強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展

謝偉軍/江蘇省高寶邵伯湖漁管辦

為進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展，近年來(lái)，江蘇省高寶邵伯湖漁管辦黨總支探索建立了“四位一體”主題黨日模式，將理論學(xué)習(xí)、思想交流、業(yè)務(wù)推進(jìn)、月度評(píng)議融為一體，使其成為機(jī)關(guān)處室和基層大隊(duì)間能力提升的展臺(tái)、溝通交流的舞臺(tái)、比學(xué)趕超的擂臺(tái)、凝心聚力的平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)湖泊、法治湖泊、智慧湖泊、幸福湖泊“四個(gè)湖泊”建設(shè)聚勢(shì)賦能。

拓展理論學(xué)習(xí)形式，讓支部學(xué)習(xí)“活起來(lái)”。一是“六學(xué)”模式武裝黨員頭腦。在每月主題黨日中采用“讀書(shū)領(lǐng)學(xué)、視頻引學(xué)、專(zhuān)家導(dǎo)學(xué)、研討促學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、共建共學(xué)”的“六學(xué)”模式，開(kāi)展集體政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，幫助全體黨員做到學(xué)有所思，學(xué)有所獲，學(xué)有所促，不斷提升學(xué)習(xí)實(shí)效。為黨員干部配備新思想學(xué)習(xí)教材、《禁捕退捕法規(guī)文件匯編》等，每年更新“書(shū)香漁政”圖書(shū)200余冊(cè)；組織收看《雙“官”棋下》《零容忍》等警示教育片，用好中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委“紀(jì)法小課堂”等視頻學(xué)習(xí)資源，引導(dǎo)黨員干部依法行政，廉潔自律；邀請(qǐng)大連海洋大學(xué)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等專(zhuān)家教授專(zhuān)題解讀生態(tài)文明建設(shè)、禁捕退捕政策、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、《行政處罰法》等內(nèi)容；舉辦“個(gè)人與部門(mén)、角色與貢獻(xiàn)”解放思想大討論和“學(xué)黨史、開(kāi)新局”專(zhuān)題研討；開(kāi)展“追尋足跡學(xué)黨史”黨性教育培訓(xùn)、黨員干部輪訓(xùn)、“我與國(guó)旗合影，我為祖國(guó)祝福”等活動(dòng)，組織黨員干部在愛(ài)國(guó)主義教育和廉政教育基地接受現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)；與省江都水利工程管理處、省農(nóng)業(yè)信息中心、省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處、省委編辦綜合處等省級(jí)機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，黨史共學(xué)的同時(shí)，在信息化建設(shè)、退養(yǎng)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面深化合作交流，以黨建共學(xué)推動(dòng)業(yè)務(wù)共促。二是學(xué)習(xí)教育進(jìn)校園拓展普法實(shí)踐。以主題黨日為契機(jī)，支部一線(xiàn)執(zhí)法人員代表先后走進(jìn)揚(yáng)州市邗江實(shí)驗(yàn)、梅嶺小學(xué)等學(xué)校，和學(xué)生們共上長(zhǎng)江大保護(hù)的生動(dòng)一課。通過(guò)水生動(dòng)植物標(biāo)本展示、ppt和視頻講解、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)提問(wèn)等形式，生動(dòng)地講解了長(zhǎng)江十年禁漁的背景和意義，介紹了高寶邵伯湖的生態(tài)資源和自然環(huán)境，深入淺出地宣講了《漁業(yè)法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合真實(shí)的案例，介紹了非法捕撈所帶來(lái)的危害以及漁政執(zhí)法部門(mén)在打擊非法捕撈方面所作出的努力。

