關于增強黨委辦公室執行力的思考

國家能源集團資本控股有限公司 常榮亮

黨委辦公室作為機關的綜合性部門，既是作為連接上下級干部的節點，又是聯系內外的樞紐，且有交通形象展示窗口，為系統正常運行提供后勤保障。可以說其責任重大，任務艱巨。黨和行政機關執行權的強弱，直接影響著領導決策的貫徹落實，影響著一級黨的政權能力的培養，影響著稅改后交通事業的科學發展。這就要求黨和行政機關科學應對當前出現的新情況、新任務、新挑戰，發揚創新精神，結合當代實際，嚴格要求，熱情服務基層，真正提高執行效能。

一、對黨委辦公室執行力的反思

（一）提高認識，明確增強辦公室執行力的重要性

“執行力”是現代企業的一個重要管理理念。企業的成功需要把握“三個戰略要點、七個實施要點”。所謂執行力，一般是指公司員工執行經營者的策略思想、方針、政策和計劃的實際能力。在業務和戰略管理中，決定因素不是戰略本身，而是戰略執行的程度，因為無論多么好，它都不能自動適用。第三層想法加上一流的應用程序總是比第一層好。因此，忽視執行問題往往會導致導演的大計劃成為一種簡單的形式和空洞的討論。在此基礎上，“執行力”的概念在制定后得到了廣泛的尊重和應用。

隨著社會的發展，行政權的概念日益擴展到政治文化領域，并獲得了新的概念。執行力是指管理人員執行任務的素質和能力，以及對目標和任務的認真學習和持續支持。黨委辦公室是地方政委和黨委的共同辦公室，主要負責圍繞“三個軸心”開展“三個服務”。這意味著轉向中心任務，轉向領導者，轉向主要領導者，以理解中心任務為領導、為部門、為人民群眾服務。簡言之，就是參與政務、管理案件、做好服務工作，即管理文章、會議和案件。辦公室的職能和特點決定了從事辦公室工作的員工都是執行者。當你離開行政辦公室時，它不是辦公室。行政機構涵蓋辦公室工作的所有方面。結合黨的路線方針政策和上級、同級黨委的主要任務和決定，根據同級黨委領導的意愿，結合實際情況，制定實施意見時，應優先考慮同級黨委辦公室。同級黨委、政府提出的目標、發展戰略和重要舉措，如果不加強落實和監督，且辦公室的執行力不強，領導批準的、領導班子交辦的出口質量就可能得不到保證，進一步影響黨的形象和領導的威信。每個單位和辦公室都有一套規章制度和操作程序。如果大家都不持之以恒，且拒不服從，就會違反紀律和規定，損害單位和辦公室的聲譽。

（二）提高增強辦公室執行力的自覺性

當前，黨委辦公室執行力雖有一定的自覺性，但仍存在許多問題和不足。一是辦公室管理角色定位不準確，應用展示性不強。辦公室管理層處于“頭尾”狀態，是辦公室工作的負責人和組織者。但對于黨的第一委員會來說，辦公室的任務是組織辦公室所有成員實施決策和發展。我們不能只下訂單就“對銷售人員袖手旁觀”，關鍵是要以身作則，帶頭行動，勇往直前。在一些辦公室里，同志找不到正確的位置，角色的位置也有偏差。在通常情況下，會有更多的讓步，更少的實用主義產生，雖然會議中的報告和談話任務是明確的，但在穩定應用方面做得不夠，要么是頭尾不清，要么是沒有控制，要么是檢查工作之前很認真，因此，辦公室工作要溫和，待人要嚴格，拒絕一個人彎腰賣弄。其次，制度設計不合理，實施過程不明確。系統故障和遺漏是執行效率低下的主要根源。這意味著建立一個嚴格的監測、檢查和評價制度，以提供法律依據、有據可查和有章可循的活動，減少隨機性、任意性和盲目性。各級機關高度重視系統的設計，但在這些系統中存在許多疏漏。首先，工作存在許多任意性，二是缺乏人本主義理念，第三，操作制度故障，第四，制度裝配線很大。

