《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施報告（2018—2022年）》顯示鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃目標任務(wù)順利完成

近日，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施協(xié)調(diào)推進機制辦公室組織編寫的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施報告（2018—2022年）》（以下簡稱《報告》）出版發(fā)布。《報告》顯示，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》確定的22個主要指標基本達到預(yù)期，59項重點任務(wù)穩(wěn)步落實，82個重大工程、重大計劃、重大行動扎實推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個五年發(fā)展目標即將如期實現(xiàn)。

《報告》指出，規(guī)劃實施是一項系統(tǒng)工程，涉及多個方面、多個層級，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進。2018年以來，各地區(qū)各部門認真貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，健全工作機制，完善扶持政策，加大工作力度，扎實有序推進規(guī)劃落地見效。強化協(xié)同推進，建立規(guī)劃實施協(xié)調(diào)推進機制，有關(guān)部門成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組，逐年推進、逐項落實。強化規(guī)劃銜接，分行業(yè)分領(lǐng)域編制專項規(guī)劃，層層編制地方規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福y(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作。強化政策扶持，推動規(guī)劃確定的各項配套政策落地實施，促進人才、土地、資金等要素更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。強化社會動員，創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣，集中支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，實施“萬企興萬村”行動，搭建社會各方面力量參與平臺。強化監(jiān)測評估，研究建立鄉(xiāng)村振興指標體系，定期開展規(guī)劃實施進展監(jiān)測評估，推動鄉(xiāng)村振興責任落實、政策落實和工作落實。

《報告》顯示，五年來通過規(guī)劃實施，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁上新的臺階。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力鞏固提升，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，中國人自己的飯碗端得越來越牢。脫貧攻堅成果得到鞏固，產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度不斷加大，脫貧地區(qū)的發(fā)展動力越來越強。富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)u成趨勢，農(nóng)村居民人均可支配收入達18931元，農(nóng)民就業(yè)增收渠道越來越寬。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，人居環(huán)境整治提升，社會事業(yè)快速發(fā)展，業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村越來越美。鄉(xiāng)村治理效能穩(wěn)步提升，農(nóng)村文化繁榮發(fā)展，移風易俗深入推進，農(nóng)民精氣神越來越足。糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)村保持穩(wěn)定安寧，農(nóng)民群眾幸福安康，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供了有力支撐。

要 聞

◆江蘇省人大常委會出臺全國首個加強高標準農(nóng)田建設(shè)的決定

日前，江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議通過《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強高標準農(nóng)田建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》）。

《決定》共14條，包括加強高標準農(nóng)田建設(shè)的目的意義、建設(shè)原則、政府及部門責任、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標準、建設(shè)重點、建設(shè)創(chuàng)新、建設(shè)管理、工程管護、保護與利用、用地保障、資金投入、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

《決定》有3個鮮明特點：一是突出重點關(guān)鍵。將江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)的成熟經(jīng)驗和創(chuàng)新做法予以提煉，上升為制度規(guī)范，重點明確高標準農(nóng)田建設(shè)原則、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標準、建設(shè)重點、機制創(chuàng)新、管理要求等；二是堅持問題導向。針對高標準農(nóng)田建設(shè)中亟待解決的問題，著重對高標準農(nóng)田工程管護、保護利用、建設(shè)用地、資金保障等方面進行規(guī)范，確保高標準農(nóng)田建設(shè)取得實效；三是彰顯地方特色。結(jié)合實際，在明確政府和部門管理要求，推進集中統(tǒng)一管理，強化管護屬地職責，建立資金多渠道投入機制等方面進行規(guī)定，使《決定》更具有針對性和可操作性。

