陜西省委組織部 省委老干部局印發《關于貫徹落實中辦〈關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見〉的若干措施》

為深入貫徹中共中央辦公廳《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》（中辦發〔2022〕31號）精神，認真落實省第十四次黨代會工作部署，全面加強新時代離退休干部黨的建設工作，近日，陜西省委組織部、省委老干部局聯合印發《關于貫徹落實中辦〈關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見〉的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》強調，突出政治建設，永葆離退休干部黨員政治本色。組織引導離退休干部黨員深入學習新時代黨的創新理論，認真學習貫徹習近平總書記關于老干部工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，堅定理想信念，自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把黨的政治建設擺在首位，引導離退休干部黨員站穩政治立場，胸懷“國之大者”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。各級黨委（黨組）或有關方面負責同志每年為離退休干部黨員講一次黨課。

《若干措施》強調，規范組織設置，持續推進離退休干部黨支部標準化規范化建設。以黨支部建設為重點，增強離退休干部黨組織有形覆蓋和有效覆蓋。按照“利于活動、便于管理、應建盡建”的原則，探索規范在離退休干部黨員集中居住地、活動學習場所、志愿服務組織、社團組織中設置離退休干部黨支部或臨時黨組織，建立健全“一方隸屬、多重管理”的工作機制。對社會化管理的國有企業退休干部黨員，可將黨組織整建制轉入社區或街道，也可結合實際編入新設立的離退休干部黨組織；國有企業要繼續關心關愛退休干部，做好走訪慰問等工作，國有企業黨組織要通過黨建共建、活動聯辦、場所共用等多種形式，努力提高國有企業退休干部社會化管理移交后的歸屬感。改進和創新移交政府安置的軍隊離退休干部黨組織建設工作。對具備轉移組織關系條件的離退休干部流動黨員，及時做好組織關系接轉工作。嚴格落實按期換屆制度，離退休干部黨支部每屆任期3年。持續開展示范黨支部創建活動，以“六好”為主要內容，堅持分類指導、科學考評、動態管理，不斷提升離退休干部黨支部標準化規范化建設水平。

《若干措施》強調，加強培養鍛煉，建強離退休干部黨建工作隊伍。選配黨性強、威信高、相對年輕的離退休干部黨員擔任黨組織書記，任職年齡原則上不超過75歲。上級黨組織或離退休干部工作部門可選派在職干部黨員擔任聯絡員，協助做好支部工作。各級黨委（黨組）要把黨務工作者的培訓列入組織人事部門培訓計劃，要有專人負責離退休干部黨建工作。省委老干部局每年舉辦一期離退休干部黨支部書記示范培訓班。各市委老干部局結合實際，每年至少有重點地舉辦兩期示范培訓或專題學習。

《若干措施》強調，強化黨建引領，有序有效促進離退休干部黨員發揮作用。深入開展“四創建”活動（創建“老黨員之家”“老黨員驛站”“離退休干部教育基地”和“示范黨支部”）。認真落實“三會一課”、組織生活會等制度。深入開展“黨的故事我宣講”活動，持續開展志愿公益服務活動，組建“銀發人才庫”，引導離退休干部黨員為陜西實現高質量發展貢獻智慧和力量。精心做好“光榮在黨50年”紀念章頒發工作。定期對優秀離退休干部黨組織、黨員和黨務工作者進行表彰，增強廣大離退休干部黨員的榮譽感。

《若干措施》強調，規范監督管理，增強離退休干部黨員黨性觀念黨紀意識。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實“五個不得”的具體要求。抓實流動黨員的教育管理，建立離退休干部流動黨員流出地、流入地黨組織雙向共管機制，完善信息臺賬，動態跟蹤管理。黨支部每年至少召開一次組織生活會和民主評議黨員工作。離退休干部黨員出國（境）要嚴格按照有關規定辦理手續，所在單位黨組織要提前做好他們的教育提醒工作，注意掌握他們出國（境）的思想、學習等情況。對離退休干部黨員無正當理由長期不參加組織生活的，黨組織應當采取適當方式進行批評教育。對不重視開展組織生活的離退休干部黨組織，要嚴肅批評、督促整改。

《若干措施》強調，堅持精準服務，讓離退休干部感受到黨組織溫暖。對離休干部按照“一人一策”的原則，持續實施“六聯六送六必看”特別關愛行動。落實落細離休干部看病就醫“五優先”制度。堅持每年對易地安置離休干部逐人逐戶走訪慰問。進一步建立健全離退休干部困難幫扶機制，解決好老同志的急難愁盼問題。堅持走訪慰問離退休干部制度。踐行積極老齡觀、健康老齡化理念，探索“時間銀行”等互助式養老志愿服務做法，為離退休干部搞好康養服務。從離退休干部黨員實際出發，推行“引領+典型+宣傳”特色化教育，創新“愿望+需求+精準”多樣化服務的工作模式，為離休干部和有特殊困難的退休干部黨員提供精準化、親情化、個性化、多樣化服務。

《若干措施》強調，堅持守正創新，推動離退休干部黨建工作高質量發展。把離退休干部黨建工作與社會治理相結合，創新“黨建+”社會治理模式，使離退休干部黨員自覺參與社區建設，發揮余熱。加強活動學習陣地建設，整合各類社會資源，與單位、社區的離退休干部黨支部活動室“聯建共享”。積極探索規范干部榮譽退休工作制度。充分發揮新媒體平臺的宣傳引導作用，組織好“離退休干部網上專題報告會”。用好“互聯網+黨建”平臺，加強對離退休干部黨員線上線下網格化管理，并規范運行機制，不斷增強離退休干部黨建工作的時代性、針對性、實效性。

《若干措施》要求，強化組織領導，為離退休干部黨建工作提供有力保障。各級黨委（黨組）要切實履行離退休干部黨建工作主體責任，將離退休干部黨的建設工作納入年度黨建工作考核體系和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，與其他領域黨建工作同部署、同推進、同落實。黨委（黨組）書記履行第一責任人職責。各級黨委組織部門要牽頭抓總、統籌協調，老干部門宏觀指導、督促落實，部門單位機關黨委要履行本部門本單位離退休干部黨建工作的直接領導責任。健全離退休干部黨建工作經費保障機制，機關、事業單位列入年度預算，國有企業列入企業預算，通過納入管理費用、稅前列支等渠道予以保障。街道、社區要落實離退休干部黨建工作經費。離退休干部黨支部工作經費，按照離退休干部黨員每人每年500元標準予以保障，支部書記任職期間每人每月給予300元工作補貼，按不低于80%的比例下撥離退休干部黨組織收繳的黨費。