經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)研究生招生質(zhì)量提升途徑探析

于 成，莫 青

（蘭州大學(xué) a.研究生院；b.學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃處，甘肅 蘭州 730000）

引言

研究生教育的目的就是不斷提高國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域亟須專(zhuān)業(yè)高層次人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支持。提升質(zhì)量是我國(guó)研究生教育事業(yè)積極健康持續(xù)發(fā)展的根本要求［1］。研究生招生工作處在高層次人才培養(yǎng)工作的入口，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，真正吸引并選拔出在學(xué)術(shù)潛力和科研創(chuàng)新能力等方面綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。近年招生規(guī)模擴(kuò)增中存在一個(gè)客觀(guān)而又不可回避的事實(shí)［2-3］，即生源質(zhì)量偏低，這在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校尤為突出［4］。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校而言，新一輪“雙一流”高校建設(shè)部署有機(jī)遇更有挑戰(zhàn)，如何于生源入口階段為高校內(nèi)涵發(fā)展選拔出充足的優(yōu)質(zhì)生源，是當(dāng)前研究生招生工作的重點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)。本文通過(guò)分析新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校研究生招生面臨的新挑戰(zhàn)，從工作全局角度系統(tǒng)梳理研究生招生全流程和質(zhì)量提升影響要素，結(jié)合研究生招生各環(huán)節(jié)中最直接的影響要素，探析研究生招生質(zhì)量提升的有效途徑。

一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校研究生招生面臨的挑戰(zhàn)

（一）生源增長(zhǎng)后勁不足，生源質(zhì)量偏低

研究生報(bào)名人數(shù)增幅偏低導(dǎo)致可選拔的優(yōu)秀生源增長(zhǎng)后勁不足。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)全國(guó)優(yōu)質(zhì)生源吸引力較低，長(zhǎng)期處于劣勢(shì)地位，報(bào)考生源質(zhì)量普遍低于本校［5］，勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)校可選拔優(yōu)秀生源嚴(yán)重不足。為緩解現(xiàn)有生源質(zhì)量下滑壓力，部分高校生源質(zhì)量提升在一定程度上依賴(lài)于調(diào)劑生，但對(duì)調(diào)劑生源過(guò)度依賴(lài)勢(shì)必影響第一志愿優(yōu)秀考生報(bào)考積極性，增加生源質(zhì)量的不確定性。

（二）信息化建設(shè)滯后，效率、準(zhǔn)率不高

研究生招生工作數(shù)據(jù)具有復(fù)雜性和冗雜性。數(shù)據(jù)保密性、安全性、準(zhǔn)確性的要求與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)滯后性之間的矛盾，使得研究生招生工作人員必須熟悉數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、掌握相關(guān)軟件和編程語(yǔ)言，才能保證大量數(shù)據(jù)安全性的同時(shí)兼具數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。同時(shí)，信息化建設(shè)滯后極易導(dǎo)致人工在處理大量復(fù)雜數(shù)據(jù)中出現(xiàn)失誤，直接對(duì)學(xué)校研究生招生公信力帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。此外，“院辦校”大環(huán)境下，二級(jí)院系在招生工作執(zhí)行中與招生管理部門(mén)聯(lián)系日益密切，工作高效精準(zhǔn)推進(jìn)日益依賴(lài)于二者間快速、精準(zhǔn)的信息數(shù)據(jù)流協(xié)作反饋機(jī)制的建立。

（三）規(guī)模大幅擴(kuò)張，政策不斷調(diào)整

近年來(lái)，在不斷規(guī)范化、制度化研究生招生工作的過(guò)程中伴隨著頂層政策頻繁調(diào)整。2014年8月，教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》規(guī)定：“切實(shí)保障考生自主報(bào)考。所有推免生均享有依據(jù)招生政策自主選擇報(bào)考招生單位和專(zhuān)業(yè)的權(quán)利”。這一舉措導(dǎo)致各高校對(duì)推免生的爭(zhēng)奪愈演愈烈，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校在推免生吸引工作中失去吸引力。2019年3月，教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)研究生考試招生工作的通知》指出：“對(duì)申請(qǐng)同一招生單位同一專(zhuān)業(yè)、初試科目完全相同的調(diào)劑考生，招生單位應(yīng)當(dāng)按考生初試成績(jī)擇優(yōu)確定進(jìn)入復(fù)試的考生名單，不得簡(jiǎn)單以考生提交調(diào)劑志愿的時(shí)間先后順序等非學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)作為遴選依據(jù)。”這些舉措切實(shí)加強(qiáng)了研究生招生的統(tǒng)籌管理，但考生調(diào)劑志愿的可多選性和誠(chéng)信約束機(jī)制缺乏，一定程度上導(dǎo)致高校在復(fù)試調(diào)劑階段對(duì)優(yōu)秀生源競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。

