“雙減”背景下大學出版社K12數字資源服務的探索與思考

姜鈺?周強?李莎

【摘要】“雙減”是黨和國家著眼于建設高質量教育體系、構建良好教育生態、促進學生德智體美勞全面發展的重大戰略性決策部署。作為教育服務的重要組成部分，大學出版社承擔的K12數字資源服務責任與“雙減”蘊含的要義具有內在一致性。文章分析“雙減”背景下K12數字資源服務格局的新變化，以及大學出版社開展K12數字資源服務、助力“雙減”的內在邏輯，并提出大學出版社K12數字資源服務應在實踐中強化優質產品的供給、強化先進技術的運用、強化專業服務的保障的建議，以期為教育高質量發展賦能。

【關? 鍵? 詞】“雙減”；K12數字資源；大學出版社；知識服務

【作者單位】姜鈺，北京師范大學出版集團；周強，北京師范大學出版集團；李莎，北京師范大學出版集團。

【中圖分類號】G230.7【文獻標識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.19.012

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”），是黨和國家著眼于建設高質量教育體系、構建良好教育生態、促進學生德智體美勞全面發展的重大戰略性決策部署。充分發揮數字教育資源要素的作用，應用互聯網與數字資源重構課程、課堂教學、作業評價、課后服務、師資配置等要素與環節，形成新的教育教學智能化服務供給結構，是促進“雙減”落地的重要途徑［1］。在“雙減”背景下，主動響應新政策，融入教育發展新格局是大學出版社服務國家教育發展戰略的應有之義。筆者在分析“雙減”背景下K12數字資源服務格局新變化和大學出版社開展K12數字資源服務、助力“雙減”內在邏輯的基礎上，闡釋大學出版社開展K12數字資源內容創新、技術創新和模式創新的探索與思考。

一、“雙減”背景下K12數字資源服務格局的新變化

“雙減”是黨為人民服務的宗旨在教育領域的具體體現，背后蘊含的是教育認知和施教方式的轉變，也是教育治理和教師本位的邏輯轉型。在此背景下，知識服務特別是K12數字資源服務的整體格局發生重大變革和轉向，其落地實踐的新需求呼喚新的供給方式和治理模式。

1．新需求：高質量、多元化資源體系亟待建立

在教育實踐場域中，隨著“雙減”的落地，學校要落實“減負增效，減量提質”。如何在有限的課堂時間做到全面施教、充分施教、個性化施教，成為教師亟待解決的問題。提供高質量、多元化的K12數字教育資源，成為促進“雙減”落地的先導性基礎工作。

第一，“雙減”需要多元優質的資源建設。“雙減”背景下，教師面臨課堂教學減負增效、課后服務創新推進、作業設計提質減量等現實挑戰，多元化、多層次、多類型的育人方式正在逐步形成，這就需要立體化、開放性、系統性的優質數字教育資源建設，從而為教師提供強有力的基礎性支撐。一方面，教師開展課前備課、課堂教學、主題教研等活動，需要體系化、全場景的資源服務支撐。另一方面，學生進行課前預習、課堂學習、課后作業等課業活動，需要個性化、全過程的資源服務支持。

第二，“雙減”需要結構合理的資源供給。“雙減”對K12數字資源供給不僅有數量上的要求，而且有質量上的要求。近年來，國家逐漸明確立德樹人中的學校教育主導地位、家庭教育基礎地位、社會教育依托地位。在具體教學實踐中，思政教育數字資源、家校社協同育人數字資源等各類主題資源成為新的需求，K12數字資源服務面臨供給側結構性改革。

第三，“雙減”要求公平均衡的資源配置。“雙減”對改變深層次的教育不公平現象產生影響，互聯網手段成為促進教育優質均衡發展的重要方式之一。在“雙減”背景下，將K12教育資源向教育相對薄弱的地區傾斜，或進行資源均衡配置成為基本任務與重要手段。

