大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育的路徑探析*

重慶師范大學 郭先丹，王永歡，賴盈芯，李治萍

一、鄉村中小學生素質教育的現狀及問題

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央進一步深化城鄉教育發展一體化，促使鄉村中小學素質教育發展取得長足進步。但由于城鄉經濟發展水平、素質教育水平、基礎設施建設等方面差距過大，教育改革措施落地難度大，效果不及預期。基于“草房子——鄉村興趣教育啟蒙”項目對重慶市江津區某鄉鎮的調查研究分析，目前鄉村中小學存在的一系列問題，限制了學生在綜合素質領域的全面發展。

（一）鄉村地區素質教育觀念滯后

素質教育提出人的教育是全面發展的教育、創新的教育、終身的教育，著眼于學生能力的培養和情感態度價值觀的養成。鄉村地區受經濟、信息等因素限制，傳統教育觀、人才培養觀與學生綜合素質發展矛盾尖銳，應試教育觀念根深蒂固。鄉村地區“唯讀書論”“唯升學論”“唯分數論”等觀念盛行，忽視對學生音德體美信等素質教育、社會實踐和創新能力的培養，素質教育理念并未得到很好的貫徹落實。

（二）鄉村中小學素質教育課程開設不足

鄉村中小學的學校教育多以基礎理論課程學習為主，興趣課程、綜合課程開設不足。“據統計，107所鄉村小學中開足數學課的有66所……音體美課程方面，開足音樂課的鄉村小學有59所，占比55.1%；開足體育課的鄉村小學有57所，占比53.3%；開足美術課的鄉村小學有61所，占比57.0%。其他課程方面，開足品德課的有73所，占比68.2%；開足科學課的有13所，占比12.1%；開足綜合實踐活動的有8所，占比7.5%。”部分鄉村中小學音體美課程、其他課程缺失，不利于學生素質教育多層次、多方面的發展。

（三）鄉村中小學教育資源緊缺

鄉村中小學素質教育發展受限于物力資源及人力資源短缺。物力資源短缺主要表現為鄉村中小學教育資金投入不到位，缺乏教學器材、電教設備、塑膠跑道操場等基礎設施不完善，只能滿足最基本的教學要求。人力資源方面存在鄉村中小學教師年齡結構偏老齡化、缺乏音體美類專業教師等問題，師資力量薄弱導致鄉村地區素質教育的實施大打折扣。因此，鄉村中小學教育資源緊缺成為制約鄉村中小學生素質教育發展的重要因素。

二、大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育的意義及可行性

黨的全國代表大會多次提出要發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。增強鄉村中小學生素質教育符合國家教育發展方向，但是城鄉素質教育發展不平衡不充分，尤其在興趣教育領域。“草房子——鄉村興趣教育啟蒙”項目的調研結果顯示，大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育具有重大意義和現實可行性。

（一）大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育的意義

1.促進鄉村中小學生德智體美勞全面發展

進入新時代，培養德智體美勞全面發展的優秀人才符合黨和國家事業發展對人才的期待，符合時代發展要求。“德”定方向：大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育是落實立德樹人的根本要求，為國家培養德才兼備的高素質人才；“體”健身軀：大學生志愿服務助力鄉村中小學生進行有規律的體育運動，以實現“文明其精神，野蠻其體魄”；“智”長才干：大學生志愿服務有助于引導鄉村中小學生豐富知識、拓寬眼界、增長才干；“美”塑心靈：在為鄉村中小學生提供美術知識傳授與技能指導的過程中切實提高了學生審美和人文素養；“勞”助夢想：大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育的過程本身就是對學生進行勞動教育的過程，教育學生崇尚勞動、辛勤勞動，用勞動獲得知識、實現夢想。

2.豐富大學生實踐經驗，提高綜合素質

志愿服務幫助在校大學生走向社會，為其開設了實踐課堂，提供了成長成才的發展平臺。一是促使大學生理論聯系實際，通過志愿服務助力鄉村素質教育發展，將個人理論知識落實到行動上，做到知行合一、以知促行、以行求知。二是鄉村艱苦生活環境可以磨煉大學生的意志，樹立吃苦耐勞的精神，改變大學生養尊處優的心態，指引大學生腳踏實地。三是大學生從基層關注國家教育的發展，進一步投身到國家鄉村素質教育事業中，將個人價值與社會價值相結合，為其實現自己的人生價值、提高個人綜合素質創造了實踐條件。

3.提高鄉村教育水平，促進城鄉教育均衡發展

大學生志愿服務豐富了鄉村中小學的教育資源，一定程度上彌補了鄉村師資不足的問題。同時，大學生在此過程中無形地傳播自身先進的思想觀念和教育理念，增強與鄉村中小學教師的溝通交流，促進其教育理念的更新。高素質的大學生作為助力鄉村素質教育發展的生力軍，為鄉村教育的發展注入活力，提高鄉村教育整體質量。教育在鄉村振興中發揮著基礎性作用，以志愿服務推動鄉村素質教育發展在縮小城鄉教育差距、振興鄉村教育事業等方面具有重要意義。