搭建溝通交流平臺(tái)，讓黨員思想“新起來(lái)”。利用主題黨日搭建三個(gè)交流平臺(tái)，在交流中碰撞思想火花，激發(fā)黨員干部精氣神，不斷提高整體素質(zhì)。一是 “談心談話(huà)”平臺(tái)。利用主題黨日交流溝通，拉進(jìn)彼此距離，了解思想動(dòng)態(tài)，促使問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在平時(shí)、溝通在平時(shí)、解決在平時(shí)，讓大家在交心中達(dá)成理解和支持，在溝通中形成一致共識(shí)，將全辦干部職工思想統(tǒng)一到服務(wù)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“四個(gè)湖泊”建設(shè)中來(lái)。二是“調(diào)研問(wèn)需”平臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭蹲點(diǎn)調(diào)研，深入漁村、漁港、漁企、漁戶(hù)、漁船走訪(fǎng)，各支部在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活情況調(diào)查，真實(shí)了解湖區(qū)1500戶(hù)漁民養(yǎng)殖生產(chǎn)情況和急難盼愁，積極宣傳高寶邵伯湖生態(tài)綠色養(yǎng)殖理念，耐心解答養(yǎng)殖規(guī)范化管理和養(yǎng)殖技術(shù)上的疑惑，有效提升了養(yǎng)殖規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。組織漁民集中觀看非法捕撈案件公開(kāi)審判活動(dòng)，用身邊案例說(shuō)身邊事，用身邊事教育身邊人。在同漁民群眾的溝通交流中加深了彼此的理解，漁民群眾更加支持配合漁政管理，同時(shí)提升了漁政隊(duì)伍為漁服務(wù)的針對(duì)性。三是“分享講述”平臺(tái)。舉辦“紅色映像”黨史講述、“壯麗三十年、傳承與發(fā)展”我是黨課主講人、“書(shū)香漁政、沁潤(rùn)初心”讀書(shū)交流等活動(dòng)，在職和退休黨員分享影視劇中百年黨史的崢嶸歲月、漁管辦三十年奮斗征程、讀書(shū)心得體會(huì)等內(nèi)容，結(jié)合單位事業(yè)暢談感想感受，弘揚(yáng)偉大建黨精神、傳承新時(shí)代漁政精神。同時(shí)注重青年的教育培養(yǎng)，以“青年學(xué)堂”學(xué)習(xí)小組為載體開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。先后以“敢為人先、逐夢(mèng)青春”“學(xué)黨史、悟思想，傳承五四精神”為主題舉辦兩期青年論壇，召開(kāi)“奮斗者·正青春”青年座談會(huì)，青年黨員結(jié)合“四個(gè)湖泊”建設(shè)和本職工作分享學(xué)習(xí)心得，交流工作體會(huì)，展現(xiàn)漁政青年的風(fēng)采與擔(dān)當(dāng)，點(diǎn)燃了干事創(chuàng)業(yè)的激情。

