黨建聯(lián)建推動(dòng)核電全周期設(shè)備可靠性管理

陳國(guó)才 施衛(wèi)華 陸煒偉 王運(yùn)喜 詹瑜濱 中核國(guó)電漳州能源有限公司

黨的十九大勝利召開，宣告和開啟了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大新紀(jì)元。全國(guó)范圍內(nèi)迅速掀起了深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮，黨中央要求所有黨員和干部要把十九大精神的學(xué)習(xí)和貫徹作為今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深刻理解8個(gè)明確和14個(gè)堅(jiān)持，要做到學(xué)懂、弄通和做實(shí)，并且必須結(jié)合本單位的實(shí)際情況將黨的十九大精神予以貫徹和落實(shí)。黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織“弱化、虛化、邊緣化問題”以及“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。”由此可見，中央將黨建工作提升到了前所未有的高度。創(chuàng)新黨建工作模式是適應(yīng)國(guó)企改革發(fā)展的必然要求，是全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要舉措。

漳州能源公司肩負(fù)著建設(shè)“華龍一號(hào)”批量化首堆工程的光榮使命，漳州核電項(xiàng)目是中核集團(tuán)順應(yīng)核電發(fā)展“新形勢(shì)”，準(zhǔn)確把握核電發(fā)展“新機(jī)遇”的重要核電項(xiàng)目，是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想全面和深入的學(xué)習(xí)、思考和實(shí)踐。核電機(jī)組的設(shè)備可靠性水平是衡量核電工程建設(shè)質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，如何在工程建設(shè)階段落實(shí)設(shè)備可靠性管理的各項(xiàng)要求，是擺在漳州能源公司黨委面前的一項(xiàng)任務(wù)、一份考卷和一個(gè)挑戰(zhàn)。

一、漳州核電工程建設(shè)階段全周期設(shè)備可靠性管理面臨的問題

（一）單位、部門之間的壁壘

核電工程建設(shè)通常采用“EPC”總承包模式，根據(jù)中核集團(tuán)的核電工程建設(shè)管理要求，漳州核電項(xiàng)目采用的是業(yè)主負(fù)責(zé)下的核電工程總承包模式，通常，在工程進(jìn)度的壓力下，參建各方都會(huì)不自覺地以進(jìn)度控制為主要抓手，部分單位和部門認(rèn)為由生產(chǎn)部門開展工程建設(shè)期間的設(shè)備可靠性管理工作為時(shí)尚早，且有“挑刺”或者“邀功”之嫌，增加了各參建單位和部門的工作量，部門之間存在的壁壘，使得工程建設(shè)階段的設(shè)備可靠性管理工作的有效推動(dòng)非常困難。

（二）員工思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一

核電廠設(shè)備管理工作是需要全員參與的，通常在工程建設(shè)階段，專門的設(shè)備管理部門尚未成立，生產(chǎn)人員主要以人員、技術(shù)、物資、文件準(zhǔn)備工作為主，協(xié)助推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度為輔，員工中普遍存在“本位主義”和“功利主義”思想，認(rèn)為設(shè)備可靠性管理工作是以后設(shè)備管理部門的事，當(dāng)前做好了也出不了成績(jī)，這樣的思想認(rèn)識(shí)容易導(dǎo)致設(shè)備可靠性管理基礎(chǔ)工作錯(cuò)過(guò)寶貴的黃金窗口期。

（三）無(wú)專設(shè)組織機(jī)構(gòu)

設(shè)備可靠性是各個(gè)核電廠關(guān)注的共性問題，在《壓水堆核電廠生產(chǎn)準(zhǔn)備指南：設(shè)備管理細(xì)則》評(píng)審時(shí)，來(lái)自中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)和華能集團(tuán)的多位資深專家共同提出“在成立生產(chǎn)準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)時(shí)，同時(shí)考慮設(shè)置設(shè)備管理組織并配備適當(dāng)人員”的意見，這條意見是基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)核電行業(yè)設(shè)備管理部門均成立較晚而提出的良好建議，在工程建設(shè)階段設(shè)備可靠性管理工作一般由維修部門牽頭開展，沒有專設(shè)的設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致設(shè)備可靠性管理準(zhǔn)備工作的開展受到較多的限制。

