激活基層黨組織神經末梢提升國企黨建工作質量

薛碩寧 福建省石油化學工業設計院有限公司

“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土；千里之行，始于足下。”基層黨支部是黨組織體系的基本單元，是黨延伸到基層的神經末梢。基層黨支部作為黨的全部戰斗力和工作的基礎，無疑是黨成長發展的根基，只有根基牢固了，黨的創造力、凝聚力、戰斗力才能增強。

國有企業應深刻領會習近平總書記重要講話精神，以《中國共產黨支部工作條例》為指南，在推動基層黨建工作的同時，堅持強基與提質，守正與創新相統一，不斷探索提高基層黨組織建設質量的培“根”固“魂”工程，持續激活基層黨組織的“神經末梢”，以黨建高質量發展引領國有企業高質量發展。

一、激活基層黨支部建設的現實意義

（一）強化組織“生命架構”，為基層黨建“培本固元”

基層黨支部是國有企業落實黨的任務的工作支撐。開展黨的活動、落實黨的部署、完成黨的任務都要通過基層黨的支部來進行。通過著力強化黨支部建設，履行黨章規定的職責，發揮推動經濟、服務大眾、聚攏人心、推進和諧的作用，努力完成國有企業所擔負的黨建工作任務。

（二）促進支部“血液循環”，為基層黨建“煥發新生”

緊密結合我國國有企業黨的建設開展實際，把支部建設有機地融入國有企業黨的活動過程之中，同心同力推動國有企業黨的建設發展，進而可以促進黨建管理工作的政治經濟優勢轉化為人力資源優勢和核心競爭優勢，最終轉化為看得見的企業生產力。

（三）激活黨員“細胞因子”，為基層黨建“凝心聚力”

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍發展建設是黨的建設的基礎信息工程。只有每一個“細胞”充滿活力，讓每個黨員充分發揮先鋒模范作用，保證黨的肌體發揮無限活力，使得黨的基層組織有很強的凝聚力，戰斗力和號召力[1]。

二、激活基層黨支部建設的有效途徑

（一）堅持自上而下與自下而上相結合

自上而下分別與各基層黨支部簽訂《年度落實全面從嚴治黨主體責任責任書》和《黨建工作責任書》，確保分解任務，強化責任，壓力逐級傳遞，責任全面覆蓋。同時，自下而上開展“基層黨組織書記抓黨建述職評議考核”工作，由黨支部書記述黨建，既報告自己履行主體責任是否到位，又報告自己所在黨支部的黨建工作動態。這便于黨組織可以發現和掌握黨員干部存在的普遍性問題，一定程度上能夠增強黨組織抓黨建管理工作的針對性和解決這些問題的及時性。

（二）堅持思想整頓與制度建設相結合

各基層黨支部組織黨員干部認真學習中共中央印發的《關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨問責條例》等重要文件，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。同步從配套制度建設方面著手，各基層黨支部協助國有企業黨委制修訂《黨風廉政建設實施辦法》《黨委工作規則》《黨建工作制度》《意識形態陣地管理辦法》等，解決基層黨組織工作中出現的問題，提升黨建工作質量，有效落實黨的各項政策。

（三）堅持黨群工作與改善民生相結合

全心全意依靠職工，關心職工，提升職工的幸福感，增強國有企業的向心力和凝聚力。基層黨支部協助國有企業工會開展“職工小家”建設，充分營造“小家”氛圍。協助國有企業工會認真組織開展職業病防治“三查一看”督查活動，有效維護廣大職工安全健康權益。組織號召廣大職工前往體檢中心進行全面健康檢查，建立職工個人健康檔案。協助國有企業行政部門開設職工食堂，對辦公樓進行整修，對職工宿舍樓進行修繕，為廣大職工提供更為舒適、便捷和優美的辦公和居住環境[2]。

三、激活基層黨支部建設的實踐方式

（一）發揮基層黨組織的思想鑄魂作用

1.將理論學習貫穿于始終。各基層黨支部做到堅持讀原著、學原文、悟原理，通過集中學習、個人自學、網絡學習等方式原原本本地領會了黨章黨規、黨的十九大精神、黨的十九屆歷次全會精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習近平談治國理政》等讀本，領會了習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵、習近平總書記對福建國企改革工作的重要指示精神、全國兩會精神、落實意識形態責任制以及全國全省國企黨建工作會議精神等內容，深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《中國共產黨黨內重要法規匯編》《擺脫貧困》、習近平在十九屆中央政治局第十五次集體學習時的講話、習近平在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話、習近平關于國有企業發展和黨建工作論述和習近平總書記最新重要講話精神等,真正做到“思想解惑、文化解渴”。

