動產登記中心檔案信息出現安全隱患[1]。相關單位需要充分地認識到不動產登記檔案規范化管理的重要性，優化管理措施，有效解決不動產登記檔案管理工作中存在的矛盾與糾紛，提升數據庫檔案數據信息的可靠性與安全性，制定嚴密的規范制度，使規范化管理模式得到有效落實。

一、不動產登記檔案管理的特征

1.唯一性

不動產登記檔案管理具有唯一性的特征，資料文件能夠對不動產物權進行真實、客觀的記錄，能夠明確權利歸屬與自然狀況，從而證明不動產物權，因此具有極高的唯一性特征，能夠杜絕重復問題所引起的制約。該特征在不動產登記檔案管理工作的過程中也有所體現，法定機構對其進行統一管理，不動產登記檔案在形成、存儲、應用等環節中，都通過唯一部門參與負責，有效避免多方干擾所產生的不良影響。在落實不動產登記檔案管理工作的過程中，檔案文件處理工作營業體現了唯一性的特征，相關資料數據也需要有唯一性，并且具備條理性，杜絕混亂現象的發生。不動產登記檔案管理工作的唯一性，能夠充分地展現其利用價值，特別是在反映不動產物權信息的過程中，也需要具備唯一性這樣的特點。

2.規范性

不動產登記檔案管理具有規范性的特征，從而保證了管理工作的優化，使其發揮重要的應用價值。在開展不動產檔案管理工作時，通常情況下需要利用簿冊來進行管理，所使用的簿冊需要符合相關標準的要求，檔案文件的內容與格式，也需要具備規范性的特征，避免過于隨意所引發的混亂問題。對于那些存在偏差的檔案，需要及時地予以規避，這樣才能使不動產登記檔案管理工作的可靠性與安全性得到大幅度的提升，使以往遺漏、錯誤等問題得到妥善解決。提升不動產登記檔案的規范性，能夠使其法律效力得到有效保證，從而使管理工作得到優化，避免各項隱患的發生。因此，需要及時地調整不動產登記檔案管理工作中的不標注格式、錯別字、內容模糊、概念混淆等問題，在使用與頒布的過程中不能過于隨意，需要按照相應的標準規范開展。

3.高要求

在落實不動產登記檔案管理工作的過程中，具有高要求的特征，需要對其專業性進行保證，從而有效優化檔案管理工作，避免混亂偏差的出現。不動產登記檔案牽涉了圖紙信息、契約資料、權證等內容，這些內容都需要受到管理工作者的應用與監控，杜絕混亂現象的發生。因此，在實際工作的過程中要求較為嚴格，一旦出現圖紙模糊、數據偏差等問題，都會帶來極為嚴重的后果。由于不動產登記檔案管理工作的高要求，因此需要安排專人負責管理工作，確保相關工作者能夠勝任檔案管理工作，避免人員的隨意安排，杜絕由于人員問題所導致的干擾與安全隱患。

4.法定性

不動產登記信息量大面廣，涉及個人隱私和商業秘密，關系百姓的切身利益[2]。在不動產登記檔案管理的過程中，其具有明確的法定性，需要通過國家機關依法開展管理工作，依托于相關規范與流程開展管理，實現不動產檔案的標準化應用與管理。國家機關單位在管理不動產登記檔案的過程中，需要依照相應的法律法規來進行。相關人員應當明確《中華人民共和國物權法》與《不動產登記暫行條例》中的法律法規，并且在實際工作中踐行這些規范。不動產登記檔案內容也具備相應的法律效力，管理工作者應當予以重視，落實崗位職責，規范利用司法流程開展工作，有效落實不動產登記檔案管理工作。

二、不動產登記檔案規范管理的重要性

1.促進檔案領域發展

不動產登記檔案的規范化管理，能夠有效促進檔案領域的發展，使檔案在社會各界受到廣泛關注。在檔案資料當中，不動產登記檔案的重要性較強，因此在新時期受到了高度重視。社會各個領域都對不動產登記檔案有著相應需求，在社會上的關注度較高。不動產登記檔案的受重視，必然推動其他領域檔案資料的發展，使人們普遍關注檔案資料的應用價值，從而為檔案領域的可持續發展奠定堅實的基礎，促使檔案資料的館藏更為豐富，其應用價值也得到了大幅度提升。