（二）大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育的可行性

1.鄉村素質教育發展的客觀需要

鄉村教育事業的發展，無疑是鄉村振興戰略的重要支點，但是由于鄉村經濟落后、素質教育觀念滯后、課程開設不足、教育資源緊缺，無法滿足鄉村中小學生的素質發展需要。對重慶市江津區某鄉鎮中小學生的興趣愛好問卷調查顯示，選擇羽毛球的中小學生占比48.835%，選擇乒乓球的中小學生占比38.255%，而選擇飛盤、網球的中小學生僅占8.21%、5.325%，表明學生對體育項目的興趣愛好局限于傳統體育項目類。在藝術方面，喜歡繪畫的中小學生達33.035%，喜歡聲樂的中小學生占14.745%，而喜歡吉他的中小學生占5.64%，小提琴占4.71%，笛子占4.65%，表明鄉村中小學生的藝術興趣局限于傳統課程教授的繪畫及聲樂，對其他藝術類型接觸不多，興趣不濃。由此觀之，增強鄉村中小學生的素質教育，培養學生多方面的興趣愛好是十分必要的。

2.大學生參與志愿服務積極性高

自1993年12月共青團中央推出“青年志愿者”活動以來，大學生志愿者活躍在多條服務戰線上，為其積極參與志愿服務活動助力鄉村中小學生素質教育振興提供了可能性。

在對重慶師范大學學生志愿服務積極性的問卷調查結果分析中，表示愿意為鄉村中小學生提供興趣愛好輔導的在校大學生高達80.25%。另一方面，部分大學生自小接受了興趣特長培養及藝術熏陶、較為先進的教育理念及學科知識，成為具備較高的思想道德素質、科學文化素質和藝術審美素質的全面發展型人才，為大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育提供人才支撐，增強其可行性。

三、大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育的實踐路徑

大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育的實現是一項系統工程，需要政府、社會和高校形成合力，積極探索有效路徑，以實現大學生志愿服務助力點與中小學生素質教育薄弱點的精準對接，促進鄉村中小學生素質教育發展。

（一）完善全方位組織管理機制

1.志愿者組織機制

高校志愿者是助力鄉村中小學生素質教育的重要力量，應挖掘高校各組織與大學生志愿服務充分結合的可能性。一方面，有效發揮各高校共青團成員多、素質高、組織完善的優勢，以常態化的“三下鄉”實踐、大學生“返家鄉”等活動為橋梁，實現大學生下鄉志愿服務深入鄉村中小學生素質教育領域。另一方面，將高校相關協會社團組織與鄉村中小學生素質教育活動充分結合，采取協會組織統籌安排、協會成員積極參與的模式，實現大學生志愿服務助力鄉村素質教育活動組織規模化、有序化。

2.社會聯動機制

遵循鄉村教育振興、共生共享共贏原則，拓展“政府、高校、鄉村中小學”三位一體格局，引入社會愛心企業及公益組織，構建“政府＋社會＋高校”的聯動機制共同支持鄉村中小學生素質教育發展。政府通過全面統籌，建立高校、社會、鄉村中小學三方溝通聯絡機制，整合各方力量，確保其信息對等；社會企業及組織與政府、高校等開展合作，以“力所能及”“自主自愿”為原則，提供資金及物資保障；高校為鄉村中小學生素質教育發展提供人才支持，指導并監督大學生開展志愿活動，提高服務水平。高校、政府、社會、鄉村中小學各司其職，各盡所能，共同保障大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育方案行之有效。

3.相關保障機制

大學生志愿者的素質保障方面，高校依據統一標準選拔專業對口、德才兼備的大學生參與鄉村中小學生志愿服務活動，并對入選大學生志愿者開展系統培訓。志愿服務的經費、物資保障方面，政府加大對高校的財政投入，設置大學生志愿服務活動專項基金，企業及社會公益組織以項目化的方式為大學生志愿服務提供經費、物資。監管保障方面，政府加強對大學生助力鄉村中小學生志愿服務過程的指導和監督，壓實各方責任，確保志愿服務落到實處。

4.志愿服務激勵機制

大學生志愿服務活動具有自愿性、公益性、組織性等基本特征，建立有效的激勵機制是志愿者隊伍長效性、可持續性發展的一個關鍵因素。志愿者長期堅持志愿服務工作的重點在于使志愿者切實感受到受人尊重及被人需要的價值，建立層次化、階梯式、正式或非正式以及不同程度的志愿者表彰和獎勵機制。堅持精神激勵原則與物質激勵原則相結合，一是對志愿者的奉獻精神及行為表現給予積極的肯定和表彰，提高志愿者內心的自我認同感，激發志愿者內在動力；二是對困難度較高、條件艱苦的志愿項目提供一定的經費或物資補貼，鼓勵志愿者積極參與，促使大學生志愿者獲得持久動力，長期投身于志愿服務。

