關于工程量清單計價模式下的房建工程造價控制策略

王海艷 山西五建集團有限公司

1 前言

工程計價的作用在于可以準確了解工程建設費用，了解工程項目建設的基本情況，避免計價不合理或者不科學情況的發生。當前市場上的工程計價模式可謂多種多樣，不同計價模式對造價的影響也有著顯著差異。工程量清單計價模式的優勢表現為：可以深入了解各個項目的價格情況，更加合理的控制造價，其可以幫助企業了解造價是否科學合理，后期是否有需要優化和調整的地方。

2 工程量清單計價的概念

2.1 工程量清單計價

所謂工程量清單指的是建設工程的各類項目，如措施項目、規費項目、稅金項目等內容的明細清單。工程清單量并非憑空而來，其是按照施工方以及招標方所提供圖紙測算出來的，工程清單量通常統一固定，其可以為工程項目建設提供重要的支持，保證工程項目更好的推進。

工程量清單計價則指的是對施工方、招投標方所提供的圖紙進行分析核算，了解工程量情況，然后在此基礎上，核算計價不同的工程項目內容。其包含有多方面的內容，比如工程項目的人工費用、建設材料費用、機械設備使用費用等。

2.2 工程量清單計價的優點

從房建工程造價控制的角度來看，工程量清單計價的優點主要表現在以下幾個方面。

一是可以優化招投標管理質量。在工程項目建設環節招投標管理至關重要，其將會直接影響到后期工程項目建設費用、工程質量等。運用工程量清單計價模式對房建工程進行造價控制，這樣使得招投標方更加清晰了解工程項目建設的具體內容，有效避免工程量核算失誤的情況，同時還能夠縮短招投標實施時間，高效編制造價方案，降低了相關工作人財物的投入力度，其對于招標、投標以及評標工作的推進也有著重要幫助。

二是可以提高工程項目投資的科學性與合理性。工程項目建設所需資金眾多，為了保證工程項目的穩定性與可靠性，往往會有多個投資商參與到工程項目建設活動中。投資商對工程項目的投資數額存在有顯著差異，但是對于每一位投資商來說，都希望能夠通過最小的投資實現經濟效益的最優化。在工程項目投資過程中，通過對工程量清單計價情況進行分析核算，可以幫助投資商科學合理評估項目，然后在此基礎上理性投資，優化投資質量效果。

三是可以有效施工企業工程項目管理質量。房建工程造價控制是貫穿于工程項目始終的一項活動，工程量清單機計價模式的應用，必須要緊跟房建工程情況落實。對于施工建設企業來說，其對工程項目的管理越科學、越合理，工程項目出現失誤或者是不足的可能性也就越低，這樣對于工程項目的建設也就越有利，通過工程量清單計價模式，施工企業能夠深入了解建筑工程項目情況，然后在此基礎上，制定科學合理的工程項目管理措施。

四是有助于營造平等競爭、優勝劣汰的建筑市場環境。運用工程量清單招標的一大鮮明特點，在于工程量清單處于公開狀態，其有利于投標人公開、公平競爭。對于投標人來說，其自主報價就真實反映了企業的綜合實力以及管理水平，在此過程中部分綜合實力并不是很強，管理模式以及方法相對落后的建筑企業，將會逐漸被淘汰。

3 工程量清單的管理

房建工程造價控制過程中，要想切實有效的發揮工程量清單計價模式的作用與價值，首先要提高對工程量清單的關注度，針對施工單位以及招投標方所提供的工程量清單，工程造價人員需仔細核對分析，明確工程量清單是否有疏漏或者缺陷存在，工程量清單的編制還要嚴格按照建筑行業的法律法規制定，必須有統一的編制依據。

如果編制依據不統一，可能會導致工程量計算出現誤差，勢必會影響后期招投標工作實施質量效果，造價控制也可能無法達到預期效果。工程量清單編制的依據多種多樣，如施工圖紙、技術資料、施工現場地質、水文、地下情況等，針對所有數據內容都必須詳細錄入，同時在工程量清單編制時，還要靈活選擇編制內容，如果編制不夠科學合理，勢必會影響編制質量效果。

