新時代加強國有企業黨建工作的策略

孫云龍 中共天津市委黨校中共黨史教研部

新經濟常態下，供給側結構改革步伐加快，國有企業黨建工作面臨著嚴峻地挑戰[1]。在巨大經濟壓力下，對國有企業工作創新發展帶來一定的挑戰。在這一形勢下，怎樣強化黨建工作針對性與時效性，促使黨組織積極發揮領導作用，促進國有企業運營上臺階？如何結合企業運營實際，進一步強化政治引領作用？這些問題，是現階段國有企業思考的重點。

一、國有企業黨建工作存在的主要問題和困難

目前，國有企業黨建工作雖然廣泛開展，并取得了一定的成效。然而，隨著經濟社會的變革，國有企業黨建工作也產生了一些問題，如：

（一）黨務工作者的黨建知識水平亟待進一步提高

針對企業黨建工作面臨的新形勢，黨務工作人員還需進一步提高黨建工作水平。目前，大多數國有企業沒有安排專門黨務編制人員，隨著工作業務不斷增長，或多或少存在重業務、輕黨建的情況，兼職黨務工作人員往往力不從心，主觀能動性較差，覺得黨建工作難度較大，只需要做好自身工作，黨建工作標準不高。同時，兼職人員不具有豐富的黨建知識，在一定程度上阻礙了黨建工作質量。

（二）黨內教育與新形勢存在許多不適應的地方

其一，教育內容往往同思想需求出入較大，難以滿足真正所需。只是僅限于黨建知識、領導講話、黨會議決策、上級文件學習等，沒有根據單位實際情況進行具體分析，而是直接照本宣科，內容十分枯燥乏味。其二，教育方法單一，手段比較滯后，實效性較差。采取傳統灌輸教育方式，一個人臺上講，很多人臺下聽，講課人員與聽課人員之間無法產生共鳴。其三，教育與管理脫節的情況十分普遍，失去了原則性。然而，實際工作中有的認為黨務教育只是填寫黨建臺賬、講講課，將教育與管理相對立，導致其出現脫節情況。

（三）黨支部發揮作用明顯不足

其一，組織黨員活動意義較小，毫無吸引力，長期如此會導致有的黨員對黨建活動缺乏興趣，抱怨黨組織沒有組織開展意義重大的組織生活；其二，有的黨員先進模范作用體現不充分。個別黨員在入黨前后表現不一致，在群眾中的威信不高。其三，黨建工作臺賬工作時，未注重整理與積累，不及時、不完整上報材料的情況較為嚴重；其四，黨建工作主動性較差，上面安排什么活動便開展什么，上面不安排則不抓，未積極發揮支部戰斗堡壘的作用。

二、新時代加強國有企業黨建工作的策略

（一）提高政治站位，深化思想認識

對于國有企業領導而言，黨是政治、思想及組織層面的領導，必須堅持黨對國有企業的領導不動搖，確保各項工作能夠真正落到實處[3]。

1.加強黨的政治建設。對于國有企業改革發展而言，黨的領導是必不可少的保障，加強黨的領導，必須確保黨組織始終處于核心地位，其關鍵在于“把方向、管大局、保落實”。國有企業除了按時按質完成各項生產經營目標、提高經濟效益外，還應積極貫徹執行中央各項方針政策，對企業生存經營方向進行準確把握，協助企業積極練好“內功”，為企業發展“繪好圖、領好路、鑄好魂”，巧妙地將黨中央各項指示與精神融入企業生產經營項目中，將服務意識滲透在黨建工作各個環節中，確保各項工作均能夠順利開展。

2.將黨的領導融入公司治理環節。以往，國有企業公司章程中往往模糊、簡單地規定了黨建工作，黨組織法定地位不明確，職能規定不具體，不利于黨組織核心作用的積極發揮，黨的領導與黨的建設虛化、弱化、邊緣化等問題較為嚴重。為了能夠解決這些問題，需把黨建工作納入公司章程中，對黨組織法定地位進行明確，如此才可從源頭上對上述問題進行有效破解[4]。同時，建立健全“雙向進入、交叉任職”領導機制，采取黨委書記與董事長“一肩挑”，基于實際要求配齊專職黨委副書記，引起企業領導對黨建工作的重視，增強領導力量。另外，對黨組織議事決策機制進行完善，制定與實施“三重一大”事項決策機制，嚴格執行黨組織討論重大問題的前置程序，保證黨組織集體決策能夠真正地落到實處。