（四）地域劣勢(shì)，經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)

高校是某一地域的重要教育資源，其生源狀況必然受到自然資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、交通便利程度、區(qū)域內(nèi)發(fā)展空間等區(qū)位因素的潛在影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育整體薄弱，研究生教育數(shù)量和質(zhì)量均遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)［6］。一方面，近年來(lái)考生考研成本越來(lái)越高、目的性越來(lái)越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地域劣勢(shì)和經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)無(wú)法較好與考生個(gè)人發(fā)展目標(biāo)相契合；另一方面，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校在各類(lèi)高校排名的網(wǎng)絡(luò)報(bào)道中多處于劣勢(shì)，“信息繭房”再一步固化并鎖扣了共識(shí)與誤解，進(jìn)一步降低優(yōu)秀學(xué)生的報(bào)考積極性。

二、新挑戰(zhàn)需新思考、新舉措

考生報(bào)考擇校是綜合權(quán)衡的結(jié)果，主要權(quán)衡要素有區(qū)位因素、實(shí)力要素、就業(yè)因素、過(guò)程質(zhì)量、政策因素等五類(lèi)。區(qū)位因素的潛在作用和就業(yè)因素是否契合考生需求，直接關(guān)系到考生報(bào)考積極性，且招生部門(mén)無(wú)法對(duì)其產(chǎn)生影響；學(xué)校名望、學(xué)科聲望和導(dǎo)師威望等實(shí)力要素是吸引優(yōu)秀生源報(bào)考的內(nèi)在核心，依托于學(xué)校整體發(fā)展水平；過(guò)程質(zhì)量涵蓋招生全過(guò)程各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，是招生部門(mén)全程參與且能直接影響當(dāng)年研究生招生質(zhì)量最為核心的要素。政策因素作為可控路徑，主要涉及三個(gè)方面：一是國(guó)家調(diào)控政策，二是計(jì)劃分配政策，三是人才培養(yǎng)項(xiàng)目政策，是與招生吸引力提升最為契合且可直接作用的要素。綜上所言，研究生招生部門(mén)能最直接、快速產(chǎn)生作用的要素為過(guò)程質(zhì)量和政策因素。

（一）研究生招生過(guò)程質(zhì)量提升

碩士研究生招生持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多［7］。研究生招生質(zhì)量提升首要可行途徑必然是來(lái)自且貫穿于招生全流程的各項(xiàng)工作質(zhì)量提升，涉及工作方案制定、執(zhí)行、檢驗(yàn)等諸多環(huán)節(jié)，是完成質(zhì)量共同提升的綜合體現(xiàn)。

1.構(gòu)建多維度研究生招生精準(zhǔn)宣傳模式，提升生源質(zhì)量。研究生招生宣傳工作趨優(yōu)走強(qiáng)，是優(yōu)秀生源競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)端，確保了生源質(zhì)量的有效提高［8］。目前，大部分高校研究生招生宣傳工作仍存在著宣傳工作目標(biāo)不清、對(duì)象定位不準(zhǔn)、內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、方式同質(zhì)化嚴(yán)重、效果無(wú)跟蹤和反饋等問(wèn)題［9］，弱化了信息傳達(dá)者與接受者間的對(duì)稱(chēng)性。宣傳同質(zhì)化情形下，要以目標(biāo)人群精準(zhǔn)、宣傳內(nèi)容精準(zhǔn)、宣傳形式精準(zhǔn)為思路，構(gòu)建多維度立體化精準(zhǔn)宣傳模式。縱向宣傳資源整合：整合各層級(jí)的人力資源，組建涵蓋學(xué)校、學(xué)院、導(dǎo)師和志愿者的縱向宣傳聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍，形成宣傳大合力。橫向宣傳信息流轉(zhuǎn)：借助各類(lèi)宣傳平臺(tái)形成多渠道“走出去”信息橫向流轉(zhuǎn)途徑，并開(kāi)展生源精準(zhǔn)“引進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)招生吸引力。垂向宣傳目標(biāo)匹配：做好不同學(xué)生群體調(diào)研工作，將與不同目標(biāo)群體相匹配的招生信息精準(zhǔn)直投至指定院校、專(zhuān)業(yè)學(xué)生手中的同時(shí)，挖掘出更多潛在優(yōu)質(zhì)生源。