（三）執行者主觀能動性不夠，執行深度不夠

如果執行者不能積極執行該制度，那么最好的制度就沒有用。目前，執行人的申請意識、責任感和使命感較弱，對申請偏差不感興趣，不追求完美，不履行職責，不符合要求和標準。這些都是主觀能動性差的表現，必然導致黨委、政府的根本決策和各種規章制度的適用，申報過程中的盲點，申報結果不盡如人意，甚至出現較大失誤。四是應用方法不夠科學，應用效果較差。作品能夠實現科學和藝術的穩定統一，意味著成功的應用和創造性。由于這些方法缺乏科學依據，許多管理職能往往得不到履行。首先，沒有總體計劃。有些辦公室主管無法從全球角度思考和解決問題，不重視那些事關大局和長遠的大事，只關注形勢復雜、矛盾突出的熱點難點問題。通常情況下，當事情很多，情況復雜時，我們無法區分主次，無法安排順序，我們匆匆忙忙，工作進入被動狀態.第二，缺乏藝術。只有當我們把它看作一門藝術時，它才能是有趣和充滿活力的。但很多辦公室人員在這方面缺乏藝術，他們有更多的靈活性原則。第三，缺乏溝通。在辦公室工作中，我們需要處理好上下左右內外方面的關系，我們需要更多的溝通，交流我們需要的一切，避免沖突。無事可做時保持聯系，討論重要和小問題。在這方面，辦公室里有許多錯誤的例子，從人際關系的影響到職業發展，抓好重點，發現問題，增強辦公室執行力。黨委辦公室致力做到“聚精會神、熱情奔放、細心辦公”。

1.學習是提高素質、增強執行力的“金鑰匙”

首先，執行者需要糾正學習方法，不斷增強勤奮學習的主動性，自覺把學習作為一種生活方式，把奮斗作為一種責任和境界，努力實現從“要我學”到“我要學”的轉變，真正做到沉著能干，學會創造道德，學會培養智慧，學會治理，培養情感，學會道德修養。其次，要豐富教育內容，要有經驗、有深度、有政治、有財務、有法律的辦公室，努力成為復合型人才。第三，擴大學習方式，善于向書本、領導、群眾和實踐學習。善于在工作中學習，做到“在工作中學習，在學習中工作”；善于向別人學習，“海納百川”供我使用。第四，要注意學與用的結合：“學而不思則罔，思而不學則殆”。在學習和思考時要統籌兼顧，對每件事都要問更多的理由，把學習和應用結合起來，應用所學的，不斷提高學習成果。

2.熱心是干事創業的基本前提，是執行的關鍵保

工作中的“熱情”在一個良好的精神狀態下化成是“我想做”的想法。首先，一種“快樂”的感覺根深蒂固。立遺囑人必須熱愛自己的崗位，努力工作，把精力和思想集中在自己所做的事情上，盡量利用每一天來準備每一年。每天都以新起點為出發點，把做自己的事作為新起點，時刻對自己的工作負責。第二，責任明確。來自內部的直接行動是一種極好的執行力量。拖延是一種低能量，黨委辦公室總體上要明確職責，每個辦公人員也要明確自己的職責，集中精力去完成。第三，明確在組織中的作用。黨委內閣本質上是一個有效的團隊，具有相同的目標和責任。沒有必要說每個同志都是機器的重要“零件”，都發揮著不可替代的作用。辦公室人員要“盡責、盡力而為、以身作則”，參加黨委工作是一種榮譽。執行力與績效和控制有關，可以用三個標準來衡量。第一，感覺到要求的偏差；第二，是否把自己的事情做好；第三，是否有標準的工作程序。黨委辦公室要仔細，首先，沖動并不能成就大事，只有集中精力，冷靜下來，才能增強工作的執行力。辦公室工作不順利，也不能情緒化即表現為不認真，不努力。黨委工作人員要注意拓展和延伸工作鏈條，凡事多問理由，盡可能追本溯源，忽視或失去每一個小環節，不怕疲勞，不怕疲勞，不打亂細節，力求完美。給出工作規范“八不”，這是一些小參考的嚴格要求，如文明程序、履約期限等。即使這些都是很小的參考資料，社會反應也很好。其次，注意明確規章制度，關注規則，遵守制度、程序和法律。第三，善于總結。辦公室里許多的事情，需要總結成功的經驗，從錯誤中吸取教訓，不斷探索提高黨委辦公室執行力度的規律。

二、如何增強黨委辦公室執行力

（一）學習是提升辦公室工作執行力的前提

在知識經濟時代，新知識不斷涌現。在這種情況下，如果知識沒有及時告知，它將不可避免地被留下。辦公室工作是一座橋梁，它承擔著許多任務，總是解決新情況、新情況、新問題和新矛盾。如果不了解全局，可能會犯片面的錯誤。辦公室的工作高度政治化。如果只是執行正在發生的事情，不能從政治角度分析和解決問題，那么可能會把事情搞砸，導致任務失敗。只有通過更積極的學習才能解決這些問題。因此，首先要加強政治理論研究。第二，我們需要加強對工作方法的研究。工作方法是個人或部門成功的關鍵。他們不斷地研究和總結項目，必須總結出一些行之有效的工作方法并應用到實際工作中。對一些需要創新解決的問題，要繼續大膽創新的提高工作水平和效率。第三，認真學習管理者和同事的實踐經驗。“智者為上”，辦公室員工與董事的聯系更加積極，接受管理人員的指導，更容易受到管理層的關切、批評和建議。因此，我們應該珍惜這個機會，多讀書、多聽、多思考、多學習、多使用。隨著學習水平的提高，工作的智力和專業水平也會提高，工作的完成質量也在提高，工作自然產生效果，不斷上升到一個新的水平。

