油田企業如何提升內部交叉巡察工作水平

林家政 大慶油田工程建設有限公司

若想保障企業得到科學合理的發展，則需持續完善其中的巡察工作，以巡察工作結果為基礎，優化企業發展模式，進而提升企業發展水平。將內部交叉巡察工作模式應用于油田企業之中，雖然整體應用效果良好，但仍然存在激勵制度不完善、隊伍建設不科學等不足之處，導致油田企業交叉巡察工作效果難以得到提升，也就需要以實際情況為基礎，提出科學合理的交叉巡察工作策略，彌補當前油田企業交叉巡察工作中存在的不足，并逐漸實現油田企業的健康可持續發展，由此可見，針對油田企業提升內部交叉巡察工作水平的實踐策略進行分析具有重要意義。

一、油田企業開展內部交叉巡察工作的意義

（一）改善“熟人社會”情況

在油田企業之中，諸多工作人員進入崗位的時間較長，與多方面人員的往來較為密切，并逐漸構成“熟人圈子”，工作過程中，受到“人情社會”理念的影響，極易導致工作的質量和效率受到影響，甚至出現腐敗情況。為了保障基層群眾的根本利益，需要科學合理的優化巡察工作，使用交叉巡察的模式，改善巡察工作的內容、形式以及程度，也就有利于改善傳統油田企業之中“熟人社會”的情況，從而提升解決腐敗相關問題的效率。

（二）提升巡察工作隊伍整體素質

采用交叉巡察的模式，不僅可以避免出現“深入群眾不到位”的情況，還可為巡察工作人員之間分享工作經驗提供機會，更有利于巡察工作人員明確自身存在的不足，也就可以激發其學習積極性，從而不斷提升自身專業能力和專業素養，進而逐漸實現巡察工作隊伍整體素質的提升[1]。

二、油田企業交叉巡察工作中的不足

（一）激勵制度不完善

從實際上來看，油田企業開展內部交叉巡察工作時，激勵制度不完善屬于十分常見的一種情況。開展巡察工作的過程中，巡察工作人員與被巡察的單位逐漸熟悉，也就極有可能出現對于巡察工作重視程度逐漸減少的情況，同時，被巡察單位的工作人員主動接受巡察的積極性薄弱。另外，部分油田企業中尚未針對巡察工作人員設置科學合理的激勵機制，導致巡察工作人員不具有良好的工作積極性，同時未充分認識到開展油田企業內部交叉巡察工作的重要性，導致工作態度不端正，相應的政治覺悟也較低，由此，油田企業內部交叉巡察工作效果長期難以提升，特別是在出現處理難度較大的不足之處時，巡察工作人員更易出現消極怠工的情況，整體上畏首畏尾，不能切實追根溯源，也就不能真正明確導致油田企業發展效果受到影響的不足之處。

（二）隊伍建設不科學

隊伍建設不科學同樣屬于油田企業開展內部交叉巡察工作中易出現的問題之一，因為當前多數油田企業的內部交叉巡察工作主體均為紀檢部門或是黨群，巡察工作人員的組成不固定，甚至時常為臨時組成，所以巡察工作人員的專業水平、專業素養以及整體工作狀態均難以得到保障，也就易在實際巡察工作中出現諸多問題：第一，人情往來。因為巡察工作人員多數為臨時抽調人員，所以部分人員可能在日常與被巡察單位各方面工作人員的聯系較為密切，在開展交叉巡察工作過程時，也就難以持續保持客觀的工作態度，且礙于情面，不能嚴格落實各項工作規定，導致油田企業內部交叉巡察工作的效果難以得到提升；第二，“兩頭跑”。因為巡察工作人員為臨時抽調，所以不僅需要完成巡察任務，還需要完成自身原本在單位之中的工作任務，導致其工作強度過大、工作壓力過大，不僅嚴重消耗了時間和精力，且兩方面的工作狀態也均能夠受到一定程度的影響，進而不利于巡察效果的提升，也不利于其本職工作效果的保障；第三，巡察工作準確性不足。因為油田企業之中，工作人員數量較多，人員組織整體結構復雜程度較高，所以巡察工作任務量較大，對于專業性也提出了較高的要求，而諸多巡察工作人員不具有較好的巡察工作能力，更是缺乏巡察工作經驗，在較大的工作壓力狀態下，出現疏忽等不良情況的可能性更大[2]。

