吉林省冰雪旅游的特點、定位及發展策略

王 健，楊 晶

（1.吉林大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130012；2.吉林財經大學 科研處，吉林 長春 130117）

吉林省是我國雪期最長、積雪最厚、雪質最好的省份之一，具備優越的冰雪資源優勢。發展冰雪旅游深刻體現了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是推動吉林省冰雪產業高質量發展的關鍵路徑。以2022年北京冬奧會、冬殘奧會為契機，做大做強冰雪產業，推動冰雪與旅游、文化、制造、教育以及互聯網等產業的深度融合，將冰雪旅游產業發展成為吉林省新的經濟增長點，是加快普及提高冰雪運動，全面助推體育強省建設，助力競技體育、群眾體育、體育產業、體育文化全面發展的重要舉措。發展冰雪旅游是推進吉林省全面振興的創新手段，也是真正落實“冰天雪地也是金山銀山”發展理念和“大力發展寒地冰雪經濟”發展戰略的重要舉措。構建冰雪旅游產業發展新格局，不僅能為新時期吉林振興提供新希望和新路徑，而且還有助于推動我國冰雪產業的轉型升級。

一、吉林省冰雪旅游的特點

（一）冰雪資源優勢明顯

吉林省位于東北三省中部、東北亞腹地，地處北緯40°52′～46°18′的冰雪旅游“黃金緯度帶”，是世界三大著名粉雪帶之一。吉林省整體地勢東高西低，以中部大黑山為界，構成了山地、臺地、平原三大地貌單元。丘陵、山地高度最低為300m，最高為1000m左右。全省1月平均氣溫為-20℃ ～-14℃，冰雪期較長，平均在100天左右，降雪量較大。每年11月至次年2月，山區雪深達40～50cm，雪質好。特別是長白山的雪資源優勢更大，冰雪軟硬度適中，雪附著力較強，其存雪期比黑龍江省亞布力滑雪度假區要長90天左右。吉林省冰雪量巨大，存冰雪期長，如果適當進行人工造雪作為補充，會進一步延長雪期冰期。吉林省冬季氣溫介于黑龍江省與遼寧省之間，氣溫適宜，對于懼怕寒冷的南方游客來說優勢明顯。

綜上可見，吉林省發展冰雪旅游具有得天獨厚的資源優勢，成本較低、且冰雪旅游產品特色鮮明，號稱“冬日里的滑雪天堂”。近年來，依托冰雪資源優勢，吉林省冰雪旅游產業快速發展。例如，長白山國際度假區在2011年開創了中國滑雪度假時代，2015年成為第一個、也是迄今為止全國滑雪場中唯一的國家級旅游度假區。萬科松花湖國際度假區連續三年榮獲世界滑雪大獎“中國最佳滑雪度假區”稱號；長白山國際度假區、萬科松花湖國際度假區、北大湖滑雪度假區連續榮獲“中國十佳滑雪度假區”美譽；瓦薩滑雪節、霧凇冰雪節、查干湖冬捕節被評為“全國冰雪旅游節事十強”。北大湖體育旅游經濟開發區被評為“國家體育旅游示范基地”，長春凈月旅游發展集團、吉林省長白山景區管理公司被評為“國家體育旅游產業示范單位”，長春凈月潭瓦薩國際滑雪節被評為“國家體育旅游精品賽事”。長白山魯能圣地旅游度假區擁有達到國際FIS認證標準的越野滑雪道12公里，擁有12萬多平米的5星級酒店群。

（二）現代冰雪產業體系初步形成

近年來，吉林省冰雪旅游設施的建設速度加快。截止2020年，吉林省共有46家滑雪場。雖然滑雪場數量在全國排名第五，但綜合運營品質領跑全國，競技運動條件全國領先。2019年建成的吉林北山四季越野滑雪場，是世界最先進的四季全天候室內滑雪運動訓練基地；吉林北大湖四季跳臺，是國內首個可四季使用的K50跳臺和第一個可供夜間使用的K90跳臺。從雪場競爭力核心數據看，吉林省位居全國第一梯隊前列?；┟娣e10公頃以下的滑雪場在全國滑雪場中占比為91.24%，而吉林省的占比為65%，雪道面積超過10公頃的雪場超過35%。提升設備不低于5條雪道的滑雪場是國際滑雪場的主要標準，全國比重為11%，吉林省比重為26%。單體雪場、雪道的面積和質量均位居全國之冠。從滑冰場、滑雪場體量規?？?，吉林省現有滑冰館14座（長春6座、吉林2座、延邊1座、白山1座、遼源1座、松原1座、通化1座、白城1座），其中速滑館1座、滑冰館13座，標準冰面總面積3.2萬平方米，觀眾座席4萬余個。2018年體育產業名錄庫數據顯示，吉林省冰雪產業相關企業共有74個（長春23個、吉林22個、延邊9個、通化8個、白山7個、白城2個、四平2個、遼源1個）。吉林省開展冬季旅游的A級景區235家，A級鄉村旅游經營單位415家①數據來源于《中國冰雪經濟發展報告（2020））——從冰雪產業到冰雪經濟》，國研經濟研究院中國冰雪經濟研究中心，2020：190-193。，已形成“中國冰雪產業看吉林”的市場認可度。就目前來看，吉林省的現代冰雪產業體系已經形成，綜合運營品質領跑全國。

