發力高素質農民培育 匯聚高質量發展動能

朱玉淋 呂 霞/江蘇省鹽城市大豐區農業農村局

當前及今后一個時期，鹽城市大豐區農業農村發展正處于農業調結構轉方式的突破期、傳統農業與現代農業的并存期、新一輪農業農村深化改革的攻堅期，農業農村發展既面臨穩中向好、穩中提質、實現全面推進鄉村振興良好開局的機遇，也面臨新老矛盾交織疊加的嚴峻挑戰。一是農業經營主體素質有待提高。農村勞動力大量向城鎮和二三產業轉移就業，導致務農勞動力素質呈現結構性下降，大部分年齡偏大、文化較低、觀念老化，接受新事物、新技術、新知識的能力不高，農業資源配置效率下降，對農業生產形成制約。二是農業科技支撐需要發力。區鎮兩級農業科技人才數量不足、農技人員年齡偏大和知識老化；發展現代農業還缺乏領軍人才，創意農業、智慧農業、電商產業起步不久，科技型、創新型市場主體缺乏，加速農村高素質農民培育迫在眉睫。為此，大豐區以深入實施科技興農為抓手，立足新時代新形勢新任務，多措并舉扎實推進高素質農民培育，服務于鄉村振興戰略。

以實施江蘇現代農業產業技術體系建設項目為載體，引領高素質農民創業

大豐區結合江蘇現代農業產業技術體系建設項目的實施，加快推進現代農業產業科技創新和成果轉化能力，提升農業物質裝備和技術水平。該區依托江蘇金色農業科技發展有限公司、江蘇豐收大地投資發展有限公司、鹽城市大豐區作物栽培指導站、大豐區麋鹿早酥梨專業合作社、大豐區春喜兔毛加工廠等實施主體，放大稻麥、蔬菜、奶牛、梨、特色畜禽等5個省級現代農業產業技術體系核心基地和華豐種業糧食、金色農業果蔬2個科技展示基地建設的示范效應，引領和支持本地新型農業經營主體與農業專家、知名學者對接，到鄉村一線干事創業，建設高層次農業科創綜合平臺，開展一批農業產業發展關鍵技術難題攻關、一批主導品種技術體系集成和一批農業新品種新技術展示應用，打造一批鄉村產業發展的引路人，鍛煉出以本土奶牛產業體系一條龍生產為特色的眾鑫農業理事長沈琴、以特色毛兔為專長的毛兔產業合作社理事長潘春喜等一批高素質農民。華豐種業成立萬建民院士工作站，培養一支20人的企業技術研發團隊，開展水稻分子育種試驗，創新繁育基地250畝，建立水稻種質資源2000份；金色農業分別與南京農業大學、揚州大學、省農科院和武進水稻研究所開展品種技術方面合作，審定稻麥、玉米品種8個，引領高素質農民創新創業。

以深化基層農技推廣體系建設項目為契機，指導高素質農民創業

深化基層農技推廣體系改革，開展農技人員培訓，打造“服務型”“知識型”師資力量，圍繞主導產業、優勢產業，招引進村入戶、入場入社、入企入園，每人每年“手把手”“面對面”技術指導10個新型經營主體，做到關鍵節點、需求熱點精準服務，產前、產中、產后全程服務，新品種、新技術、新模式、新設備推廣全方位服務，培育一批鄉村產業發展的科技示范帶頭人。涌現出大蔥年產值超億元的鹽城大豐江東農業開發有限公司張傳夫、“全國糧王”稱號的萬明農場主石萬明等一批熟悉農業生產全產業鏈的農業新型經營主體和新一代高素質農民，精準創業。通過優勢特色產業的指導，總結大蒜、大蔥種植經驗做法，編制蔥蒜生產行業標準，鞏固大豐區大蒜、大蔥特有品牌。目前大蒜產業常年種植面積20萬畝，建成“一村（鎮）一品”產業特色，擁有“裕華”“萌香草”“金色陽光”牌蒜頭、蒜苔、青蒜等商標，系列產品獲得綠色食品認證11個，地理標志1個；大蔥種植面積3萬畝，擁有“杭南”“傳夫”商標，獲評綠色食品生產基地和“大豐倉”品牌農特產品生產基地。