（三）深入群眾不到位

針對油田企業開展內部交叉巡察工作，其主要目的在于避免或解決基層腐敗相關問題，以切實保障職工群眾在企業之中的根本利益。以此為基礎，如果巡察工作存在脫離群眾的情況，其工作效果必然受到嚴重影響，并且從實際上來看，油田企業內部交叉巡察具有十分顯著的階段性特點，至規定的審查結束時間，巡察工作人員必須及時撤離被巡察企業，此時如果被巡察企業中存在的問題尚未得到有效處理，在巡察工作人員撤離之后，被巡察企業之中暴露問題、反映問題、配合巡察工作的工作人員，極有可能受到打壓或排擠，而若此類情況持續存在，基層群眾必然逐漸失去對于巡察工作的信任和支持，也就導致油田企業內部交叉巡察工作受到的群眾重視越來越少，來自群眾的支持也越來越少[3]。

三、提升油田企業內部交叉巡察工作水平的策略

（一）強化組織水平

從宏觀的角度出發，可以認為，巡察工作屬于中央巡視于基層的延伸，也是全面落實“從嚴治黨”工作方針的重要部分之一。以此為基礎，需要油田企業針對下級單位開展嚴格的巡察工作，以自身實際情況為根據，合理指導及培訓巡察工作模式。一般來說，油田企業方面應針對巡察工作以及相關的培訓工作予以充分重視，由巡察工作經驗豐富以及責任意識較強的工作人員參與到巡察工作培訓當中，采用組織交流會等方式，充分交流巡察工作經驗，同時進一步了解巡察工作相關的政策及法規，采用“老帶新”“傳幫帶”等形式，促使基層巡察工作人員快速掌握巡察方法、持續積累巡察經驗，也就可以提升其開展巡察工作的順利程度，并且，油田企業方面還有針對基層公司的巡察工作進行細致監督，以實際情況為基礎，合理優化基層公司的組織結構，同時合理指導其中的考核內容及工作方式，保障巡察工作的高效與規范。另外，油田企業方面需要應用內部上下聯動模式，從全局的角度入手，布置合理的巡察工作任務結構，以擴大巡察工作范圍，提升巡察工作效果[4]。

（二）把握巡察定位

1.鞏固交叉巡察職能定位。在油田企業開展巡察工作時，應該首先明確巡察工作的定位，并在工作中充分體現巡察工作職能，所以實際巡察工作時，巡察工作人員應充分落實習近平總書記針對“全面從嚴治黨”相關問題作出的重要批示，并將十九大精神作為工作指導思想，在工作中采用“真抓實干”的模式，促使巡察作用充分發揮，以保障油田企業在發展過程中道路選擇的持續正確。同時，巡察工作應該細致了解油田企業對于中央、集團以及各上級單位作出的重大決策是否充分落實，并以此為基礎掌握油田企業的政治立場。另外，巡察工作過程中應明確油田企業在黨建過程中存在的不足之處或是薄弱環節，掌握從嚴治黨方面存在的劣勢，并針對實際情況進一步落實“從嚴治黨”工作理念，以強化我黨在油田企業之中的領導地位。

2.根據不足之處查缺補漏。因為油田企業自身具有體量龐大的特點，所以能夠涉及多方面的業務，進而呈現出運營情況較為復雜的特點，并極易在業務活動開展過程中出現不足之處，由此，油田企業內部交叉巡察工作人員在開展工作過程中，應堅持將其中的不足之處作為工作導向，積極、深入地尋找油田企業中存在的各方面不足，并從政治角度出發，細致解析各類問題，以明確油田企業在發展過程中有無政治偏差。同時，應該將各項不足之處的本質梳理清晰，保障油田企業的發展始終處于正確狀態，如果巡察過程中未發現油田企業存在問題。一般來說，原因在于巡察工作未得到全面、細致地落實。在巡察工作人員發現油田企業不足之處之后，巡察工作人員應該采用辯證的、全面的視角，深入剖析各項問題，合理辨別各項問題的性質，并掌握在其中產生重要影響的政治因素，再根據實際情況設計具有針對性的問題解決措施。例如巡察工作人員在工作中發現某一有油田企業中存在“不作為”或是“亂作為”的情況，應及時意識到與之相應的政治影響因素，同時掌握該油田企業內部有無“官僚主義”問題，或是巡察過程中了解到群眾對于油田單位的部分工作反響過于強烈，此時即應意識到油田企業可能存在“使命”和“初心”動搖的情況，所以要求巡察工作人員政治素養良好，政治敏感度較高，以能夠從政治的角度解讀和處理油田企業中的各項不足之處，進而為油田企業的健康可持續發展提供穩定的政治基礎[5]。