2.依托創新載體努力促學。各基層黨支部以“三會一課”為基本形式開展學習教育，嚴格落實學習研討制度，切實抓好集中學習。通過書記帶頭學，各支部結合學習研討會，開展集中學習，采取支部書記領學，黨員干部自學的方式進行。通過黨員傳閱學，將學習材料分發給每名黨員傳閱，要求黨員在業務時間外輪流傳閱學習。通過相互談心學，各支部組織黨員干部之間結合日常工作開展談心談話活動，通過自主學習，相互談體會、談認識。通過活用載體學，利用各支部微信群以及QQ群，向全院黨員干部發送學習通知、內容摘要及相關標準要求等，確保學習精神入腦入心。通過結合實際學，引導黨員干部切實將學習精神融入日常工作，轉化為干好工作的精神動力。黨委委員也以普通黨員身份參加雙重組織生活會，做到按規定上黨課，并將該項工作納入黨建工作考核的范疇[3]。

（二）發揮基層黨組織的先鋒模范作用

1.時刻牢記黨員身份。各基層黨支部黨員具有較強的黨性觀念和政治素質，嚴格執行各級黨組織制定的方針、政策，堅持“嚴實”標準，不忘黨員職責，始終在工作中當先鋒、作表率。及時更新思想觀念，時刻牢記群眾觀念，樹立服務意識，實現由管理者向服務者的轉變。在總結近年來開展黨內主題實踐活動的基礎上，開展“黨員先鋒工程”，堅持黨建引領服務生產經營，普遍創建黨員責任區、示范崗、突擊隊、服務隊四個類型“先鋒工程”，引導廣大黨員干部立志攻關、承諾踐諾評諾，創先爭優。著眼于提高黨內活動的針對性、實效性、導向性和示范性，適時進行活動載體整合，按照重點突出、問題導向、分類分級和以點促面的具體思路，引導廣大黨員干部戰斗在前、沖鋒在先，勇于擔當盡責，彰顯先鋒本色，以實際行動踐行“一名共產黨員就是一面永不褪色的先鋒旗幟”。

2.圍繞生產中心任務。活動以國有企業基層黨支部為責任主體，緊扣“為企業改革發展發力”主題，緊緊圍繞“碳中和、碳達峰”、常態化疫情防控、“六穩”“六保”等中心工作中的棘手難題，更新觀念，抓住關鍵，精心立項，打好促進發展“主動仗”；以各基層黨支部為責任主體，結合實際，重點選擇在工作領域或生產區域內，創建“黨員責任區”“黨員突擊隊”；以各基層黨小組為責任主體，著眼于企業生產、安全、經營等關鍵領域，創建“黨員示范崗”“黨員服務隊”，促進各項中心工作和目標任務的圓滿完成。

（三）發揮基層黨組織的橋梁紐帶作用

1.正向傳遞黨內信息。基層黨組織應將黨的政策方針的宣傳、落實，實施都在黨支部。黨支部既擔負著把黨的政策、方針、制度傳達給職工群眾的重任，又擔負著將黨員群眾的意見、建議向上級黨組織進行反映的任務。基層黨支部要及時準確地把群眾的情緒、意見、要求和發展愿望，反映到上級黨的組織中來，從而使黨的組織管理能夠切實地、最大限度地了解社會群眾的意見和愿望，為上級黨的組織的決策問題提供理論依據，使黨的路線教育方針政策研究能夠通過代表中國最廣大人民服務群眾的利益。

2.主動深入群眾之中。基層黨支部要堅持從群眾中來，到群眾中去，深入開展黨的優良傳統和作風教育，進一步傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間倡導和踐行的“滴水穿石”“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優良傳統作風。要樹立群眾利益無小事的觀念，以強烈的使命感、責任心扎實推進各項工作，要持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持解決思想問題和解決實際問題相結合，有針對性地做實、做細、做深、做活群眾工作，切實把實事辦好，好事辦實，匯聚起上下同心同德謀發展的強大力量[4]。