（二）拓展大學生志愿服務渠道

1.建立線上與線下相結合的模式，突破時間及空間局限

“互聯網+”創新驅動發展為大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育提供了新的發展思路，采用大學生志愿者在線教學、鄉村中小學生線下實時聽課，大學生志愿者線上錄制微課視頻、鄉村中小學生線下學習等方式，突出“時間地點靈活+反復多次學習”的線上素質教育教學優勢，突破傳統線下志愿服務的時間及空間局限。

2.采取定期與不定期相統一的方式，保證志愿服務的連續性

大學生的志愿服務活動具有時間的零散性、空間的局限性，采取定期與不定期相結合的模式，多渠道開展志愿服務。在政府和學校的統一調度下，大學生志愿者利用暑假、寒假等相對完整的時間開展定期的線下鄉村中小學生素質教育教學活動；以月為單位開展定期的線上志愿服務，保持鄉村中小學生素質教育的連續性。同時，根據鄉村中小學生素質教育發展需求，不定期地組織高校大學生開展志愿服務，優化鄉村中小學生素質教育的短期服務機制，以保證鄉村中小學生素質教育的持久發展。

3.打造志愿服務實踐基地，形成長期穩定項目

為實現大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育長期有效開展，打造大學生志愿服務實踐基地，與鄉村中小學生素質教育需求進行有效對接，形成長期穩定的合作關系。另一方面，通過大學生志愿服務項目，拓展大學生志愿服務平臺，廣泛吸收高校志愿者，發揮大學生專業特長，為鄉村中小學生提供興趣愛好啟蒙教育，助力鄉村中小學生素質教育的開展。

（三）注重志愿服務工作實效

1.加強動員教育

觀念落后是鄉村素質教育同國家制定的教育發展規劃、同城市整體教育水平等方面脫節的重要原因，加強對鄉村地區整體的思想動員教育至關重要。政府必須認識到鄉村素質教育是實現鄉村振興的基礎性、先導性、內源性要素，樹立培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的教育發展目標，調動一切積極因素幫助學生主動發展、全面發展、和諧發展。鄉村中小學校應突破教育目的單一化的局限，轉變應試教育中“唯分數”“唯升學”的教育理念，開足素質教育課程。鄉村學生的家長應加強與學校的信息溝通，正確認識素質教育與應試教育的辯證關系，突破“學知識就是為了走出大山”的思維局限，摒棄“一切為升學服務”的片面認知，從家庭教育方面給予鄉村孩子更多的素質教育支持。

2.精心統籌安排

對大學生志愿服務進行精心部署、統籌安排是其助力鄉村素質教育振興的有力保證。首先是周密計劃，綜合考慮大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育活動過程的相關因素，制定系統的實施方案、疫情預防方案、安全緊急預案、高溫防暑應急預案等；其次是周密實施，設置專門管理人員，嚴格把控各個環節，加強部門間、主體間的相互配合，共同促進志愿服務高效開展；再次是宣傳報道，通過各個渠道加大對大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育活動的宣傳力度，擴大其影響力，吸引更多大學生志愿者、鄉村中小學生及社會各界積極參與；最后是及時總結，對志愿服務各項工作進行及時總結、優化、提升，積累經驗教訓，鞏固提高志愿服務水平，助力鄉村中小學生素質教育的實現。

3.落實考核評價

大學生志愿服務助力鄉村素質教育關鍵在落實。首先把握不同維度的評價尺度、采取科學全面的考評方法、建立交互多元的評價指標、構建完整的評價體系，以提高大學生自身素質和志愿服務的質量。其次將評價考核落到實處。一是實現大學生志愿服務效果考核具體化，通過鄉村中小學生評價反饋的素質教育情況，采取多維度、多層次的量化考核，確保志愿者服務活動質量評價達到預期活動目標。同時根據鄉村中小學的志愿服務現實情況，給予全方位的動態化、科學化評價，以統一化的評價標準增強鄉村素質教育的時效性與發展性。二是對大學生志愿服務的整體籌劃落實情況進行考核，嚴格落實針對不同主體的具體考核指標及激勵機制，加強對志愿服務整體過程的考核評價，做到以評促改，以評促建，以評促進，確保大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育的良性發展。

四、結語

發展鄉村中小學生素質教育是國家全面推進鄉村振興及素質教育體制改革的重要環節。大學生志愿服務助力鄉村中小學生素質教育之路任重而道遠，需要政府、社會、高校充分發揮聯動作用，形成合力，積極搭建鄉村中小學生素質教育與大學生志愿服務的橋梁，加強需求側管理、供給側改革；同時，牢牢抓住鄉村振興建設的機遇，將鄉村素質教育發展作為鄉村教育振興的出發點與落腳點，致力于為鄉村可持續發展及國家的社會主義現代化建設培養高素質人才！