（三）冰雪產業規模日益擴大

吉林省距離關內較近，地理位置較優越，是我國最佳冰雪旅游目的地之一。近年來，吉林省提出了全力打造以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心的冰雪全產業鏈，冰雪旅游客源市場增長越來越快，表現出強勁的競爭力。2016～2017年冰雪季，吉林省冰雪旅游接待游客總數6 199.08萬人次，同比增長19.36%，實現旅游總收入1 160.89億元，同比增長27.12%。2017～2018年冰雪季，吉林省冰雪季接待游客7 263.89萬人次，同比增長17.18%，實現旅游收入1 421.81億元，同比增長22.57%。2018～2019年冰雪季，吉林省接待游客8 431.84萬人次，同比增長16.08%，實現旅游收入1 698.08億元，同比增長19.43%。近5年來，我國滑雪旅游接待人次首次突破20萬、30萬、40萬、50萬人次的滑雪場，均出自吉林省①。2020年，在全國770家滑雪場中，只有8家屬于大型滑雪度假村，全國接待滑雪人次256萬，吉林省3家大型滑雪度假區接待人次112.53萬，占全國大型滑雪目的地滑雪度假區總接待量的43.96%。就目前來看，吉林省的冰雪旅游已經走在了東北三省的最前面，已經升級成為國際性的冰雪旅游產業。

二、吉林省冰雪旅游的定位

（一）產品定位

吉林省冰雪旅游資源具有全域化、類型全、品質高、組合好、風力小、相對溫暖等特征，因此，吉林省發展冰雪旅游具有得天獨厚的冰雪資源優勢，成本較低、且冰雪旅游產品特色鮮明。適合于賞霧凇、泡溫泉，產品定位于體育冰雪游，康養、健身冰雪游。經過多年的沉淀，吉林省一些與冰雪有關的旅游產品已譽滿全國：吉林霧凇被譽為“中國四大自然奇觀”之一；養生溫泉的品質國內馳名，尤其以長白山區域高品質的氡泉康養價值最高；民俗史跡豐厚，中國三種傳統文明——農耕文明、漁獵文明、游牧文明匯集于此。

吉林省冰雪旅游產品開發與布局突出“西冰、中城、東雪”的特征。經過多年的不斷創新發展，目前，吉林省這一產品及產業格局已經形成。“西冰”是指西部的白城、松原，形成以查干湖、向海、莫莫格為中心的漁獵文化和蒙古族文化特色，以“冰”為載體，突出鮮明的蒙古族草原文化特征?！爸谐恰笔侵敢蚤L春、吉林為中心，包括四平、遼源在內的吉林省中部地區。這一地區是吉林省經濟社會發展的中心，全省人口最集中的地區。該地區集中了吉林省最主要的人文旅游資源和自然旅游資源，冰雪旅游資源更是得天獨厚，“萬科松花湖國際度假區”、“北大湖滑雪度假區”、“凈月潭滑雪場”、“蓮花山滑雪場”、“北山滑雪場”、“朱雀山滑雪場”等省內著名滑雪場云集于此，“瓦薩滑雪節”、“霧凇冰雪節”名揚中外，霧凇、溫泉資源獨樹一幟，依托中心城市發展以都市為主題的冰雪旅游產品。目前，“長吉都市冰雪運動與休閑度假”產品已經成型。“東雪”是指東部的大長白山區，包括延邊、白山、通化地區。這一地區擁有世界上絕無僅有的優質雪資源，是中國最好的冰雪旅游開發區域。［1］此外，大長白山區域還蘊含豐富的溫泉資源、礦泉水資源、森林資源、霧凇資源等自然資源以及森林文化、薩滿文化、朝鮮族風情等人文旅游資源，目前已形成“大長白山冰雪生態度假”產業集聚區。［2］