以實施“鄉村振興”技能培訓計劃為導向，培育高素質農民創業

大豐區積極開展高素質農民培育，落實每年6000人的高素質農民培育計劃，結合疫情防控，搶抓有利時機、分層分類、未雨綢繆，節點化、項目化、責任化開展全產業鏈培訓，全力打造生產經營型、專業技能型、社會服務型高素質農民。培育出如以稻蝦種養為主的“2020年中國農村青年致富帶頭人”楊曉成，以“裕興”牌薺菜集種加銷為一體直銷“江蘇大娘水餃”“鄭州思念集團”“蘇州蘇阿姨”的裕華裕興薺菜專業合作社理事長李興等“示范型”“引領型”高素質農民典型；發展農民專業合作社916家、家庭農場603家，其中省級農民專業合作社23家、省級示范家庭農場43家，經營項目突出糧食生產為主；大豐區農廣校被中央校確定為全國二十九所涉農中專基層試點校之一。大豐區精心編制接軌上海高素質農民培育方案，堅持融入產業、服務產業，對接農業接軌上海需求，全面對接上海標準、市場和餐桌，從生產端、供給側著手，從打造13個滬外蔬菜主供應基地和“大豐倉”區場共建品牌入手，延鏈、補鏈、壯鏈、優鏈，強化基地生產規模化、標準化、包裝化、品牌化和追溯化培訓，培育高素質農民產銷對接，做亮“上海飛地”，新建在滬直銷窗口50個，年銷售突破45億元。

以設立“半農半讀”農民中高等學歷教育 為平臺，推動高素質農民創業

大豐區創新開展“半農半讀”農民中高等學歷教育，招收小海鎮及周邊鎮的“種養加”產業家庭農場主為主要對象的學歷教育班94人；招收以新豐鎮稻麥產業家庭農場主為主要對象的家庭農場經營班50人，此班是中央農業廣播學校在全國設立的29個涉農中專試點班之一。通過精準辦學，讓有想法、有渴望的年輕農民一邊生產，一邊學習；讓課堂學到的理論知識應用于生產實踐中，在生產實踐中遇到的疑點難點帶到課堂上釋疑解惑。既穩定農業廣播學校中等職業教育規模，又能深層次推進農業產業與人才的融合發展，做強農業農村人才鏈條，有效促進農業成果轉化，服務鄉村產業高質量發展，培育一批有學歷的土專家、高素質農民。如以凈菜、半凈菜模式銷售為主，產品暢銷大江南北、超市商場的大豐富裕蔬菜專業合作社理事長吳建業，以稻麥種植為主的華騰家庭農場主李愛華、帥哥家庭農場主董帥等高素質農民。

以實施農業農村人才培養三年行動計劃 為動力，增強農業農村創業后勁

大豐區立足鄉村產業發展需求，深入實施鹽城市農業農村人才“百千萬”工程，委托江蘇農林職業技術學院和江蘇徐州生物工程職業技術學院，開展定向委托培養，圍繞服務農村、服務發展目標，堅持需求導向、發展導向，采取“自愿報名、定點招生、定向培養、推薦就業”方式，培養熱愛農業、扎根基層、具備農村區域管理、農業技術推廣、農村經營管理等理論和技能的實用性、復合型涉農大專學歷人才。從2020年開始，已連續三年，每年在應屆高中畢業生中，定向培養農業專科以上學歷學生30名，引導其面向鄉村基層，定向就業，儲備一批產業發展急需、發展能力強、留得住、扎下根的“永久牌”知農隊伍，為該區基層農技人員隊伍、村級基層干部以及新型農業生產經營主體增加新生力量，增添農業農村發展后勁。