3.落實全面從嚴治黨主體責任。對于國有企業而言，需將全面從嚴治黨列為重點，保證黨要管黨、從嚴治黨真正貫徹執行[5]。積極運用制度來管黨治黨，立足于企業實際情況，制定全面從嚴治黨的有效方法，黨組織書記積極踐行第一責任人職責，積極樹立與強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，積極部署重要工作、親自協調重大問題、親自參與重點環節。專職黨委副書記應積極發揮自身作用，全身心協助黨委書記開展黨建工作，積極踐行黨建工作直接責任職責。班子成員應認真貫徹執行“一崗雙責”的責任，在做好各項業務工作時，還應注重分管工作，積極做好從嚴治黨各項工作。企業黨建部門應積極牽頭，各部室大力配合，層層促進責任落實。

（二）規范組織建設，提升黨建水平

對于黨的各項決策部署而言，基層黨組織是踐行的主體，是黨的事業邁向成功的大力保障，必須以加強繼承黨組織建設為固本強基的有效舉措，加強基層黨組織建設，構建強大的戰斗堡壘[6]。

1.抓好組織基礎建設。

①狠抓班子建設，切實提高作風建設。通過黨史學習教育抓班子建設，提高思想站位。黨員干部深刻領會國有企業改革的目的與意義，堅定改革的決心，把準改革的方向，著力提升企業發展質量和效益。通過班子不斷把企業發展戰略、實體化進展和改革的必要性不斷引向一線，引導廣大基層黨員切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

②堅持一體兩翼建設，提高自身服務能力。國有企業服務能力主要在生產一線，火車快不快全靠龍頭帶，國有企業堅持堅持一體（黨支部）兩翼（班子和班組長）的建設，以支部為戰斗堡壘，一線為陣地，推進“兩學一做”學習教育常態化，對學習的主題、內容分別結合實際做出有針對性的要求與安排。

③加強黨支部組織建設，夯實黨建基礎。國有企業黨員分散，為適應管理的需要，支部規范黨小組建設，即重新制定黨小組，主要是以班子為黨小組組長，推進班子走一線，目前班子成員每月多次在生產一線，利用有利條件更能夠過好組織生活。同時結合創建特色黨建工作，加強黨建引領作用，從安全、服務、生產、成本、人才培養出發，加強品牌建設，堅持“一同步二抓手三發展”（與公司同步，班子與班組長為抓手，以考核目標、打造特色黨建，加強人才培養為發展）的奮斗目標。

2.抓好關鍵崗位思想道德建設。首先，利用中心組學習、班子會、“三會一課”“云課堂”等形式，組織關鍵崗位和黨員深入學習重要思想，引導廣大黨員堅定信念，奮發進取，與時俱進[7]。同時，緊緊圍繞著全年生產任務目標，以增強黨員干事創業的使命感、責任感，激發工作積極性、創造性為目的，以“樹爭先意識、練爭先本領、展企業形象”為主要內容，開展“學勞模，爭先鋒”“發揚勞模精神，提升服務能力”“用行動踐行社會主義核心價值觀”“品黨史、憶先鋒”“我為群眾辦實事”“百年華誕，誓言錚錚”“大干一百天，攻堅保目標”等主題教育活動。再次，加強班組文化建設，按照黨建標準化和中交視覺系統標準規范管理，規范迎檢標準，充分展現良好的形象。開展文化我來說主題活動，提煉文化理念，引導班組加強文化理念建設，形成理念的認同，引導廣大黨員做生產上的標兵，技術上的能手，學習上的楷模，文明新風的倡導者，樹立良好的職業道德。最后，努力創新黨建引領思想工作的方式方法，策劃《榜樣的力量》活動方案，在后續的工作中將針對優秀團體、先進個人和關鍵崗位人員編制宣傳手冊，形成文化的認同和傳承。制定五星（學習、敬業、技術、服務、安全）黨員評比方案，努力創建“比、趕、超”的文化氛圍，樹典型提升員工的思想站位。