在編制工程量清單時切忌含糊不清，要做到具體問題具體分析，深入了解各項編制依據情況是否科學合理，如果工作中存在問題或者不足，應當如何采取措施進行處理等。編制期間需要核對各項費用，并由投標單位將上述費用標明，除了合同已經認可外，一般不能隨意對相關內容進行優化和調整。

針對工程量清單的每一個子項，應當準確的標明定額的編號、工程項目名稱、工程量、項目特征和工程計量單位等。針對需要換算、參照的各項內容，也要第一時間注明，避免后期出現計算錯誤的情況發生。

對于無法準確確定和計算的項目，也應當按照規定的要求標準進行說明，避免出現失誤。工程量清單成功發出之后，如果發現工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致，則應當第一時間聯系招標方，快速解決問題，及時修正工程量清單以及其他文件，保證后期一系列工作的順利實施。

4 工程量清單計價模式下工程造價控制策略

工程造價管理的主要目的就是在保證工程項目順利建設完成的基礎上，有效控制造價，降低工程施工建設成本，提高工程項目經濟效益。在工程量清單計價模式下，要做好房建工程造價控制的相關工作，可以從以下方面分階段進行。

4.1 招投標階段

招標文件是招投標工作實施的依據所在，其實整個招投標過程以及工程項目實施的綱領性文件，對于工程造價控制的影響巨大。招標文件制定成功的情況下，可充分體現業主的意愿，工程項目得以更加順利實施，有助于工程質量的監督以及工程造價的監控。

而不完善的招標文件可能會導致后期的施工管理以及造價控制效果不佳，容易引起糾紛以及工程索賠的情況發生，工程造價可能會因此失去控制，招投標最終的目的難以順利落實。所以，在制定招投標文件時，必須要嚴格按照規定要求實施相關工作，如果工作中有爭議或者是分歧，必須第一時間采取措施解決相關問題，保證一系列工作更加高效順暢的實施，工程量清單計價的作用有效發揮。

工程量清單作為招投標文件的重要依據所在，是整個項目造價控制的核心內容。該項工作實施之前，需要先明確投標報價的基本要求內容。其次，要結合工程的情況編制清單，在清單編制完成后還應當做好核對工作，針對分部分項工程的具體內容，嚴格參照技術規范做到科學合理的劃分，以保證清單的質量效果。

工程量清單的編制必須要符合招標文件的各項要求，每一項工作內容以及要求等均應準確完整的表述，規避少算、漏算或者是誤算的情況發生，避免后期工程造價內容需要頻繁調整，影響工程項目建設質量效果。

在評標期間也有諸多需要注意的事項，審查投標單位標價的時候，工作人員不能只是簡單地從總造價角度考慮問題，在分析總價的同時，還應關注分項單價，因為可能存在總價符合要求，但是分項報價不符合要求的情況，總報價最低的情況下，并不意味著每一項報價最低。

此外，部分投標單位雖然總價差距并不是很大，但實際上部分項目的單價差距相對來說卻比較大，比如，投標單位將工程量有可能減少的項目單價調低，但是將后期工程建設時工程量增加較大的項目單價調高，這樣雖然前期的投標價并不是很高，最終因為項目建設時存在有諸多變動，容易導致結算造價增加，對工程造價控制產生有利的影響。

4.2 施工合同階段

為了保證工程項目建設順利實施，最大限度地控制造價，一般在招投標工作順利完成后，就需要簽訂施工合同，著手項目建設工作，在此過程中也不能對工程造價控制的相關內容有所松懈。作為施工合同文件的重要組成部分，工程量清單是工程造價控制的依據所在，在制定、核對施工合同時，對于每一項合同條款都要仔細核對，如果工作中出現失誤或者不足，勢必對后期工程項目的建設產生影響和干擾。