（二）產業定位

吉林省具有沿邊近海的邊境省份優勢，是國家“一帶一路”向北開放的重要窗口。作為我國重要的老工業基地，吉林省的制造業、加工業比較發達，汽車工業、石油化工業、糧食加工業、生物和制藥業是支柱產業。吉林省坐落在享譽世界的肥沃黑土帶、世界著名的黃金玉米帶和水稻帶，是國家重要的商品糧生產基地，人均糧食占有量、糧食商品率、糧食調出量及玉米出口量連續多年居全國首位。［3］吉林省是國家最早確立的兩個生態建設試點省之一，生態資源具有明顯的優勢。吉林省鐵路交通歷史悠久，公路交通聯成網絡，空中航線四通八達，住宿、餐飲、購物、娛樂及金融等旅游服務接待設施日趨完善。吉林省發展冰雪旅游產業具有強大的后備資源支持和雄厚的產業做后盾，產業支撐能力較強。

吉林省委、省政府一直高度重視吉林省冰雪旅游產業發展，早在2016年9月就出臺了《關于做大做強冰雪產業的實施意見》，創新性地提出建設以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心，以冰雪裝備制造、冰雪交通、冰雪教育、冰雪人才等為支撐的“3+X”冰雪全產業鏈。在國內各省中最早制定了專門研究冰雪產業的政策，［4］最早提出了冰雪產業的產業架構及冰雪產業發展的目標體系。［5］2019年11月，吉林省印發了《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動和冰雪經濟的實施意見》，對吉林省冰雪經濟提出了兩個階段的發展目標，到2030年要構建起完善的冰雪產業體系，使之發展成為全省的支柱產業。［6］因此，未來的冰雪旅游產業將成為吉林省旅游業的核心產業和全省的支柱產業。

（三）區域定位

吉林省北與黑龍江省接壤，南與遼寧省為鄰，西與內蒙古相接，居于東北地區中心，區域優勢明顯，有利于開展地區旅游合作。同時，吉林省地處東北亞的腹地中心，東北接俄羅斯，東南鄰朝鮮，東隔日本海與日本相望，具有開展跨國旅游和國際間交流、合作的地理優勢。圍繞上述區域定位，吉林省在冰雪旅游上加速發力：一方面，加大對外開放的力度，不斷擴大對外開放合作格局。第一，設立冰雪絲路國際（冬季）論壇，深入探索建立跨區域的冰雪交流合作平臺，推動冰雪旅游合作，進而推動開展國際經濟技術交流合作；第二，重點打造冰雪絲路，主動融入國家發展戰略。探索以冰雪經濟為主要發展新動能，推進冰雪絲路建設；第三，利用展會拓展國際交往空間。另一方面，苦練內功，扎實提高自身的冰雪旅游實力。首先，加大投資力度，加快冰雪旅游基礎設施建設。近5年來，吉林省將中央預算內資金2.68億元用于重點景區基礎設施建設。協助各地爭取地方政府專項債額度，成功發行專項債7.43億元，支持重點旅游項目7個。建成旅游（含冰雪）特色小鎮17個。構建“快進慢游”的旅游交通體系，實現了所有市州和92%縣市通高速公路。實現“零換乘”，優化冰雪旅游直通車運輸服務。其次，不斷完善冰雪旅游產業鏈。除了傳統的滑冰、滑雪，近年來，吉林省的冰雪教育、冰雪人才培訓、冰雪科研、冰雪賽事、冰雪文化、冰雪裝備制造等冰雪新業態不斷涌現。再次，冰雪旅游增長迅速，品牌效應凸顯。吉林省現已形成冰雪休閑度假、冰雪溫泉養生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗史跡四大產品體系，“滑冰雪、泡溫泉、看霧凇、賞民俗”已成為游客消費熱點，［7］“最美雪花飄落在吉林”、“中國品質滑雪在吉林”已成為國內外游客的共識。

