國有企業干部職工思想動態分析
——以湖北省煙草商業系統干部職工為例

阮曉麗 湖北煙草專賣局（公司）

為全面客觀了解黨員干部職工思想狀況，把握黨員干部職工思想脈搏，有針對性地做好思想政治工作，服務高質量發展大局，湖北省煙草專賣局（公司）采取網絡調查和書面調查相結合的方式，組織全省系統干部職工匿名填寫《全省煙草商業系統干部職工思想動態分析問卷》，統計分析問卷結果，開展干部職工思想動態分析研判工作。

一、樣本基本信息

全省系統共收回有效問卷11189份，在崗職工參與率達90%以上，分析研判的樣本具有普遍性和廣泛性、真實性和可靠性。

二、問卷主要內容

圍繞國家局《煙草行業干部職工思想動態分析報告辦法》中對思想動態分析報告主要內容的要求，調查問卷共分6個方面，總計65個選擇題、5個問答題，具體內容如下：

1.基本情況。涉及問題共10項，主要調查干部職工基本信息，包括性別、年齡、文化程度等。

2.政治意識表現情況。涉及問題共10項，主要調查干部職工對身邊黨員干部踐行政治意識表現的評價，以及自己在工作生活中堅持主流意識形態、主動參與志愿活動的情況。

3.理論學習反映情況。涉及問題共10項，主要調查干部職工理論學習的成效，以及對黨史學習教育成效的評價。

4.對熱點問題的看法。涉及問題共15項，主要調查干部職工對鄉村振興、“十四五”規劃、國際形勢等熱點問題的關注程度。

5.對工作生活的訴求。涉及問題共20項，主要調查干部職工企業歸屬感，包括對工作滿意度、工作環境、工作壓力，遇到困難困惑的處理方式以及對單位的期望。

6.意見建議。涉及問題共5項，主要調查干部職工對思想政治工作、理想信念教育、對組織的訴求、意見和建議等。

三、思想動態分析

總體看來，全省系統干部職工思想狀況是健康、積極、向上的，關心國家大事、行業發展和企業發展，對熱點問題分析冷靜客觀，對行業發展持樂觀態度。絕大部分思想穩定，有強烈的企業認同感，能夠抵抗壓力，保持飽滿的精神狀態和良好的工作狀態。具體情況如下：

1.干部職工在增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”、站穩政治立場、嚴守黨的政治紀律和政治規矩等方面的表現情況。

在省局（公司）黨組的堅強領導下，全省系統各級黨組織深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，團結帶領廣大干部職工始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，站穩政治立場，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。

調查結果顯示，98%以上的干部職工認為身邊黨員干部在站穩政治立場、嚴守黨的政治紀律和政治規矩做得“很好”或“比較好”。全省系統干部職工能夠不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，能夠堅定馬克思主義信仰，充分認識意識形態工作的極端重要性，敢于向身邊的不當言論“亮劍”。黨員干部能夠積極主動參與并帶動身邊的職工群眾投身到“雙報到”工作中，用實際行動踐行社會主義核心價值觀。

2.干部職工在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的基本理論、基本路線、基本方略，黨中央重大決策部署，黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史等方面的思想反映。

近年來，省局（公司）黨組按照中央和國家局統一部署，連續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、政績觀專題教育和黨史學習教育，組織干部職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對黨的基本理論、基本路線、黨中央重大決策部署學習更加精進，對“四史”理解更加深入[1]。

調查結果顯示，絕大部分干部職工都能夠主動參與政治理論學習，認為政治理論學習能夠促進業務工作，80%左右的人認為通過學習增強了規矩意識和擔當意識、提高了政治素養、堅定了理想信念、強化了貫徹落實，推動了具體工作，普遍對黨史學習教育和“我為群眾辦實事”的總體成效認可度高。

3.干部職工對國際形勢變化和國內經濟社會發展各領域的重大事件、熱點問題的看法，特別是對黨和國家重大改革舉措的認識。

全省系統各級黨組織把時事政治和形勢政策教育作為干部職工教育培訓的必備內容，通過黨組理論學習中心組學習、支部主題黨日活動、專家授課、專題論壇等多種形式，圍繞國際國內重大事件、熱點問題，著力提升思想認識，不斷強化主流意識。