如何抓好工程建設(shè)階段的設(shè)備可靠性管理工作？如何打破部門壁壘？如何統(tǒng)一員工思想？是擺在公司黨委面前的挑戰(zhàn)和問題，需要深入思考、全面布局、精心策劃和持續(xù)努力。

二、黨建聯(lián)建指引核電工程建設(shè)階段的全周期設(shè)備可靠性管理工作的具體措施

（一）以黨建聯(lián)建方式消除壁壘，達(dá)成共識(shí)建機(jī)制

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。政治功能是基層黨組織最核心、最根本的功能，是基層黨組織的“魂”。黨建聯(lián)建工作的著力點(diǎn)是黨建，工作形式是聯(lián)建。通過(guò)建立由工程項(xiàng)目所有參建單位和業(yè)主單位相關(guān)部門（包括業(yè)主公司工程管理部門、設(shè)備采購(gòu)部門、生產(chǎn)準(zhǔn)備部門、工程總包方、安裝單位及相關(guān)設(shè)備廠家等）組成的統(tǒng)一的黨建聯(lián)合體，共同學(xué)習(xí)和思考習(xí)近平總書記關(guān)于大局意識(shí)的論述，包括：“國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”“胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事”“必須牢固樹立高度自覺的大局意識(shí)，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布”；“要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于‘彈鋼琴’，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系”等內(nèi)容。參建各單位、業(yè)主公司各相關(guān)部門共同以安全高質(zhì)量推進(jìn)“華龍一號(hào)”批量化首堆工程建設(shè)為目標(biāo)，樹立“把‘華龍一號(hào)’打造成國(guó)家名片”的大局觀，提高政治站位，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。生產(chǎn)人員介入設(shè)備的采購(gòu)、制造、驗(yàn)收、安裝及調(diào)試全過(guò)程的各項(xiàng)工作，目標(biāo)就是為了提高設(shè)備制造和安裝質(zhì)量，減少后續(xù)設(shè)備單體試車和系統(tǒng)調(diào)試時(shí)出現(xiàn)設(shè)備故障和缺陷的可能性，既有利于工程建設(shè)進(jìn)度的管控，也為機(jī)組商運(yùn)后的安全可靠運(yùn)行打下基礎(chǔ)，同時(shí)，還建立各單位之間相互信任的良好氛圍，消除各方在管理和利益上的“壁壘”。在漳州能源公司黨委的指導(dǎo)下，參建各方建立了多種合作機(jī)制和流程，如：業(yè)主生產(chǎn)部門與設(shè)備采購(gòu)部門聯(lián)合編制了《核電工程建造階段相關(guān)部門參與設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域工作方案》；業(yè)主生產(chǎn)部門與工程管理部門形成《聯(lián)學(xué)聯(lián)做，共推漳州能源安裝階段設(shè)備可靠性工作備忘》；業(yè)主生產(chǎn)部門聯(lián)合工程管理部門共同與安裝單位達(dá)成《乙供設(shè)備資料提交管理要求》等。

（二）發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，把好方向定思路

在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程中，作為黨在國(guó)有企業(yè)執(zhí)政根基的基層黨組織，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)才能真正落地生根。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，實(shí)質(zhì)上就是要真正發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用。在核電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，漳州能源公司創(chuàng)造性地提出“全周期設(shè)備可靠性管理”的新思路，即生產(chǎn)人員全面介入設(shè)備采購(gòu)、制造、驗(yàn)收、安裝及調(diào)試整個(gè)過(guò)程，形成《全周期設(shè)備可靠性管理——工程參與方案》。方案總體思路可歸納為“實(shí)行設(shè)備責(zé)任制、貫穿一條主鏈，用好三個(gè)方法”。“設(shè)備責(zé)任制”即每個(gè)設(shè)備都有對(duì)應(yīng)的設(shè)備主人，設(shè)備主人需要對(duì)設(shè)備從采購(gòu)到運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行跟蹤和負(fù)責(zé)；“一條主鏈”即將工程建設(shè)期間的設(shè)備可靠性管理流程分為采購(gòu)制造階段、安裝階段、調(diào)試階段三大階段；“三個(gè)方法”即落實(shí)經(jīng)驗(yàn)反饋、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、問題閉環(huán)控制，各項(xiàng)工作的開展要求廣泛收集同行經(jīng)驗(yàn)反饋，進(jìn)行深入的適用性分析并推動(dòng)落實(shí)，在工作開展前需要提前掌握設(shè)備的制造、安裝、試驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，在工作參與后，需要及時(shí)進(jìn)行成果總結(jié)、做好問題的閉環(huán)管理。