2.推動城市規劃發展

在城市未來發展與規劃方面，不動產登記檔案管理也發揮著極為重要的價值，有效解決由于不動產權不確定為城市規劃發展所帶來的阻礙。新時期的城市化發展迅速，城市面積與人口也在持續增多，對城市擴建與舊城改造等方面存在比較高的要求。因此，需要對城市規劃工作進行有效完善。在開展城市規劃工作的過程中，相關工作者需要對區域內的不動產物權進行深入分析，特別需要對棚屋區改造與舊房拆除項目，需要認識到其不動產物權的權屬情況，掌握其構造、面積以及戶數，從而為城市規劃與未來發展發揮有效的指導價值，避免城市規劃過程中存在的各項沖突與矛盾。

3.擁有最高權威性

不動產登記檔案規范化管理的重要性也體現于擁有最高權威性，能夠有效證明不動產物權，提升了不動產物權的排他效力。通過對不動產物權的規定進行分析，同一個不動產物權不能存在多個，所以需要提升其最高權威性，避免相關糾紛與矛盾的出現。不動產登記檔案的規范化管理，能夠充分發揮相關優勢，其擁有不動產物權的最高證據效力，能作為國家行為受到廣泛的認可。其他任何不動產權文件資料都不具備這樣的最高權威性，因此不動產登記檔案的規范化管理充分體現了其應用價值，需要對其予以重視。

新時期，不動產權頻繁轉移與更迭，很容易由于混亂存在矛盾糾紛，對不動產權市場的發展帶來了極大的阻礙。因此，在開展不動產登記檔案規范化管理的過程中，需要有些避免這些問題的發生。不動產登記檔案作為最高權威性的文件資料，能夠為個人、社會團體、企業提供有效保障，為其提供有力的支持，避免相關糾紛與矛盾的發生。

4.保證不動產物權社會公信力

在不動產登記檔案規范管理的過程中，主要針對不動產檔案資料的管理。因此，規范化的不動產登記檔案管理，能夠保證不動產物權社會公信力，從而使不動產物權應用與交易具備相應的保障。新時代經濟迅猛發展，不動產物權的流動性也在逐漸提高，存在頻繁交易的現象，所以需要為其提供安全的保障。規范化的不動產登記管理，能夠實現有效實現這樣的要求。在不動產登記檔案管理工作的過程中，能夠將相應的法律效力賦予不動產登記檔案，這樣能夠有效提升不動產物權的社會公信力，為其提供充分的交易條件，從而有效推動不動產物權市場的發展。

通過對保證不動產物權社會公信力這一重要性的分析，不僅能夠將相應的法律效力賦予不動產物權，并且具有一定的透明性與公開化，能夠主動接受社會公眾的監督，避免暗箱操作的發生，從而使不動產物權在應用與交易的過程中更加的可靠與安全。因此，需要有效落實不動產登記檔案管理過程中的“公示原則”，從而使可能存在的問題與風險得到有效規避，滿足相應人群的需求，促進不動產物權市場的規范化發展。

5.有利于風險規避

規范化的不動產登記檔案管理，能夠實現風險的規避。不動產登記檔案具備相應的公式方法與證明功能，從而有效防范不動產物權風險，不僅能夠對公眾的合法權益進行有效保護，也能對不動產物權市場進行良好的規范。由于現階段不動產物權交易較為頻繁與混亂，因此需要加強相應的監管工作，這樣能夠避免矛盾糾紛的發生，減少交易人員的風險。對于此項工作，不動產登記檔案的規范化管理能夠不發揮必要性的作用，能夠為不動產物權交易過程進行全程護航，及時有效的處理欺詐行為問題，從而使不動產物權的交易安全性得到大幅度的提升。在開展不動產登記檔案管理時，需要將社會公示信息資料實時性地向大眾公示，使不動產物權交易方在參考與查詢的過程中更為方便，因此其風險規避效果較為顯著。在不動產物權流轉與交易的過程中，需要不動產登記檔案規范化管理工作的有效監管，相關工作者能夠在不動產登記檔案管理工作的支持下，對交易過程進行審查與觀察，提升交易安全性，有效規避相關風險。

三、不動產登記檔案規范管理的有效對策

1.提升管理力度，實現統一管理

在開展不動產登記檔案管理的過程中，各部門需要進行有效的交流，這樣才能滿足日常工作的需求。部門與部門之間的交流，能夠實現不動產登記檔案資料信息的應用與共享，使各個部門能夠高效地開展相應工作，提升管理力度，確保不動產檔案的變工、登記云業務得以有序開展，使檔案數據信息的準確性與實時性得到有效保證，在之后應用相關信息數據的過程中，能夠提供有效的支持。在強化不動產登記檔案管理力度的過程中，相關工作涉及機構較多，需要有效落實相關的法律政策，對相關部門進行積極的引導，使其能夠重視對信息技術的應用，實現部門之間的良好溝通，促進信息互通，使這些部門能夠有效地應用不動產登記檔案資料信息，杜絕信息孤島的出現。此外，各部門應當深入地了解不動產登記檔案管理工作的內容，在檔案信息數據管理的過程中應當積極配合，從而使不動產登記檔案有效落實統一化管理模式。

