高校內部巡察要抓住四個著力點

●王忠海

黨的十九大報告指出，“深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網”。高校開展內部巡察是深入貫徹落實黨的十九大精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措。校內巡察是一次“政治體檢”，可以發現影響制約新時代高等教育事業高質量發展的深層次原因，推動解決發展中出現的瓶頸問題和主要矛盾，督促院系基層黨組織全面貫徹落實黨的路線方針政策以及黨中央關于高等教育工作的決策部署，實現管黨治校責任壓力的層層傳導，充分發揮監督治理效能，為高校綜合改革和事業發展提供堅強的政治保障。高校對院系基層黨組織的內部巡察，要抓住以下四個著力點。

突出政治功能

習近平總書記在全國高校思想政治工作會上指出，“實現中華民族偉大復興，教育的地位和作用不可忽視，我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切”。高校院系基層黨組織是管黨治黨、辦學治校的中堅力量，高校推動黨的建設與教育事業發展深度融合，需要發揮院系基層黨組織的政治作用，以高質量黨建推動高校為黨育人、為國育才，實現教育事業高質量發展。

校內巡察院系基層黨組織，要在堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、強化黨對教育的全面領導、思想政治工作和意識形態責任體系建設等方面全面查找政治偏差。立足政治功能，著力巡察院系基層黨組織黨的領導是否堅強、黨的組織是否健全、政治生活是否嚴肅、意識形態工作責任制落實是否到位；著力巡察院系基層黨組織解決政治意識淡化、黨的領導弱化、黨的建設虛化、責任落實軟化、管黨治黨寬松軟問題是否有效，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設是否有力等。通過校內巡察，督促院系基層黨組織不斷提高黨的建設質量，謀劃一個好的發展藍圖，打造一個好的領導班子，建設一支好的黨員隊伍，營造一個好的發展氛圍，把黨支部建設成為堅強戰斗堡壘，引導黨員師生發揮先鋒模范作用。

夯實思想根基

理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。習近平總書記指出，理論修養是干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。當前，高校基層黨組織的一項重要任務就是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化最新理論成果來武裝師生，更好地把科學思想理論轉化為認識世界、改造世界的強大物質力量。因此，掌握最新馬克思主義理論成果的深度，決定著高校基層黨組織政治敏感的程度、思維視野的廣度和思想境界的高度。

校內巡察院系基層黨組織要著力夯實思想根基，巡察院系基層黨組織深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想狀況，引導師生做馬克思主義的堅定信仰者、忠實實踐者。著力巡察基層黨組織是否深刻認識“兩個確立”的決定性意義，是否堅決做到“兩個維護”，以理論上的清醒永葆政治上的堅定性、思想上的純潔性、行為上的先進性，用理論建設帶動院系基層黨組織能力建設，不斷提升政治能力、戰略眼光、專業水平，奮力走好新的趕考之路；著力巡察教師黨員是否用當代中國馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格；著力巡查教師是否將黨的十九大精神有機融入教育教學，在構建“大思政”工作格局中全面推進“三全育人”綜合改革，努力成為習近平總書記要求的“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的好教師；巡察學生黨員是否在習近平新時代中國特色社會主義思想的理論學習中加深對中國特色社會主義的理解，做到帶著感情學、帶著使命學，真學真懂真信，入腦入心。

扛起主體責任

全面從嚴治黨，高校沒有例外。高校院系基層黨組織要履行好黨風廉政建設責任，把全面從嚴治黨的壓力層層傳導下去，貫徹落實黨中央全面從嚴治黨的決策部署，在選人用人、權力運行、隊伍建設以及廉潔從政等方面落實主體責任。黨員領導干部要帶頭解決好作風問題，維護黨的形象，認真執行民主集中制，扎實做好基層工作，密切聯系師生群眾，以反腐肅貪的實際成效造福師生。

校內巡察院系基層黨組織就是要緊盯院系領導及其班子成員，抓住高校基層治理體系中的“關鍵少數”，堅持“嚴”字打頭，真正打通全面從嚴治黨“最后一公里”，起到強化政治責任感、歷史使命感，督促主動擔當作為、苦干實干的作用。著力巡察基層黨組織全面從嚴治黨的“力度”，查找學院權力運行的關鍵環節和風險點，是否建立職權運行清單、規范各類職權使用等情況，從根本上把權力關進制度的籠子。同時，還要巡察院系基層黨組織是否牢牢把握意識形態工作的主動權，從政治紀律的高度繃緊意識形態工作這根弦。著力巡察院系基層黨組織是否堅決杜絕任何不當言論進課堂，對于錯誤言論和思潮，是否敢于亮劍，而對于個別觸碰底線、有違師德的教師，是否敢于斗爭，及時表明態度、及時作出處理等。堅持巡察的問題導向，把發現全面從嚴治黨在基層的主要問題同院系事業發展的瓶頸問題、師生關心的熱點問題、教學科研的重要問題等結合起來。始終堅持把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上，在從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督中保障教育事業高質量發展。當前，黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”依然嚴峻復雜，正風反腐的形勢也依然嚴峻，因此，巡察教師黨員要看其在堅持無禁區、全覆蓋、零容忍抓正風反腐上是否心存戒懼、守住底線，在必須牢記全面從嚴治黨永遠在路上時是否有松口氣、歇歇腳的想法，是否能堅決同消極腐敗現象作斗爭，嚴格自律、當好表率。

涵養政治生態

院系基層黨組織直接面對師生，承擔著化解矛盾、維護穩定、促進發展的具體任務，應該通過有效工作營造和諧奮進的良好氛圍。院系基層黨組織要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，服務群眾，凝聚人心。要善于把工作做到黨員和師生群眾的“心坎”上，能夠使大家各美其美、美美與共。通過加強黨與人民群眾的血肉聯系，把黨的組織優勢轉化為辦學治院的服務優勢，營造良好的基層政治生態。

校內巡察院系基層黨組織要巡察基層黨組織密切聯系師生群眾的程度和黨內關懷的“溫度”，及時主動關注師生的思想狀態，善于發現苗頭性問題，及時對思想問題“調糾紛”“解疙瘩”；著力發現和推動解決師生“急難愁盼”或反映強烈的突出問題，不斷提升師生群眾的獲得感、幸福感和安全感；要重點關心幫扶困難群眾和關心幫助有困難的黨員，讓他們感受到組織溫暖、感受到組織支持幫助的力量。巡察基層黨組織是否堅持尊重黨員主體地位，突出政治關懷、人文關懷和工作關懷，始終信任、依靠和愛護黨員，讓黨員在履行義務、行使權利中既有付出又感到溫暖，呈現積極向上的力量。