（三）發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，統(tǒng)一思想明職責(zé)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好，中國(guó)特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固。新時(shí)期，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，最直接、最現(xiàn)實(shí)、最具體的做法就是發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。只有充分激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，才能有利于基層黨組織現(xiàn)代化治理水平的快速提升。在黨建聯(lián)建工作機(jī)制中，以黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)為活動(dòng)載體，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，通過(guò)建立全周期設(shè)備可靠性管理黨員責(zé)任區(qū)和黨員示范崗，以責(zé)任區(qū)為工作推動(dòng)主要載體，以示范崗為工作開展的模范窗口，通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育凝心聚力，形成正確的政績(jī)觀，將全周期設(shè)備可靠性管理責(zé)任落實(shí)到每一位黨員、每一位員工身上。例如維修黨支部組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)的講話內(nèi)容：“功成不必在我”，不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確政績(jī)觀，既要做“讓人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事”，也要做“為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事”，既要做顯績(jī)，也要做潛績(jī)。不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑、經(jīng)過(guò)歷史沉淀后真正的評(píng)價(jià)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考，“華龍一號(hào)”工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)從思想政治的高度統(tǒng)一了在全周期設(shè)備可靠性管理上的認(rèn)識(shí)，逐漸消除了在全周期設(shè)備可靠性管理上易出現(xiàn)的“本位主義”和“功利主義”思想，正確認(rèn)識(shí)和做好漳州核電“華龍一號(hào)”設(shè)備可靠性管理工作是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的光榮使命，激勵(lì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)作為。在聯(lián)學(xué)聯(lián)做成果的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)相繼編制了《設(shè)備主人實(shí)施細(xì)則》《設(shè)備制造見證工作實(shí)施細(xì)則》《設(shè)備到貨開箱參與工作管理細(xì)則》和《設(shè)備安裝階段工程參與實(shí)施細(xì)則》等執(zhí)行文件，指導(dǎo)全周期設(shè)備可靠性管理各項(xiàng)工作規(guī)范、高效的開展。

三、黨建聯(lián)建指引核電工程建設(shè)階段全周期設(shè)備可靠性管理工作的成效

（一）黨建引領(lǐng)開先河

漳州能源公司秉承“三新一高”發(fā)展理念，以黨建聯(lián)建破除難題，以政治引領(lǐng)定思路，創(chuàng)新性地提出全周期設(shè)備可靠性管理工作思路，首次在工程建設(shè)期間系統(tǒng)性地開展設(shè)備可靠性管理工作，通過(guò)不斷地實(shí)踐和總結(jié),探索出未來(lái)“華龍一號(hào)”核電機(jī)組批量化建設(shè)期間全周期設(shè)備可靠性管理工作的新舉措和新方法，提煉出“實(shí)行設(shè)備責(zé)任制、貫穿一條主鏈，應(yīng)用三個(gè)方法”的總體思路，這套實(shí)踐理論和方法可為同行核電站提供參考和借鑒。