2.完善工作機制，開展動態化管理

不動產登記檔案具有實時性的特征，因此需要采取動態化的管理模式，使相關產權人的合法權益得到有效保證。在開展動態化的不動產登記檔案管理工作的過程中，需要重視以下幾方面的內容：其一，檔案工作與業務工作應無縫對接。不動產登記業務的動態性較強，各個環節出現任何的信息更改與變動，都會對檔案內容產生影響，因此不動產登記檔案管理工作需要結合業務的進度，對檔案信息進行有效的更新。其二，各職能機構的責任應明確。不動產登記檔案管理所牽涉的部門較多，部門與部門之間需要進行深入的溝通交流，統一規劃檔案管理工作，有效明確各部門職能，使各項工作得到有效落實，保證檔案資料的完整。其三，應當提升相關人員的檔案意識。應當進行積極的教育與宣傳，使檔案管理工作者、業務人員、產權人的檔案意識得到有效的提升，使各個參與者都能充分地認識到不動產登記檔案資料的重要性，實現各方面的有效溝通，這對于檔案數據的更新與管理有著至關重要的意義。

3.引入核心科技，實現數字化管理

隨著網絡信息技術的發展，對不動產登記檔案的發展帶來了新的機遇挑戰，不動產登記檔案的管理模式也需要順應時代的發展，進行有效的完善。在進行不動產登記檔案管理的過程中，需要對云儲存、大數據技術進行有效的應用，將智能化管理模式引入到不動產登記檔案管理工作中。不動產登記部門應深刻認識不動產登記檔案管理信息化建設的重要性，主動適應大數據時代發展要求，積極推進不動產登記檔案管理[3]。信息化建設數字化檔案管理應當從以下幾方面來進行：第一，對傳統載體檔案進行數字化處理。利用掃描技術對以往的紙質檔案進行處理，將其轉換為圖像格式的文件。第二，構建不動產登記檔案管理系統，使檔案管理系統與各個業務系統實現良好對接。在檔案管理的過程中，需要應用大數據思維，對于檔案的利用與收集可以利用互聯網平臺進行辦理。第三，應當加強信息化人才的培養與引入。在對不動產登記檔案進行信息化管理的過程中，需要高素質、高水平人才的支持，這樣才能保證檔案管理的可持續性。在引入信息化人才的過程中，應當對人才的信息素養、技能水平、業務能力進行綜合的考量，加強復合型人才的培養，在服務理念與知識結構、信息技術、職業技能等方面加強培養，使相關人員能夠勝任不動產登記檔案信息化管理的工作，滿足新時期檔案管理工作的需求。

4.構建安全、穩定的檔案處理系統

不動產登記涉及內容廣泛，業務較為復雜，看似簡單的登記管理工作，實際需要復雜煩瑣的整合[4]。檔案管理部門需要引入新型信息化設備，實現高效性的檔案信息管理，減輕管理人員的工作負擔，有效改善檔案信息錄入的準確率，降低不動產登記檔案管理的復雜性。因此，檔案管理部門需要在現有的基礎設備與庫房的基礎上，對存儲方式進行調整，升級相關技，引入數據庫、云儲存、大數據技術的前沿成果，構建高效、便捷的信息化檔案管理系統。在存儲信息不斷增多的過程中，需要進行存儲庫房的建設，引入云端信息存儲服務，利用加密數據庫存儲那些比較重要的不動產登記檔案信息，提高檔案信息的安全性。檔案管理部門需要優化信息化設備，完善管理模式，對可用資金與人員進行合理配置，對存儲介質轉換、原始資料錄入等活動進行提前制定，減少技術設備優化周期，妥善保存檔案信息，避免由于設備、管理方式等原因導致檔案信息數據的泄露與損壞。

結語

總而言之，規范化的不動產登記檔案管理能夠實現檔案信息數據的有效應用，因此，需要對不動產登記檔案規范管理的重要性予以認識，采取有效的措施優化管理措施，從而使檔案信息的應用價值得以充分發揮了，為社會各個領域的工作帶來有效的幫助。