2.完善研究生招生全流程信息化平臺(tái)建設(shè)，提高工作執(zhí)行質(zhì)量。研究生招生信息化平臺(tái)建設(shè)有效搭建了招生管理部門(mén)、招生學(xué)院和考生之間的橋梁，既是高校的需要，也是考生和社會(huì)的需求［10-11］，能促進(jìn)各方信息快速流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化招生“活力”。高校應(yīng)充分強(qiáng)化相關(guān)平臺(tái)的信息化、數(shù)據(jù)化建設(shè)。首先，構(gòu)建高校研究生招生信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招生全流程的信息化管理，使各項(xiàng)常規(guī)工作程序化進(jìn)行。這不僅能減輕招生工作對(duì)人員和技能依賴(lài)，在縮短培訓(xùn)時(shí)間、降低人員調(diào)整影響和消除人工數(shù)據(jù)處理錯(cuò)誤隱患中，實(shí)現(xiàn)工作效率大幅提升，還能實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析功能，為下一年度招生政策制定提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支持。其次，搭建網(wǎng)絡(luò)招生復(fù)試平臺(tái)，服務(wù)未來(lái)招生新模式。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程復(fù)試雖是疫情防控特殊時(shí)期的一個(gè)被動(dòng)選項(xiàng)，但疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下，高校必須充分認(rèn)識(shí)到線(xiàn)上遠(yuǎn)程招生模式發(fā)展的必然性，應(yīng)及時(shí)總結(jié)此類(lèi)人才選拔新方式的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未來(lái)線(xiàn)上或遠(yuǎn)程考試研究生招生新模式的現(xiàn)實(shí)性、發(fā)展性、協(xié)作性和優(yōu)化性進(jìn)行宏觀(guān)思考。再次，豐富即時(shí)通信和各類(lèi)新媒體平臺(tái)建設(shè)，展現(xiàn)招生工作時(shí)代化管理和服務(wù)思想。充分挖掘“第三屏”交流平臺(tái)，利用信息化時(shí)代“機(jī)不離身”的特點(diǎn)，依托平臺(tái)建設(shè)形成考生問(wèn)題解答互動(dòng)和招生信息宣傳的良好“微循環(huán)”［12］，通過(guò)充分的研究生招生工作互動(dòng)達(dá)到吸引更多優(yōu)秀考生關(guān)注、報(bào)考的目的。最后，優(yōu)化導(dǎo)師管理平臺(tái)建設(shè)，提升導(dǎo)師隊(duì)伍招生參與度、積極性。對(duì)外而言，要憑借便捷高效的信息交互技術(shù)，通過(guò)在線(xiàn)互動(dòng)、志愿收集等實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師與優(yōu)秀考生的緊密對(duì)接。對(duì)內(nèi)而言，要通過(guò)平臺(tái)對(duì)導(dǎo)師科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和學(xué)生培養(yǎng)情況評(píng)估，合理分配導(dǎo)師招生名額，以?xún)?yōu)化導(dǎo)師精力投入來(lái)提升指導(dǎo)質(zhì)量，從而反哺招生質(zhì)量提升。