2．新供給：專業化、協同化供給體系正在形成

柯清超等基于資源供給機制將數字教育資源劃分為基礎性資源、市場化資源、開放性資源及校本化資源四類［2］。國家提供基礎性公共服務資源，機構和企業提供增值性市場化資源，開放性資源和校本化資源由包含學校和教師用戶在內的多方協同共建。“雙減”的實施是一個系統工程，教育實踐領域對高質量、多元化資源體系的需求對社會提出多方參與、協同共建的要求。

第一，國家大格局、高視野布局K12教育資源服務。國家積極加強優質K12教育資源建設與匯聚，已上線的國家中小學智慧教育公共服務平臺，將數字資源靜態勢能轉化為教育改革動態勢能，為“雙減”落地提供基礎資源支撐，旨在構建覆蓋全國、互聯互通、共治共享、協同服務的K12教育資源基礎格局。這種資源服務呈現三個特征。一是注重體系化。國家中小學智慧教育平臺目前有專題教育、課程教學、課后服務、教師研修、家庭教育和教改實踐經驗等板塊，現有資源總量達到2.8萬余條。其中，課程教學板塊上線了19個版本、452冊教材的19508課時資源［3］。二是注重精品化。國家中小學智慧教育平臺與高校、地方教育部門、出版社等開展全方位合作，反復打磨提升資源，確保資源的專業化、精品化、體系化。三是注重全過程。國家中小學智慧教育平臺設置了“愛國主義”“黨史學習”等欄目，同時還開發了豐富的課后活動、家庭教育等資源，從而實現全過程育人。

第二，教育機構和教育出版企業高效率、高規格提供K12教育資源服務。在“雙減”背景下，教育機構和教育出版企業積極加強對教育教學新理念、新需求的研究，開發能夠滿足學校和教師需求的K12教育資源服務。例如，科大訊飛公司在2021年10月23日發布中小學課后服務管理平臺，該平臺能夠基于資源引擎實現供需適配，推進優質資源的供給平衡，實現課后服務工作全流程的閉環管理。騰訊教育旗下的陽光智校課后服務系統的主要功能是提供課后一站式服務體系，為師生提供文化、藝術、社科、體育、社會實踐類課程，并配套教輔材料包。山東出版集團積極參與山東省智慧校園建設，推出線上教學新模式，構建了智慧化學習服務平臺。浙版傳媒打造了青云在線教育品牌，旨在推進數字資源建設，為師生提供課后服務。

3．新治理：規范化、完善化的治理體系正在形成

“雙減”實施后，教育部構建了政策執行的“1+N”體系，“1”指的是“雙減”，“N”指的是包括培訓內容、課后服務等政策執行的多個細化規定。其中，K12教育資源服務治理更加強調生態系統的整體性，“減負”治理開始走向學校教育、校外教育雙向治理的格局，必然帶來資源供給格局的大調整。

第一，學校治理注重提質增效。隨著“雙減”的落地，學校必須打破固有的教育模式，必須改變傳統的教法，應建立與“雙減”相適應的辦學理念、教育模式和教學方法［4］。“雙減”的主要目標之一是提高學校教育教學質量，保證課堂教學效率的提升，因此，只有在校內做“加法”，著力提供優質的K12數字資源服務，重塑學校教育質量服務體系，讓學生回歸學校，才能真正有效遏制校外培訓亂象。

第二，校外治理注重規范健康。“雙減”的治理重點之一是學科類校外培訓，對校外培訓機構教材選擇、教學內容設計等都有明確要求。特別是加大對培訓內容的監管力度，對違法違規企業進行整改、罰款、取締等，同時發揮國家財政性教育資金的杠桿作用，通過政府出資、學校購買服務等方式，將校外教育機構、出版機構形成的優質教育資源引入學校公共教育體系，引領校外教育機構科學轉型，構建新的教育資源供給體系。

二、大學出版社提供K12數字資源服務的內在邏輯

大學出版社是我國出版業的重要組成部分，具有學術和教育的天然優勢和本質特征，在助力“雙減”落地的過程中，大學出版社具有能夠將優質的學術資源和教育資源轉化為出版資源與服務資源的天然優勢。大學出版社布局K12數字資源服務，是助力“雙減”落地、服務國家教育數字化戰略行動的必然要求。