調查結果顯示，絕大部分干部職工對國際形勢變化和國內經濟社會發展各領域的重大事件、熱點社會問題保持高度關注，能夠正確認識黨和國家重大改革舉措，數據顯示，59.46%的干部職工對未來的國際形勢持樂觀態度。84%的人對本單位脫貧攻堅、鄉村振興工作比較了解并充分認可。大部分干部職工對國家、行業和省局的目標、政策、指標能夠做到“清楚明白”。

4.干部職工對本部門、本單位工作的意見建議以及在工作、學習、生活及個人成長發展、身心健康等方面的看法和訴求。

調查結果顯示，廣大干部職工對職業和崗位、工作和生活、環境和氛圍的滿意度很高，能夠保持良好精神狀態，基本勝任本職崗位工作。單位和領導對干部職工的關心關注度也比較高，絕大部分干部職工有意愿向部門領導或黨組織尋求幫助。但同時也反映出“工作量大”“專業要求高”“內容變換快”等因素，加大了干部職工的思想和工作壓力，一些干部職工存在“工作和家庭精力分配不均衡”問題。黨組織的凝聚力和向心力還需進一步增強，干部職工對黨組織的依存度還需進一步加強[2]。調查發現，干部職普遍渴望通過加強培訓來提升自身能力，普遍希望通過豐富的文體活動和專業的心理健康輔導來緩解思想工作壓力，普遍期盼企業持續發展，提高收入水平或福利待遇。

5.其他需要了解掌握的思想動態。

①工作年限在5年以下的員工抗壓能力最強。這類群體大部分以全省系統人才引進的方式入職，是反映“工作壓力大”比例最低的群體，相對于工作壓力，他們更關注工資福利待遇和職業生涯發展。

②工作年限在15年以上的科級干部壓力值最高。這類群體是單位的中堅力量，也是表達“工作壓力大”比例最高的群體，面對工作壓力和發展的不確定性，表現出了焦慮和迷茫。

③干部職工追求美好生活的愿望現實而多樣。恩施州局反映要建立完善“領導接待日”機制。宜昌市局反映了教育和養老問題、收入分配不公的問題。黃岡市局反映了嚴格落實年休假制度的訴求。孝感市局反映了輪崗交流、夫妻異地、收入差距的問題。咸寧市局反映了上班族夫妻孩子接送困難，希望彈性上下班和基層員工老齡化嚴重的問題。仙桃市局反映了養老金標準不一的和女職工退休年齡問題。天門市局反映了女職工退休年齡和同工不同酬問題。金葉復烤公司反映了職工老齡化嚴重和收入差距問題。

四、問題研判

分析也發現，有極少數干部職工思想落后，處于消極、悲觀、被動狀態。思想政治工作還存在一些問題，主要有以下四個方面：

1.思想政治教育仍需加強。數據顯示干部職工中還存在極少數政治信仰不堅定，政治意識淡化的苗頭，極個別認為意識形態工作“沒必要”或“無所謂”。在應對社交媒體上的不當言論時敢于直接“亮劍”的約67%，占比不高。在將理論學習內化于心、外化于行，切實增強擔當作為意識，實現“指導實踐”“推動工作”的實效方面，還有提升空間。“基層一線”員工對行業發展目標、省局重點工作以及本單位脫貧攻堅、鄉村振興定點幫扶相關工作的認識水平還需進一步強化。干部職工在“政策紅利”下的風險意識和居安思危的意識還需進一步增強，49.87%干部職工認為當前國際形勢對煙草行業的影響“非常小”或“比較小”。

2.組織作用發揮有待強化。數據顯示，有10%干部職工反映支部書記或部門領導很少或完全沒有了解過自己的思想狀況和生活困難。8.4%干部職工認為本單位對員工思想、工作、生活不關心。當在工作和生活上遇到困難困惑時，只有17.17%的人選擇“最愿意向黨組織反映”，一定程度上反映了黨組織在思想政治工作上的作用發揮還有待進一步強化，基層黨支部書記及兼職黨務干部在密切關注職工思想動態，積極引導疏通、妥善解決方面還需提質增效，談心談話制度的落實和成效有待進一步深化[3]。