3.加強黨員隊伍建設。對于黨的戰斗力而言，黨員隊伍素質是關鍵性決定因素[8]。對此，國有企業應高度重視黨員隊伍素質建設，參照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》相關要求，貫徹執行“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，組織開展多樣化學習活動，進一步強化黨員政治理論能力。同時，以“不忘初心、牢記使命”為主題，積極開展一系列活動，引導廣大黨員能夠切實做到講黨性、重品行、做表率，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。另外，想方設法將黨員培養出生產經營能手、服務群眾的模范。對黨員隊伍總量進行控制，積極優化結構，積極將業務骨干、青年員工及一線員工培養發展為黨員，且把業務骨干培養成黨員，也注重將黨員培養成業務骨干，為企業發展培養更多的人才。

（三）發揮核心作用，推進深度融合

對于國有企業而言，應積極創新黨建工作方法，結合實際情況建立健全考核評價體系，積極部署，促使黨

建各項工作能夠同中心工作真正結合在一起。1.創新黨建工作新模式。

①創新黨員管理方法。國有企業積極探索黨員積分管理制度，上好黨員必修課。實行“日常行為積分”“獎勵積分”兩部分構成。其中，“日常行為積分”從參加三會一課、組織生活、黨費收繳、遵紀守法四個方面量化計分項考評。獎勵積分從“創先爭優”方面量化考評。

②創新班子建設。圍繞國有企業學習課題，提高研判管理能力，開展“五抓五強五比”（抓學習、強擔當、比忠誠；抓研究、強能力、比本領；抓發展、強意識、比創新；抓作風、強紀律、比效能；抓實事、強落實、比貢獻）活動，制定合理化意見和建議登記表推進班子建設。

③創新人才培養新思路。開展黨建+人才培養活動，著重培養技能型人才。一是持續加強一體兩翼建設（班子和班組長），以提升管理和服務能力為重點，堅持“三講三有”原則，不斷提升企業管理水平，通過管理提質增效。二是認真結合企業人才培養三年規劃，加大技能型人才培養，主要通過雙導師帶徒（思想導師+技能導師）培養新人；探索核心人才庫儲備工作，為企業技能人才建立蓄水池，通過待遇留人、文化留人，形成比、學、趕、幫、超的競爭文化，為想干事、能干事的技能人才提供平臺，同時加大力度為項目與業務輸送更多人才。三是通過開展“每周一學”“云課堂”活動豐富學習載體，為廣大黨員及技能人員學習提供多樣化的學習平臺。

④創新品牌。為更好地打造品牌團隊，以開展“爭創黨建標桿、爭當開局先鋒”黨建主題活動為主線，按照國有企業黨委戰略部署，發揮黨建引領作用，與中心工作全面融合。根據企業的實際情況開展黨員+責任區、黨員聯系點、黨員示范崗和黨員突擊隊等活動，實現黨員上下聯動，積極進取，爭當崗位先鋒，提升服務質量。

2.完善黨建工作考核機制。國有企業應緊抓黨建工作責任這一“牛鼻子”，建立健全黨建工作責任體系，促使黨建工作逐漸成為“硬約束”，真正做到管黨治黨，深化政治責任。壓緊壓實責任，對黨委主體責任、黨委書記第一責任、專職副書記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”進行積極明確。同時，對責任清單進行細化，完善責任鏈條，量化到崗、明確到人、具體到事，逐漸形成上下貫通、環環相扣、層層負責、層層落實的責任鏈條。加強考準考實，大力促進黨建工作責任制考核結果同薪酬激勵、獎懲任免相結合。靈活使用考核評價這一個“指揮棒”，“掃描畫像”黨建工作，不僅能夠報“經濟賬”，而且還能夠報“黨建賬”，以追責問責的方式促使履職盡責。另外，構建與實施剛性管用的考核評價辦法，對考核內容、責任目標、評價標準、操作程序進行細化量化。在績效考核、職位晉升等方面納入黨建考核指標，年初時積極部署、年中重點督導、年末嚴格考核，形成全方位、多層次的閉環體系，促使國有企業能夠真正將管黨治黨政治責任、治企興企經營責任抓在手上、扛在肩上。

三、結語

新時代下，國有企業應積極、精準地把握黨建工作新要求、新問題，積極擁護黨的領導，積極發展問題，以刮骨療毒的魄力進行整改，加強創新，夯實組織基礎，做強、做優、做大企業。