科學普及與時俱進

文／蘇 青

“國家發(fā)展科學技術普及事業(yè)，普及科學技術知識，加強科學技術普及基礎設施和能力建設，提高全體公民特別是青少年的科學文化素質。”1月1日，時隔14年后再度修訂的《中華人民共和國科學技術進步法》（以下簡稱科技進步法）正式實施，這是其中關于科學技術普及內容的概述文字，標志著黨和政府把發(fā)展科學技術普及事業(yè)提到了新的更加重要的高度。

科技進步法最早于1993年7月2日在第八屆全國人大常務委員會第二次會議通過，當年10月1日開始施行。2007年12月29日，第十屆全國人大常務委員會第三十一次會議對科技進步法進行了第一次修訂。2021年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議通過了該法的第二次修訂。

與第一次修訂的相比，新通過的科技進步法不僅同樣強調“國家發(fā)展科學技術普及事業(yè)，普及科學技術知識”，還提出了“加強科學技術普及基礎設施和能力建設”的新要求，并特別指出“提高全體公民的科學文化素質”重點應“特別是青少年”。而最早的科技進步法相應的這部分內容表述，僅僅只有“國家普及科學技術知識，提高全體公民的科學文化水平”這一句話。由此可見，黨和國家對科學技術普及工作的認識和重視程度，也隨著科學技術的進步和社會的發(fā)展而不斷深化、不斷加強，因而具體的條款要求也更加科學、更加全面。相信“科學技術普及”這一“全社會的共同責任”將全面得到落實，“科學技術普及激勵機制”在不斷建立的基礎上將日趨完善。其實，新修訂的科技進步法新增的第十八條“每年5月30日為全國科技工作者日”，就是把科學技術普及工作落到實處的具體體現(xiàn)。自2017年5月30日實施第一個“全國科技工作者日”以來，和全國科普日、全國科技活動周一樣，已連續(xù)開展5年的“全國科技工作者日”活動，實際已成為廣大科技工作者開展科學技術普及的品牌活動。

對于“利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構”，第一次修訂的科技進步法要求“向公眾開放普及科學技術的場館或者設施，開展科學技術普及活動”，而這次修訂的科技進步法則要求“向公眾開放普及科學技術的場館或者設施，組織開展科學技術普及活動”。顯然，“組織開展科學技術普及活動”要求更高，不僅要盡“開展科學技術普及活動”的義務，還要組織動員更多的科普資源、科普力量開展科普活動，并使活動取得更大的成效。

新修訂的科技進步法第七十條對“科學技術協(xié)會和科學技術社會團體”發(fā)揮“科學技術普及”作用方面的要求，由原來的“發(fā)展科學技術普及事業(yè)”修訂為“開展科學技術普及活動”。這樣的表述無疑比以往的更明確、更務實，因而更具操作性，更加便于成效考核。

新修訂的科技進步法第九十條還增加了“按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠”的相關活動條款，這些活動包括“進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科學研究、技術開發(fā)或者科學技術普及的用品”，以及“科學技術普及場館、基地等開展面向公眾開放的科學技術普及活動。”這些新條款的設立定將有力促進科普產業(yè)的發(fā)展和科學技術普及場館、基地的建設。

此次修訂科技進步法，涉及完善立法宗旨、加強基礎研究、強化國家戰(zhàn)略科技力量、完善國家創(chuàng)新體系、推動關鍵核心技術攻關、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局、擴大科技開放合作等方面。科學技術普及事業(yè)同樣需要與時俱進，配合新修訂的科技進步法把相關的政策要求真正落實到位。這真是：“科學普及與時進，提升素質路艱辛。法律修訂做表率，措施落實定輸贏。”