3.改革考核內(nèi)容和方法，提高選拔過(guò)程質(zhì)量。新形勢(shì)下考生來(lái)源更加多元，要按照“以德為先、公平公正、復(fù)試審定”的原則，切實(shí)選拔具有培養(yǎng)潛質(zhì)的優(yōu)秀生源。初試階段，注重不斷提升命題和閱卷質(zhì)量，保證初試試題規(guī)范性和穩(wěn)定性。要力求通過(guò)初試全面考查考生的理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，在一定程度上保證錄取考生入學(xué)后具備專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)開(kāi)展創(chuàng)造性科研工作，降低考核內(nèi)容不全面帶來(lái)的主觀(guān)性和偶然性。復(fù)試階段，持續(xù)改革優(yōu)化復(fù)試方式方法。一要不斷探索優(yōu)化專(zhuān)業(yè)應(yīng)用、分析應(yīng)變、心理篩查和語(yǔ)言表達(dá)復(fù)試四個(gè)基本環(huán)節(jié)。重點(diǎn)考查考生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握的深度、廣度和新度，以及靈活運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力［13］。二要著力解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、考官主觀(guān)因素影響大、成績(jī)區(qū)分度不高等問(wèn)題。復(fù)試環(huán)節(jié)應(yīng)從學(xué)術(shù)型人才、應(yīng)用型人才和復(fù)合型人才等多元化培養(yǎng)目標(biāo)角度，構(gòu)建分類(lèi)復(fù)試考核體系。三要規(guī)范復(fù)試組織程序，以選拔高層次人才為目的落實(shí)差額復(fù)試要求，擴(kuò)展錄取總成績(jī)組分，優(yōu)化各類(lèi)考核成績(jī)占比，發(fā)揮學(xué)科組、導(dǎo)師群在研究生選拔錄取中的作用。四要根據(jù)生源來(lái)源結(jié)構(gòu)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同，以質(zhì)量提升為核心、方式創(chuàng)新為牽引，變推免生單向聯(lián)系為招生單位和推免生雙向互動(dòng)，變優(yōu)秀統(tǒng)考生被動(dòng)尋找為招生單位主動(dòng)吸引，提前鎖定優(yōu)質(zhì)生源。

（二）研究生招生相關(guān)政策因素調(diào)整應(yīng)對(duì)

首要點(diǎn)是積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生源受損方進(jìn)行一定政策調(diào)節(jié)。首先，出臺(tái)補(bǔ)償政策，從外部提高生源受損院校生源扶持力度，從內(nèi)部逐步加大高校辦學(xué)所需資金扶持；其次，引導(dǎo)校際間優(yōu)秀生源對(duì)口支援、交流，在生源獲益院校與受損院校間實(shí)現(xiàn)生源互動(dòng)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀生源的“源頭活水”和長(zhǎng)久共贏(yíng)。

著重點(diǎn)是改革內(nèi)部招生計(jì)劃分配政策，充分發(fā)揮招生計(jì)劃資源導(dǎo)向作用。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，進(jìn)一步突出招生計(jì)劃的主動(dòng)性、前瞻性、資源性，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、關(guān)鍵領(lǐng)域需學(xué)科人才培養(yǎng)需求，探索形成適應(yīng)新形勢(shì)下具有更強(qiáng)杠桿和導(dǎo)向效應(yīng)的研究生招生計(jì)劃結(jié)構(gòu)性分配政策，以校際之間、學(xué)科之間良性聯(lián)動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷提升招生選拔質(zhì)量。

支撐點(diǎn)是大力設(shè)立吸引優(yōu)秀人才的培養(yǎng)政策。以愛(ài)才為本、多種激勵(lì)引導(dǎo)為主體，細(xì)化優(yōu)秀本科生本研貫通式人才培養(yǎng)等政策，提高學(xué)生對(duì)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的熟悉度、認(rèn)可度和歸屬感；以服務(wù)國(guó)家發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌一流師資、一流學(xué)科和一流平臺(tái)資源，針對(duì)研究生設(shè)立多種類(lèi)科研創(chuàng)新或人才培養(yǎng)支撐項(xiàng)目，以?xún)?yōu)秀的師資和學(xué)科平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的愛(ài)才之實(shí)。

研究生招生質(zhì)量提升是學(xué)位與研究生教育的重要環(huán)節(jié)，對(duì)提高科研創(chuàng)新水平和激發(fā)高層次人才培養(yǎng)潛力具有重要意義。新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校研究生招生工作更要解放思想、直面挑戰(zhàn)、全局考量，結(jié)合實(shí)際工作節(jié)奏和重點(diǎn)，針對(duì)制約招生質(zhì)量提升的關(guān)鍵核心要素，系統(tǒng)性謀劃研究生招生質(zhì)量提升路徑，方能進(jìn)一步加速新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。