《決定》具體突出4個方面內(nèi)容：一是明確總體要求，全面落實工作責任。《決定》開宗明義提出加強高標準農(nóng)田建設(shè)的目的意義，明確將高標準農(nóng)田建設(shè)作為“重要抓手”“重要舉措”“重大工程”的總體要求，提出貫穿高標準農(nóng)田建設(shè)、管理和利用全過程的建設(shè)原則。按照“省負總責、市縣抓落實、群眾參與”有關(guān)規(guī)定，明確縣級以上地方人民政府及相關(guān)部門的工作職責，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、涉農(nóng)街道辦事處具體屬地管理責任。二是細化建設(shè)要求，著力推進高質(zhì)量建設(shè)。《決定》從建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標準、建設(shè)重點、建設(shè)創(chuàng)新、建設(shè)管理等五個方面闡述了高標準農(nóng)田建設(shè)工作需要進一步明確和強化的主要內(nèi)容。三是強化管護利用，促進長久發(fā)揮效益。高標準農(nóng)田建設(shè)是基礎(chǔ)，管護利用是關(guān)鍵。《決定》從工程管護、保護和利用三個方面強化制度規(guī)定。四是聚焦要素投入，強化建設(shè)保障機制。用地保障和資金投入保障是促進高標準農(nóng)田建設(shè)健康有序推進的重要因素。用地保障方面，要求縣級人民政府保障合理用地需求，明確高標準農(nóng)田建設(shè)中的新增耕地優(yōu)先平衡高標準農(nóng)田工程建設(shè)用地。資金投入方面，明確要求各地政府保障財政資金投入，按規(guī)定足額落實地方支出責任，鼓勵地方采取多種方式引導金融資本、社會資本投入高標準農(nóng)田建設(shè)，確保以縣為單位項目畝均實際投入資金不低于省定標準。

◆江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新版綜合服務(wù)旗艦店正式上線運行

根據(jù)江蘇省政府辦公廳《關(guān)于數(shù)字政府“蘇服辦”總門戶建設(shè)實施方案》部署要求，為推進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)旗艦店于9月中旬在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線運行。新版農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)旗艦店按照“蘇服辦”標準規(guī)范進行升級，具有以下特點：一是統(tǒng)一事項辦理入口。省、市、縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所有事項均可通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合服務(wù)旗艦店實現(xiàn)一鍵進入、快速查找、在線申報，方便了企業(yè)和群眾提交網(wǎng)上申請。二是辦理路徑直觀清晰。旗艦店按辦理事項所屬行業(yè)類別、行政區(qū)劃類別和權(quán)力事項類別劃分為三個服務(wù)專區(qū)，申請人可根據(jù)各自習慣和掌握的關(guān)鍵信息采取不同方式進行在線申報。三是政務(wù)服務(wù)功能齊全。旗艦店除在線申報外，還設(shè)有“辦事查詢”“我要咨詢”“投訴舉報”“通知公告”和“結(jié)果公示”等欄目，能夠滿足辦事企業(yè)和群眾多種需求，同時關(guān)聯(lián)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳微信公眾號，可及時了解全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作動態(tài)。

數(shù) 據(jù)

◆2021年我國農(nóng)作物秸稈綜合利用率達88.1%

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《全國農(nóng)作物秸稈綜合利用情況報告》顯示，全國農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)步提升，2021年全國農(nóng)作物秸稈利用量6.47億噸，綜合利用率達88.1%，較2018年增長3.4個百分點。秸稈還田生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。2021年，秸稈還田量達4億噸，其中玉米、水稻、小麥秸稈還田量分別為1.26億噸、1.13億噸、1.04億噸，分別占可收集量的42.6%、66.5%、73.7%。秸稈離田效能不斷提升。2021年，秸稈離田利用率達33.4%。飼料化利用量達1.32億噸，飼料化利用率達18%，較2018年提高3.7個百分點；燃料化利用量穩(wěn)定在6000多萬噸；基料化、原料化利用量達1208萬噸。秸稈市場化利用加快突破。2021年，全國秸稈利用市場主體為3.4萬家，較2018年增加7747家，其中年利用量萬噸以上的有1718家，較2018年增加268家。飼料化利用主體占比最高，達到76.9%，肥料化、燃料化、基料化、原料化利用主體分別占比7.8%、8.9%、3.8%、2.6%。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)堅持“農(nóng)用為主、多元利用”的方向，引導各地立足當?shù)刭Y源稟賦、耕作特點和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌做好秸稈科學還田和離田高效利用，推動秸稈綜合利用工作再上新臺階。