（二）黨建引領(lǐng)建高地

把“華龍一號(hào)”打造成國(guó)家名片是一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，也是“華龍一號(hào)”核電建設(shè)者的共同目標(biāo)，漳州能源公司以“融合聯(lián)建—華龍騰飛”為黨建中心工作，通過(guò)黨建聯(lián)建、聯(lián)學(xué)聯(lián)做、區(qū)崗隊(duì)等方式，將黨建融入中心工作，圍繞核電工程建設(shè)，統(tǒng)一步調(diào)、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，同時(shí)積極宣傳群眾、組織群眾、幫助群眾、帶動(dòng)群眾，形成一個(gè)緊密合作、協(xié)同作業(yè)的大團(tuán)隊(duì)，秉承助力中國(guó)自主三代核電技術(shù)領(lǐng)跑全球的信念，推動(dòng)漳州核電成為“華龍一號(hào)”核電技術(shù)發(fā)展的新高地。

（三）黨建引領(lǐng)保落實(shí)

漳州能源公司黨委發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用，聯(lián)合參建各單位，完成重要設(shè)備合同包8大固定議題參會(huì)144次，共推動(dòng)落實(shí)和澄清1462個(gè)經(jīng)驗(yàn)反饋，其中導(dǎo)致停機(jī)停堆和影響大修工期的重要經(jīng)驗(yàn)反饋61個(gè)；完成28次重要設(shè)備制造見證，發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決154個(gè)問題，其中重要設(shè)備缺陷問題6個(gè)；參與27次設(shè)備到貨開箱檢查，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決問題208個(gè)，其中重要設(shè)備缺陷問題20個(gè)；參與反應(yīng)堆廠房環(huán)吊安裝關(guān)鍵點(diǎn)見證，發(fā)現(xiàn)并解決問題34個(gè)，其中重要設(shè)備缺陷問題3個(gè)。通過(guò)這些工作的開展，使得全周期設(shè)備可靠性管理思路的實(shí)踐初見成效，為后續(xù)漳州核電工程建設(shè)后續(xù)的安裝和調(diào)試工作掃除了隱患，切實(shí)做到從源頭上提升設(shè)備可靠性，最終能為機(jī)組建成投入商運(yùn)后的安全穩(wěn)定運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本課題研究、探索和初步實(shí)踐，結(jié)合漳州核電工程建設(shè)階段設(shè)備可靠性工作面臨的問題分析，全面貫徹和落實(shí)黨的十九大精神中關(guān)于基層黨支部建設(shè)的具體要求，充分考慮通過(guò)黨建聯(lián)建進(jìn)一步發(fā)揮黨建在重大工程項(xiàng)目中的引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，帶動(dòng)群眾一起推動(dòng)工程建設(shè)階段設(shè)備可靠性管理工作目標(biāo)的落實(shí)，從實(shí)踐一段時(shí)間的成效來(lái)看，課題研究初步取得了較為明顯的效果。

漳州核電1、2號(hào)機(jī)組開展全周期設(shè)備可靠性管理工作實(shí)踐屬于核電行業(yè)內(nèi)首次，整體推進(jìn)工作過(guò)程中，取得多方面突破：黨建聯(lián)建方面，以黨建聯(lián)建為契機(jī)，使得各參建單位、各部門形成“合力”，搭建適用于當(dāng)前工程建設(shè)進(jìn)度的設(shè)備管理工作的“漳州方案”；思想統(tǒng)一方面，消除各方本位主義和功利主義思想，極大提升各方對(duì)于設(shè)備管理工作的重視程度；黨員參與方面，開展全周期設(shè)備可靠性管理工作落實(shí)的過(guò)程中，各參建單位黨支部黨員參與率達(dá)到了75%以上，此外更是極大地調(diào)動(dòng)了青年黨員的積極性；技能提升方面，全面介入設(shè)備制造、驗(yàn)收、安裝及調(diào)試過(guò)程，極大提升了生產(chǎn)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的整體技能水平，對(duì)于提升核電機(jī)組商運(yùn)以后的運(yùn)維績(jī)效也起到了很好的鋪墊和支撐作用；工作價(jià)值方面，雖然在工作推進(jìn)過(guò)程中遇到了一些困難，但初步成效已經(jīng)體現(xiàn)，為漳州核電設(shè)備可靠性管理工作奠定了基礎(chǔ)，消除了不少將來(lái)影響機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的設(shè)備隱患，取得工程建設(shè)和黨的建設(shè)“雙豐收”，值得繼續(xù)實(shí)踐和推廣。