1．必要性：“雙減”背景下新型教育生態的構建

從國家政策來看，2021年1月，教育部等五部門印發的《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》指出，到2025年要基本形成定位清晰、互聯互通、共建共享的線上教育平臺體系，其中的一個體系為覆蓋各類專題教育和各教材版本的學科課程資源體系。國家中小學智慧教育平臺于2022年3月上線，進一步凸顯服務“雙減”工作的需要。2022年4月，中共中央宣傳部印發《關于推動出版深度融合發展的實施意見》，提出要立足擴大優質內容供給、創新內容呈現傳播方式、打造重點領域內容精品，強化出版融合發展內容建設［5］。這些政策在宏觀層面上為大學出版社研發數字資源、提供知識服務、助力“雙減”落地、服務國家教育數字化戰略行動指明了方向。

從實踐需求看，“雙減”落地存在學校教育能否質效雙增、校外培訓能否標本兼治、課后服務能否保證公平、課余時間能否科學利用、教師關切能否有效回應、家長焦慮能否切實減輕、學生負擔能否快速下降、評價導向能否徹底扭轉［6］等一系列難題。K12數字資源服務能夠通過資源供給方式的變革，為學校和教師提供優質的教育教學資源，豐富課后服務形式，提高課后服務質量，解決教育資源分配不均衡的問題。

“雙減”明確教育部門要征集、開發豐富優質的線上教育教學資源，利用國家和各地教育教學資源平臺以及優質學校網絡平臺，免費向學生提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源，推動教育資源均衡發展，促進教育公平，這將進一步深化教育數字資源服務供給側結構性改革。可見，具備內容優勢的大學出版社擁有核心競爭力。作為教育服務的一部分，教育出版企業必將隨著“雙減”等系列政策的落地和不斷深化，在思想理念、結構規模及發展模式等方面發生深刻變化［7］。此外，學校課后服務的市場需求增大，催生紙質圖書、課程服務、操作材料、智能硬件等服務需求，教育出版企業應依托智能平臺打造線上線下融合模式，基于應用場景提供專業精準服務，形成線上線下互相促進、共同發展的深度融合服務體系，實現從內容提供商到內容服務商的轉變。

2．可行性：大學出版社提供知識服務的專業優勢

大學出版社立足于母體大學的學術資源與專家資源，可為平臺提供全學科覆蓋、理實合一的堅實學術指導，并借助融合出版與轉型升級的平臺優勢，對數字資源實施全流程規范管理，使自身的出版專業化水平得以有效發揮。

第一，權威專業的專家隊伍。大學出版社依托所在大學的專家資源，在內容研發上，能夠緊跟基礎教育課程教學改革、評價改革的方向，緊扣各學科課程標準，落實教育政策和出版政策的各項要求。在專家隊伍的組織上，大學出版社匯聚了一批資深教育領域的專家和學科帶頭人，內容資源均由各學科領域的課程標準組專家、課程與教學專家、教材編寫專家、一線骨干教師、優秀教研員等組織并牽頭開發，將最新的教育理念、學科知識以及鮮活的素材與技術深度融合，兼顧知識性、趣味性、時代性，幫助一線教師提升教學能力，同時提升學生的學習效果。

第二，優質豐富的內容資源供給。大學出版社大多有教材教輔業務，在教材教輔的數字資源開發方面具有先天優勢，能夠按課時教學要求組織研發，精準匹配教材課時和知識點，滿足教師和學生在課前、課中、課后等實際教學場景的使用需求。此外，依托教材教輔的內容資源，大學出版社能夠進一步圍繞教材教輔孵化出具備體系化的周邊教育資源包服務集群，進一步延展學校主導教育以外的家庭教育、社會教育。