動 態(tài)

◆南京市提出2025年底村均集體經(jīng)營性收入達500萬元

南京市政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，為全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。文件提出，到2025年底，全市村均集體經(jīng)營性收入達到500萬元，所有村集體經(jīng)營性收入達到50萬元，集體經(jīng)營性收入200萬元的村占比達70%以上，集體經(jīng)營性收入1000萬元以上的村總數(shù)達40個。通過3年左右的努力，全市農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系全面明晰，資產(chǎn)財務(wù)管理更加規(guī)范，經(jīng)營發(fā)展機制更加完善，集體經(jīng)濟組織的持續(xù)發(fā)展能力、內(nèi)部治理能力和服務(wù)成員能力顯著提升，集體資產(chǎn)監(jiān)督管理取得新成效，新型集體經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐，農(nóng)民農(nóng)村共同富裕開創(chuàng)新局面。

◆滬豐優(yōu)糧產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟在鹽城大豐成立

日前，由光明農(nóng)發(fā)集團牽頭，江蘇省鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導的滬豐優(yōu)糧產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，在大豐區(qū)正式揭牌成立。大豐素有上海“飛地”之稱，20世紀50年代，10多萬上海青年響應(yīng)號召，來到大豐開墾滬屬上海農(nóng)場，鑄就了大豐與上海的深厚情誼。近年來，隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，大豐與上海農(nóng)場“區(qū)場一體化”發(fā)展步伐不斷加快，共同創(chuàng)建“大豐倉”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，攜手打造華東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的“大基地”“大廚房”。目前，大豐共有11個上海市外蔬菜主供應(yīng)基地，輻射帶動10萬畝蔬菜銷往上海，成為上海域外最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和產(chǎn)能合作基地。滬豐優(yōu)糧產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟由區(qū)內(nèi)50多家農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場以及國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)、信息科技企業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)鏈企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源共同組建而成，致力于“優(yōu)質(zhì)糧源”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造高標準糧食生產(chǎn)基地，全面對接上海乃至華東市場，守護糧食安全。據(jù)悉，滬豐優(yōu)糧產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟圍繞“提升價值鏈、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈”的發(fā)展目標，將培植一批具有核心競爭力的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)和規(guī)模種植大戶，促進聯(lián)盟內(nèi)資源優(yōu)化配置；加快新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，擴大核心產(chǎn)品市場占有率；建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)信息化智慧云平臺，提升產(chǎn)業(yè)智能化、信息化建設(shè)水平；聯(lián)合科研院所、高校等機構(gòu)搭建生產(chǎn)技術(shù)學習交流平臺。

長三角長三角

◆浙江省為300萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)“強筋健骨”

日前，浙江省2023年第一批高標準農(nóng)田（糧食生產(chǎn)功能區(qū)）改造提升項目清單出爐，支持蕭山區(qū)南陽街道高標準農(nóng)田（糧食生產(chǎn)功能區(qū)）等160個項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃建設(shè)面積達20.16萬畝。浙江省近日下發(fā)的《關(guān)于開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)改造提升工作的意見》明確，將在2023年至2027年的5年內(nèi)，改造提升糧食生產(chǎn)功能區(qū)300萬畝以上，區(qū)域內(nèi)全面建成設(shè)施完善、土壤肥沃、技術(shù)先進、機制健全的高標準農(nóng)田，著力推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)和高標準農(nóng)田有機套合，整體達到畝產(chǎn)噸糧的生產(chǎn)能力。浙江省將圍繞“田、土、水、路、電、技、管、服”等8個方面，按照“缺什么、補什么”的原則，因地制宜確定改造提升內(nèi)容，全面改善糧食生產(chǎn)功能區(qū)生產(chǎn)條件，增強產(chǎn)出能力，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)改造建設(shè)成為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的核心區(qū)。對符合條件的糧食生產(chǎn)功能區(qū)改造提升項目，省級以上財政將按項目核定投資標準，分類分檔給予資金補助，最高可達每畝3000元，山區(qū)26縣和海島地區(qū)補助比例最高可達70%。