（三）注重工作創新

1.豐富巡察方式。第一，巡察工作人員應以油田企業實際情況以及具體的巡察工作需求，合理開展具有針對性的專項巡察工作，工作全程圍繞重點事項明確重點領域有無政治問題，若發現其中存在政治問題，則應進行更加深入的探究，以明確問題存在的根本原因，以及問題發生和進展的規律，并以此為基礎，幫助油田企業設計合理的問題解決措施，并盡快解決同類型的問題；第二，采用動機式巡察的模式開展油田企業內部交叉巡察工作，由接待信訪部門以及審計部門為巡察工作人員提供數據資料，針對重點人員、重點崗位開展流動式的巡察工作，以促使巡察工作整體靈活性得到提升；第三，在工作條件允許時，油田企業可以組織不同部門構建起數個巡察小組，并針對非自身所在部門開展巡察工作，避免“熟人巡察”現象出現，也就更有利于保障巡察工作結果的客觀和真實[6]。

2.協調檢查系統。針對石油企業實際開展內部交叉巡察工作時，時常存在巡察工作與經營活動同步開展的情況，也就導致基層工作人員的工作壓力在短時間內大幅度增加。為了切實優化這一情況，需要在保障巡察工作效果的前提下，靈活調整巡察工作模式，以盡量減輕基層工作人員的工作負擔。所以，巡察工作人員應針對自身工作內容實施全面的統籌規劃，在開始工作前，即針對不同的基層部門巡察任務實施細致的分析，根據各部門整體情況，合理調整巡察工作的時間和形式，若巡察工作可合并開展，則應盡量采用合并巡察的模式，以縮減巡察工作時間，從而減輕基層工作人員的工作強度。另外，還應合理組織人力資源發揮作用，選拔巡察工作人員時，盡量從多個角度入手，針對財務、紀檢、人事等不同的部門合理抽調人才，并納入巡察工作小組之中，以提升巡察的覆蓋范圍及各個方面的專業水平，盡可能實現“一次巡察即全面巡察”，也就可以提升巡察工作效率，減少巡察工作次數。

（四）優化隊伍建設

若想要油田內部交叉巡察工作發揮出真正的效果，還需要由高素質的工作人員開展工作，為了有效提升油田企業內部交叉巡察工作人員的專業素養和道德水平，則需要積極優化巡察工作人員的隊伍建設。第一，堅持落實“選優配強”工作原則，油田企業方面應積極發揮自身人力資源優勢，創建專家庫以及人才庫，并根據油田企業整體發展狀態，實時更新專家庫以及人才庫內容，同時將“選優配強”原則作為選拔巡察工作小組組長的原則，要求小組內全部成員業務能力強、政治覺悟高，能夠精準分析油田企業內部的不足之處，并能夠深入解讀不足之處受到的政治因素影響；第二，不斷發揮巡察工作小組的人才鍛煉作用，可以將油田企業內部交叉巡察工作視為提升工作人員專業素養、職業素養以及培養年輕干部的重要平臺，在巡察工作開展過程中，巡察工作小組的人員應積極接受組織給予的鍛煉機會，以逐漸發展成為“敢啃難題”“敢打硬仗”的資深工作人員；第三，油田企業方面應構建起科學合理的巡察工作考核機制，采用豐富的激勵手段激發巡察工作人員的積極性，特別是需要注重為巡察工作人員構建起公開透明的職業發展通道，保障年輕干部能夠處于良性競爭的工作氛圍之中，以進一步優化油田企業的人才資源結構[7]。

四、結語

在油田企業高速發展的狀態下，必須針對相應的內部交叉巡察工作予以充分重視，積極明確其中存在的不足之處，并把握相應的影響因素，以能夠為油田企業的健康持續發展提供基礎。由此，完善其中的交叉巡察工作十分重要，也就需要采用強化組織水平、把握巡察定位、注重工作創新、優化隊伍建設，以實現油田企業內部價交叉巡察工作水平的不斷提升。