第三，專業規范的資源服務保障團隊。大學出版社擁有業務水平較高的編輯出版人才，能夠將傳統出版領域成熟的編校質量管控模式有效遷移到數字資源的制作過程中，保證數字資源內容的科學性和形式的規范性。

三、大學出版社K12數字資源服務的實踐與思考

大學出版社提供K12數字資源服務離不開內容創新、技術創新和服務模式創新這“三駕馬車”。數字內容是知識服務平臺得以生存和發展的核心，是產品研發的重中之重。數字技術是支撐平臺發展的基礎，能夠保證平臺運營的高效安全并通過迭代優化不斷提升用戶體驗。服務模式是連接企業和用戶的橋梁，企業能夠借此實現良性發展并盈利，用戶能夠借此滿足實際需求。

1．創新驅動：強化優質產品的供給

“雙減”對教育教學數字資源服務提出了更高的要求。線上資源建設不僅應堅持育人為本、頂層規劃、集成創新、應用導向的原則，還應關注兩個重點，即豐富優質的學科資源、線上資源與教育教學融合應用，為師生服務，為教育公平和普惠服務［8］。北京師范大學出版集團推出的京師教育資源一體化服務平臺以數字教材為核心，整合K12資源，是一個數字教材與資源深度融合、提供基礎教育教材服務、助力教師專業化成長的平臺，能夠滿足師生教、學、評、研、培的教學需要，為使用北師大版教材的教師和學生提供整體解決方案。

第一，教學研究專業深入，課程內容科學化。在平臺課程內容的制作上，課程標準組專家、教材編寫組專家、教研員、一線骨干教師等進行深入的教學研究，重點把握基礎教育課程教學改革方向，緊扣各學科課程標準的要求，科學合理地設置課程內容，實現課程內容的科學化、專業化，提升一線教師和學生的教與學的效能。

第二，聚焦用戶使用場景，內容資源產品化。平臺深入挖掘用戶的實際需求，聚焦用戶使用場景，發揮資源的內容特性，驅動碎片化的資源實現產品化，打破教學資源零散及應用場景單一的困境，滿足師生在課前、課中、課后等實際教學場景的使用需求，更好地服務一線教學。

第三，信息技術融合創新，教學資源優質化。平臺將先進的云平臺技術、大數據技術、人工智能技術與現代的教育理念、學科知識以及鮮活的教學素材深度融合，突破傳統的教學資源形式，研發具有創新性、引領性、時代性的教學資源與數字化產品，實現學生核心素養、教師教研能力的提升，助力教學創新發展的教育目標。

2．底層支撐：強化先進技術的運用

2021年7月，教育部等六部門發布《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》，指出深入應用5G、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術，充分發揮數據作為新型生產要素的作用，推動教育數字轉型。知識服務平臺的數字技術開發和應用主要集中在基礎邏輯層設計、應用實踐層設計和關鍵技術應用三個方面。

基礎邏輯層為海量資源的配置提供更強的兼容性，同時為未來新業務模塊擴充提供友好型擴展接口，能在一定程度上提高上線發布效率，降低程序資源沖突導致的故障率，為應用層提供長效支撐，減少返工率。根據不同的功能，基礎層設計可以劃分業務服務層、公共服務層、運維支撐層和基礎設施層。業務服務層主要為上層的應用層提供業務服務支撐，包含課件服務、作業服務、互動服務、備課服務及分享服務等；公共服務層主要包括單點登錄服務、語音評測及流媒體服務等；運維支撐層主要通過快速監控工具硬件進行實時監控，建立故障事件自動觸發流程；基礎設施層是整個平臺的運行基礎，能夠為平臺提供基礎計算能力、存儲能力、網絡支撐能力以及安全防護能力，保障資源云項目安全、穩定、高速運行。