（四）發揮基層黨組織的提升增效作用

1.從基層黨建“三個基本”抓起。國有企業實施黨建工作，必須從最基本的事情做起，從嚴格“基層組織、基層班子、基本制度”入手，努力打好基礎，補齊短板，防止“灘頭不流到盡頭”。建強基本經濟組織，做到基層黨組織設置運行與功能進行定位相一致、與改革創新發展水平相適應、與管理幅度相協調，確保基層社會組織結構體系建立健全、工作扎實開展、作用得到充分發揮。抓好基層班子建設，選拔配齊基層領導班子和黨組織書記，充分發揮基層支部成員作用，充分發揮黨員先鋒模范作用，確保基層班子政治過硬，能力過硬，作風過硬，業績過硬。抓實基本管理制度，嚴格要求落實“三會一課”“交心會”“主題黨日”等基本黨內制度，切實提高黨員的組織生活質量，努力解決“不認真”“形式主義”等問題。

2.在整改提升務求實效上下功夫。要尊重基層的首創精神，認真學習總結我國基層黨建的好做法、好經驗，堅持問題導向，深入分析查找，主動抓整改、補短板、強基礎，推動基層黨的建設能夠更加具有扎實有效。同時，要以務實的作風抓組織能力的提升，牢記現代信息化的手段不能代替面對面的思想政治工作，要經常深入實際貼近群眾，辦實事，求實效，堅決防止的“調門高、不作為”的問題出現。黨組織書記應發揮示范帶動作用，親自抓、帶頭做，不斷加強對基層進行的教育指導。

（五）發揮基層黨組織的創新活力作用

1.開展“達標創星”活動。探索創新“達標創星”，助推基層黨建升級。牢固樹立“抓好黨建促生產，發展生產促黨建”的思想意識，積極全面推行“黨建+”工作體系，為國有企業經濟建設提供堅強的組織保證。基層黨支部緊緊圍繞國有企業重點工作，開展“黨建中心任務”，“解決黨建問題”，“黨建活動載體”等活動，分解各級任務清單，大力推進攻堅克難，降本增效，創新發明等工作，把活動成果轉化為生產工作成果。嚴格要求落實“三會一課”制度、堅持掛點領導、黨支部書記帶頭講黨課，認真工作落實談心談話制度，落實民主集中制等，增強社會政治擔當，使嚴肅黨內思想政治經濟生活已經成為我們一種常態、一種自覺、一種責任。黨的建設資金納入企業預算，建立黨的建設和其他類型基金的使用方式來規范政黨活動的建設工作，黨員活動，加強黨支部建設作為一項基礎工程。按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的“六有”標志，確保一支部一陣地，增強黨員的榮譽感和使命感，營造一個濃厚的黨建工作氛圍。

2.發揮企校共建作用。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實新時代黨的建設總要求，國有企業同高等院校開展校企黨建共建主題黨日活動。共建雙方重點從“黨委共建、人才培養、項目合作”等方面開展全面合作洽談，達成共識。要實現黨委共建，力求創新基層黨組織建設，激發黨建新活力，厚植發展優勢，使黨建工作成為引領發展的旗幟。要實現隊伍共建，充分發揮高校的學術和科研優勢，國有企業的科研成果轉化、豐富的工程經驗優勢，積極拓展校企合作的深度和廣度，探索人員互助、資源共享、經驗共鑒的有效途徑，促進共同發展。要實現項目共建，加強校企團隊合作等多方合作，進一步發展提升企業雙方專業技術，通過不斷創新研究成果水平，實現雙方優勢互補、合作共贏，建立長效戰略合作機制，開展全方位深層次項目合作，實現“技術共研、人才共育、發展共贏”的目標。這樣的主題黨日活動，是打造基層黨建紅色引擎，引領國有企業創新發展的一次實踐，旨在通過上下聯動抓好黨建工作的同時，注重內外互動，積極探索“黨建＋”聯合創建新思路，以校企黨建共建形式為國有企業經濟健康發展注入新動力。

基層黨建工作并非一蹴而就，發揮黨的領導作用將繼續激活黨的“神經末梢”，充分發揮黨的政治功能和服務，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，凝聚職工群眾和社會各界的力量，以黨的建設和推進國有企業的更大發展。