（二）責任是提升辦公室工作執行力的基礎

從本質上講，執行是一種責任，沒有責任感，即使有更高的能力，也無法做好。即應該知道該做什么，而不是該做什么；從行動上提高責任水平，最重要的是，我們應該在工作中培養自信心，責任不僅僅是意識形態，而是道德行為。不履行職責就承擔工作責任是缺乏職業道德的表現。只有當我們深刻意識到這一點時，牢記使命，認真履行職責，認真做好各項工作，才能談工作的實現。第二，創造一種負責任的氛圍，個人責任與整個組織和部門的責任氛圍密不可分。一方面，努力創造一個公平、民主、和諧的工作環境，使人們能夠了解他們的問題并對其負責，同時建立一個機制，使該辦公室能夠正常運作。另一方面，必須有一個明確的問責制實踐證明，沒有規則就容易違規，責任不明確，紀律牢不可破，容易腐敗。在每一個崗位、每一項工作、每一個參考資料中，責任人和工作標準應該明確，即責任。第三，建立偵查機制。確責任主體權限后，明確崗位責任，責任鏈暢通，嚴格控制責任履行，嚴格執行制裁措施，有效提高工作效率。否則，履行職責就是空談。

（三）主動發現問題，用嚴謹細致的作風提升執行力

行政權關鍵是時代的聲音，群眾的呼聲，黨的創造性工作的基礎。辦公室工作是重復性和程序性的，容易放松、容易忽視和粗心，并且存在疏漏或錯誤。例如，為了分發用于管理的文件，限制錯誤的文字、錯誤的文字、錯誤的句子等，認真檢查文件的初步檢查，充分發揮各級載體的作用，嚴格控制政策、內容、格式和文本，實行錯誤通報制度，及時記錄我市所有證件日常檢查中發現的問題，每四次共享一次。在有效舉行會議方面，我們特別注重改善過程管理、時間管理和正式管理，以及每年安排會議時間表，以減少會議次數。為了確定積極的問題，需要加強對這些問題的指導，牢固樹立“問題意識”，打破慣性思維和定向思維的聯系和影響，用較為廣闊的思維發現積極的問題，發現工作實踐中的問題。每次我們組織廣泛的會議、活動和準備相關材料時，我們確保相關人員仔細討論、分析和總結，找出不足和問題，并為辦公室所有員工準備相關報告，以提高服務的運營能力。

（四）主動解決問題，用精益求精的態度提升執行力

要積極解決問題，就要學會做小事，緊盯細節。辦公室里的小事與細節有關。一件小事做好就是離成功更近一步。數字、符號和文字上的錯誤，會影響黨委班子和政府戰略方針在干部群眾中的理解和普及。關鍵標題、地點和事實上的錯誤會扭曲事實，有時會導致工作中的嚴重錯誤。因此，需不斷研究和評估存在的問題，找出問題的根源，并提出解決問題的方法和途徑。要查找問題根源、把握根源，必須堅持實事求是的原則、創新工作方法，使解決問題的過程成為黨的政治工作創新發展的過程。

（五）總結經驗，用快速高效的運轉提升執行力

采用快速高效的工作方法，提高執行效率，加強溝通協調是提高政黨辦公室整體工作水平的先決條件，也是防止執行政府命令時出現失誤和被動的一種方式。用著名管理專家伯納德·巴納德（Bernard）的話說：“溝通是連接組織成員以實現共同目標的一種手段。”相關研究表明，70%的領導失誤是由溝通和協調不足引起的。信息只有通過渠道才能準確；只有準確的信息才能提高質量。從2020年開始，為構建寬廣的信息格局，鞏固黨委信息樞紐地位，市政府先后后整合突發事件信息、地理信息、城市運行動態、社情地理學等信息資源，構建綜合信息通信網絡。將內部和外部聯系起來。建立本處與地方、市政府提供資料的機構的聯系機制，以便每周接收重點領域工作進展情況，及時接收“信息”，匯總“內部”和“外部”信息；確保通過可靠的網絡及時傳遞信息，并在第一時間提供重要的緊急信息。積極與上級信息服務部門溝通，準確確定各階段信息傳遞的方向，確保信息的針對性。同時，要依托電子平臺，使部門間的文件、信息和文字信息交流順暢，信息交流順暢。

三、結束語

綜合上述，做好黨委辦公室工作，對于保證各級黨委日常工作的高效運轉，提高各級黨委的領導水平和執政能力，推動中央和各級黨委決策部署的貫徹落實，促進地方經濟持續快速健康發展，具有十分重要的意義。