如果說工程項目施工合同出現任何變更，工作人員需要第一時間予以核對分析，深入了解工程項目的具體情況。作為工程造價管理者，必須要深入細致地對施工合同各項條款展開分析，在合同簽訂時就應該及時介入，以便后期的工程造價控制環節能夠處于主動地位，這樣可以使得工程造價控制工作朝著更加理想的方向發展。

4.3 工程實施階段

業主代表或者是監理工程工作人員結合圖紙、招標文件、施工合同等一系列材料，明確工程量情況，分析各個項目單價狀況，如果說工程項目出現變動或者是其他問題，保證施工人員能夠靈活予以處理。在工程項目具體落實期間，不穩定因素較多，也是最容易出現工程變更或者調整的環節，在此過程中要做好單價分析工作，針對不平衡報價必須要提高警惕性，提前對工程變更的相關問題加以預判，避免造價控制目標難以有效落實。

當然，要使得工程實施階段的工程量清單計價模式更好發揮效用，還需要加強各個部門的溝通和交流，及時快速解決工作中存在的一系列問題，保證工程施工質量效果的最優化，提高問題解決效率。

4.4 工程項目竣工結算階段

工程竣工后，針對造價控制依然不容松懈，之所以如此，是因為工程建設協商階段存在的問題還比較多。比如，部分原計劃施工的項目沒有落實，有的項目已經核減，但是在協商時卻沒有納入其中，此外，還可能有協商工程量大于實際施工工程量的情況。

基于這樣的原因，在結算時，必須要加強對工程量核對，注意加強檢查隱蔽驗收記錄，針對工程量發生變化或者不確定內容，需要做好圖紙審核工作，結合實際的變更情況重新核算工程量。

此外，還需要核實各個分項工程使用的綜合單價是否與投標時或者合同簽訂時的綜合單價保持一致，要多到現場進行核對分析，避免出現差錯，以保證施工質量效果。

5 工程量清單計價模式下房建工程造價控制注意事項

如上文所述，工程量清單計價模式在造價控制環節雖然有著諸多優勢，但實際應用過程中，要想保證該模式有效發揮作用，依然有諸多需要注意的事項，其具體包含有以下方面的內容。

一是要提高工作人員綜合素質。造價控制是一項極為復雜的工作，其所涉及內容眾多，對于造價控制人員來說，如果對于工程量清單計價模式的了解認識不足，不能靈活的應用相關專業知識，工程造價控制效果可能無法達到預期目的。因此，為了保證造價控制最優化，切實有效的解決工程造價控制期間所遇到的一系列問題，必須加強對工作人員的技術培訓及技能考核，如果發現造價控制人員的綜合技能達不到標注要求，則不允許其參與到造價控制的核心工作之中。

二是要保證招投標工作按照規定的標準要求執行。工程量清單計價模式下造價控制時，招投標工作發揮著至關重要的作用，但是如果招投標環節不夠公平公正，就會影響造價控制效果，預期的造價控制目標難以有效落實。基于此原因，為了更好地解決造價控制問題，在招投標環節需要積極完善各項規章制度，規避圍標、串標等不法行為的發生，影響招投標工作的公平公正性。

除此之外，造價控制過程中，企業以及政府部門還需要加強監督管理，要保證能夠第一時間發現并解決造價控制中存在的問題，不斷優化和調整造價控制模式以及方法，這樣才能使得企業獲得更好的發展。

6 結束語

總之，在工程量清單計價模式下，要做好房建工程造價控制策略，必須要不斷學習新技術和新方法，使得造價控制策略更好的發揮效用。對于造價工作人員來說，應當積極學習全新的造價知識，結合施工建設的實際情況，明確不同階段內應如何發揮好工程量清單計價模式的優勢作用，優化和調整工程造價控制策略，降低工程項目建設成本費用，使得工程造價得到更加科學合理的控制，這樣，才能夠推進我國建筑事業朝著更加科學合理的方向發展和進步。