3.職工壓力訴求值得關注。干部職工集中反映“工作量大”“專業要求高”“內容變換快”是思想和工作壓力大的主要原因。加班成了的工作常態，每周有9.64%的人加班“10小時以上”，13.2%的人“5～10小時”，21.1%的人“3～5小時”，約有6%干部職工感覺到工作較累，疲于應付，甚至消極厭煩，還有38.6%的人工作和家庭精力分配不均衡，希望有更多精力放在家庭上。11.4%的人（主要集中在基層一線）認為“我為群眾辦實事”幸福感體會不明顯。69.42%干部職工渴望通過加強培訓來提升自身能力，63.99%期盼企業持續發展，提高收入水平或福利待遇。

4.精神文化需求較為突出。從調查情況來看，干部職工普遍希望通過豐富的文體活動和專業的心理健康輔導來釋放和緩解思想工作壓力。文體活動需求占比為60.77%，最高的單位達86.36%，最低的也有43.48%；專業的心理健康輔導需求占比達50.48%，最高的達63.91%，最低的也有41.75%。

五、對策研究

1.嚴格落實思想政治工作“一崗雙責”要求。黨組（黨委）理論學習中心組每年至少安排1次思想政治工作專題學習,召開1次黨組（黨委）會議專題研究思想政治工作、分析研判干部職工思想動態。全省系統各級黨組織要主動作為、創新形式，通過廣泛開展談心談話、座談交流、問卷調查等，針對不同群體、重點人群，做實做精做準思想動態分析研判工作，及時掌握黨員群眾思想動態，發現和預防苗頭性、傾向性問題,尤其要注意防范和化解網絡意識形態領域的問題，每年向上級黨組織報告1次情況。

2.著重加強對基層一線員工的宣傳教育[4]。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育向基層一線傾斜，大力弘揚社會主義核心價值觀，傳承民族精神和時代精神，深入挖掘基層一線的先進典型，持續開展黨員教育電視片拍攝交流活動、微黨課評選、典型事跡宣講等活動。區分機關和基層一線，區分年齡、性別、職級等情況，差異化開展形勢政策教育和政治理論學習培訓，著力提升基層一線員工對行業目標政策、省局重點工作以及本單位鄉村振興定點幫扶等工作的認知水平。

3.突出增強基層黨組織的戰斗堡壘作用。選優配強基層黨支部書記及委員，深入開展黨支部標準化規范化建設及分類定級工作，以“支部登高計劃”為推手，把思想動態分析報告及相關工作納入考核重點，深化基層黨組織考核評價指標體系，強化對兼職黨務干部履職盡責的考核獎懲措施，激勵黨務干部積極履行思想動態分析研判職責，廣泛開展談心談話，經常體現組織關懷，深入關注思想動態，主動了解、準確掌握黨員群眾的困難及訴求，創新開展“書記領題”“委員送暖”“黨員志愿”等活動，長期性、經常性、持續性幫助職工群眾解決學習、工作和生活上的實際困難和問題。

4.凝心聚力有效回應干部職工現實關切。各級黨組織要牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，注重人文關懷和心理疏導。積極助力員工增長才干、增強本領，有計劃、有步驟地加強對各戰線干部職工的專業技術培訓和業務技能培訓，不斷強化作風效能建設，幫助干部職工提高工作效率，減少不必要的加班，落實好年休假制度。組織開展職工心理健康輔導，幫助干部職工掌握心理調節方法，提高情緒自我管理能力、心理調適能力等，培養理性平和的心態，形成健康的心理品質。重點對部分長期工作壓力較大，心理亞健康人群實施心理健康輔導。開展豐富多彩的文體活動、志愿活動、崗位競賽、技能比武等，成立多樣的興趣小組，寓教于樂、潛移默化。不斷增強思想政治工作的趣味性和滲透性，吸引干部職工主動參與，引導干部職工在活動中釋放工作壓力，增長技術本領，增強干部職工的獲得感、幸福感和安全感。