應用實踐層設計將用戶體驗、數據共享、框架互聯和設備兼容放在研發首位，對內應兼顧微端媒體和PC平臺的流量共享，對外應注重用戶體驗、用戶安全以及設備的兼容性。服務平臺在技術宏觀邏輯層面，主要針對師生用戶群體，圍繞課堂教學，探索真實環境下的教育與學習方式變革，能夠基于資源開展移動化教學，加強大數據匯聚和分析，實現有針對性的教學進度安排。例如，京師書法平臺采用圖像深度配準算法、DeepLabV3深度神經網絡、MaskR-CNN卷積神經網絡構建學習模型，實現從簡單的重疊、并列對比到從整體、部件、筆畫等不同維度的對比，大幅提升評測的專業度和準確度，以此全方位評價學生學習書法的效果，提升學生的書寫能力。

在關鍵技術應用上，知識服務平臺可以運用云平臺技術、大數據技術和人工智能技術。云平臺技術的應用，實現了數據流共享、儲存及多設備兼容，用戶可以隨時在云端檢索、觀看和回放直播。大數據技術能夠采集學生學習行為的關鍵數據，并對數據進行綜合分析，系統自動生成錯題庫，為師生提供教學指導和練習。基于人工智能語音技術開發的口語測評工具，可精準評價發音水平，診斷口語缺陷，幫助學生實現口語學、練、測，高效輔助學生進行語言學習，評分準確率達到98%以上。

3．矩陣組合：強化專業服務的保障

知識服務平臺可以根據G端、B端、C端不同用戶群體的特點和需求，為其提供不同的服務解決方案。一是面向G端的服務。知識服務平臺與各省份教育主管單位進行合作，根據建設數字化校園、實現信息化教學的需求，為其提供精準的服務和解決方案。京師教育資源一體化服務平臺以使用北師大版教材的全國近30個省份的4000余萬名用戶為基礎，與各省份教育主管單位開展合作，推動平臺服務進學校，為學校提供集教學資源、教學工具、教學應用于一體的數字化教學服務。二是面向B端的服務。知識服務平臺能夠采用靈活的API和SDK對接等外部合作模式，與在線教育渠道商、智能硬件商等開展合作，為其提供精準的服務和解決方案，滿足用戶在課堂教學場景下對數字化教學資源和教學輔助工具的需求。三是面向C端的服務。知識服務平臺能夠針對師生在課堂教學場景外的個性化教學資源和學習資源的使用需求，為其提供精準的服務和解決方案。如為教師提供教學資源、教師培訓、教學研究等專業化、體系化服務，解決教師備課難、教學難等問題；為學生提供精品學習資源，方便學生自主學習，提高學生的學習效率。

作為教育事業的共建者和踐行者，大學出版社以K12數字資源服務助力“雙減”落地，是其在科學把握教育改革脈搏、洞悉教育發展方向基礎上采取的重要舉措，也是其在教育發展呈現新環境、新格局、新理念背景下選擇的最優路徑。在“雙減”背景下，大學出版社應該滿足新要求，適應新定位，實現新發展，從創新驅動、底層支撐、矩陣組合三個方面，推動K12數字資源供給側結構性改革，構建K12數字資源服務新模式，實現K12數字資源服務改革創新和良性發展，從而為教育高質量發展賦能。

｜參考文獻｜

［1］柯清超，鮑婷婷，林健. “雙減”背景下數字教育資源的供給與服務創新［J］. 中國電化教育，2022（1）：17-23.

［2］柯清超，王朋利，張潔琪. 數字教育資源的供給模式、分類框架及發展對策［J］. 電化教育研究，2018（3）：68-74+81.

［3］丁雅誦. 國家中小學智慧教育平臺累計瀏覽量超7億［N］. 人民日報，2022-04-03.

［4］丁學東. “雙減”落地還需學校給力［N］. 人民政協報，2021-08-18.

［5］關于推動出版深度融合發展的實施意見［EB/OL］. （2022-04-25）［2022-09-11］. https：//www. chinaxwcb. com/info/578973.

［6］周洪宇，齊彥磊. “雙減”政策落地：焦點、難點與建議［J］. 新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2022（1）：69-78.

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［8］林雁. “雙減”政策下教育出版的使命與擔當［J］. 編輯學刊，2021（6）：70-76.