三、吉林省冰雪旅游的發展策略

（一）充分發揮自身優勢，打造特色冰雪旅游精品

首先，由于吉林省雪質松軟適度，少寒風侵襲，雪具有附著力較強的特點，因此應重點發展滑雪產業，在“雪”資源上做足文章，廣泛吸引南方游客來吉林玩雪。其次，應充分發揮霧凇資源的優勢，唱好霧凇冰雪這臺大戲。吉林省的霧凇奇觀不僅僅局限于吉林市，長白山許多地區都蘊藏著豐富的霧凇資源。吉林省應充分開發、利用這些優質的霧凇資源，并將其與滑雪等其他冰雪產品結合，打造出若干條優質冰雪旅游線路。再次，吉林省應利用季節上的反差，發展延遲季節滑雪旅游。每年三四月份氣溫開始升溫，長白山上仍然被冰雪覆蓋，是最優的滑雪時段。同時，吉林省應制定并實施冰雪旅游卓越產品戰略，加快冰雪文化、冰雪運動、休閑養生、邊疆民俗、關東風情和宗教傳統等人文資源與自然資源融合，打造具有吉林特色的卓越冰雪旅游產品，做到每個地、市乃至縣、鄉都有一個卓越的冰雪旅游產品，進而使長春、吉林、白山、長白山及松原、白城和延邊地區的冰雪旅游產品的規模和質量達到國內乃至世界一流水平。

（二）創新營銷，形成穩定的客源市場

首先，要創新營銷手段。除了運用傳統的期刊、圖片、電視、廣告等手段進行宣傳外，還應充分利用吉林旅游網、抖音、快手等新媒體、新媒介對吉林省的冰雪旅游進行宣傳、推介。也可以通過“網紅”推介，形成一批“網紅打卡冰雪旅游景點”。其次，要拓寬營銷渠道。應采取走出去、請進來、播出去等有效方式，同宣傳吉林振興、文化活動、經貿活動結合起來。要辦好旅游節慶活動，重點打造長春冰雪節暨凈月潭瓦薩國際滑雪節、吉林霧凇冰雪旅游節、延邊朝鮮族民俗文化旅游節、長春世界雕塑藝術展、松花湖江魚美食節、查干湖冬捕節，推出旅游熱點，提高營銷效果。再次，要明確客源市場定位。吉林省冰雪旅游市場營銷應遵循“穩住省內、抓住三區、拓展海外”的原則，即國內市場應以省內客源，尤其是長春市、吉林市、四平市、通化市、白山市等大中城市的市民為基礎，采取相應的優惠政策，將這部分客源牢牢穩?。弧白プ∪齾^”是指省外客源市場主要集中在環渤海經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟圈，對其應強化營銷宣傳力度；“拓展海外”是指以吉林省文化旅游廳為主體，吉林省政府組團并有針對性地開展對海外地區的宣傳促銷，提高境外游客來吉林參加冰雪旅游的人次數及消費額。

（三）推進文旅融合，培育地方冰雪文化

吉林省發展冰雪旅游，必須建立在厚重的文化基礎上，實現文化與旅游的深度融合。一方面，應將冰雪旅游與冰雪體育結合起來，利用冰雕、雪雕、滑雪等賽事活動，提高冰雪旅游的吸引力；另一方面，應將冰雪旅游與當地民族民俗結合起來，展現原生態、多元民族文化。應以“冬捕漁獵”為主題，在查干湖“冰湖騰魚”的基礎上，以松原查干湖冬捕習俗和撫松露水河狩獵為主線，進一步開發林海雪原木幫文化等冬令文化系列產品；［8］應以“少數民族地域文化”為主題，圍繞滿族龍興之地、中國最大的朝鮮族集聚區等地域少數民族文化資源，深度挖掘滿族、朝鮮族村落休閑、美食、服裝、建筑、演藝等地域民族文化，構建朝鮮族習俗、滿族習俗等獨具“吉林符號”的特色產品；［9］以“薩滿文化”為主題，將吉林霧凇島觀霧凇與吉林烏拉街的特色滿族建筑、滿族飲食結合起來，打造出一條滿族風情冰雪旅游線路。利用吉林省冰雪景觀資源優勢，充分融入當地的文化因素，因地制宜地創造冰雪科技文化，量身定做個性鮮明的冰雪旅游產品。

（四）實施“區域冰雪旅游”發展戰略，加強協調與合作

東北三省都是冰雪旅游強省，三省在冰雪旅游發展過程中應當充分利用各自的優勢，開發具有本省特色的冰雪旅游產品，避免重復建設和同質化競爭。吉林省應站在全局高度，充分利用國家實施東北再振興戰略的機遇，積極同黑龍江省、遼寧省開展合作，建立東北地區旅游經濟合作實體，組建東北地區冰雪旅游聯盟，實現資源共享、信息互通、協調發展，開發跨區域旅游線路，聯合促銷，打造大東北冰雪旅游品牌，促進東北地區冰雪旅游進入健康發展的軌道。