增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，讓業(yè)務(wù)推進(jìn)“實(shí)起來(lái)”。以主題黨日為載體，在“強(qiáng)組織”的基礎(chǔ)上，通過(guò)“坐下來(lái)”和“走出去”，引領(lǐng)黨員干部聚焦主責(zé)主業(yè)，聚力擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是“強(qiáng)組織”。四個(gè)漁政大隊(duì)分布在高郵湖、寶應(yīng)湖和邵伯湖湖區(qū)，是漁管辦開(kāi)展?jié)O政執(zhí)法、資源環(huán)保、為漁服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的最前沿、第一線(xiàn)。為建強(qiáng)基層支部，掛鉤處室和分管領(lǐng)導(dǎo)編入相應(yīng)漁政大隊(duì)支部，“下沉”一線(xiàn)開(kāi)展組織生活，不斷提升大隊(duì)黨支部的戰(zhàn)斗力凝聚力，為“四個(gè)湖泊”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是“坐下來(lái)”。為有效破解湖區(qū)漁政大隊(duì)和機(jī)關(guān)處室距離遠(yuǎn)的問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員的身份參加主題黨日，與掛鉤處室和漁政大隊(duì)同志一起坐下來(lái)謀劃年度工作重點(diǎn)，討論重要漁業(yè)執(zhí)法行動(dòng)的開(kāi)展，分析日常湖區(qū)管理存在的問(wèn)題，提出破解難題的工作對(duì)策，推進(jìn)服務(wù)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞支部分類(lèi)達(dá)標(biāo)定級(jí)、支部品牌創(chuàng)建等內(nèi)容每月討論推進(jìn)，找問(wèn)題、列清單、提舉措，不斷提升支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，努力打造具有各支部鮮明特色的支部品牌。三是“走出去”。各支部利用主題黨日開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。組織黨員干部到漁港、到漁村、到漁船、到市場(chǎng)宣傳禁捕退捕政策，到湖岸開(kāi)展保護(hù)區(qū)禁釣宣傳，到學(xué)校開(kāi)展長(zhǎng)江禁漁法治宣講，主動(dòng)為企業(yè)送去涉漁工程監(jiān)管的政策信息。深入漁家船頭開(kāi)展防火常識(shí)教育，向漁民贈(zèng)送救生衣、滅火器，2021年成功營(yíng)救遭遇臺(tái)風(fēng)被困養(yǎng)殖漁民2人。開(kāi)展“金融支漁”，組織湖區(qū)養(yǎng)殖漁民投保水位險(xiǎn)，提升湖區(qū)養(yǎng)殖漁民的防災(zāi)減損能力，消除漁民后顧之憂(yōu)。各大隊(duì)黨員沖鋒在前，2022年以來(lái)清除湖區(qū)草害5200余畝，打通10條主要航道，保障漁民正常生產(chǎn)生活。積極投身疫情防控，踐行“兩在兩同”，戰(zhàn)斗堡壘筑牢在防疫一線(xiàn)，全體黨員志愿服務(wù)在抗疫一線(xiàn)，運(yùn)用無(wú)人機(jī)開(kāi)展防疫巡查，筑牢水上“防疫線(xiàn)”，黨員干部參與防疫卡口檢查、核酸檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、社區(qū)物資配送、無(wú)償獻(xiàn)血等志愿服務(wù)。與揚(yáng)州市教育局聯(lián)合開(kāi)展“漁你攜手、筑夢(mèng)遠(yuǎn)行”助學(xué)行動(dòng)，向4名考上大學(xué)的貧困漁民子弟提供助學(xué)金直至他們完成學(xué)業(yè)。2021年以來(lái)，全辦黨員干部圍繞禁捕退捕、疫情防控、助學(xué)扶貧、金融支漁、普法宣傳等方面工作，為群眾辦實(shí)事15件，獲評(píng)2021年度省級(jí)機(jī)關(guān)“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”標(biāo)兵黨支部榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

開(kāi)展月度評(píng)議活動(dòng)，讓工作成績(jī)“曬起來(lái)”。將月度評(píng)議納入主題黨日，黨員干部在主題黨日交流月度工作，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核并現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)持“三個(gè)突出”，確保月度評(píng)議效果。一是突出黨建引領(lǐng)。月度評(píng)議從政治、學(xué)習(xí)、業(yè)績(jī)、出勤和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)5個(gè)維度對(duì)黨員干部進(jìn)行全面評(píng)議。突出政治和學(xué)習(xí)指標(biāo)，把嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦指導(dǎo)工作作為首要評(píng)議的內(nèi)容。二是突出分類(lèi)評(píng)價(jià)。根據(jù)機(jī)關(guān)和大隊(duì)工作崗位內(nèi)容的不同進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，對(duì)機(jī)關(guān)黨員主要評(píng)議年度績(jī)效目標(biāo)分解到月的完成情況，大隊(duì)黨員主要評(píng)議為漁政執(zhí)法案件辦理數(shù)量和質(zhì)量，使月度評(píng)議更具針對(duì)性、合理性、客觀性。三是突出結(jié)果運(yùn)用。分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)考核點(diǎn)評(píng)，真正把月度評(píng)議工作落地落實(shí)。通過(guò)交流工作“曬”實(shí)績(jī)，讓表現(xiàn)突出、實(shí)績(jī)優(yōu)異的黨員干部脫穎而出，調(diào)動(dòng)了全辦人員的工作主動(dòng)性，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，營(yíng)造了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。