煤礦企業黨建工作與生產經營深度融合路徑研究

張李軍 霍州煤電集團云廈白龍礦建分公司

煤礦企業作為黨領導下的市場經濟重要組成部分，在保證我國能源領域安全，推動經濟社會高質量發展中發揮著關鍵作用。黨建工作作為黨領導煤礦企業發展的重要抓手，全面提升黨建工作高質量發展是煤礦企業發展的必然。從當前煤礦企業黨建工作來看，整體的工作質量和水平相對于先前有了明顯的提升，特別是在黨建工作和生產經營深度融合的方面，整體取得了一些成效，但是相對于煤礦艱巨繁重的改革發展任務方面，黨建工作和生產經營還需要進一步的深度融合。因此，對煤礦企業黨建工作與生產經營深度融合路徑進行分析有著較為重要的意義。

一、推動煤礦企業黨建工作與生產經營深度融合的重要性

（一）黨建工作全面融入煤礦生產經營中生命力才會更強

在煤企發展的過程中，黨組織扮演著非常重要的角色，在很多方面扮演著較為關鍵的作用。因此，為更好適應和推動煤企高質量發展的形勢和任務，煤礦企業黨建工作在開展的過程中，對于當前企業生產經營的局面必須充分適應，推動黨建工作的政治優勢具體轉變為推動煤礦更好適應市場經濟的動力優勢，在煤礦企業發展的過程中發揮出更為不可替代的作用[1]。同時，推動黨建工作和具體的生產經營全面融合，不僅可以將黨組織在煤礦企業中的作用充分展現出來，同時，可以為黨建工作賦予鮮活的生命力，將黨建工作實際效能轉變為具體的工作成效。

（二）黨建工作全面融入煤礦生產經營中創造力才會更強

從當前煤礦企業發展來看，在經濟發展的新常態下，對于煤礦各個方面的改革發展穩定提出了更高的要求，煤礦企業在生產經營管理、組織結構、領導體制等方面面臨著嚴峻的改革發展形勢。因此，煤礦企業應當將自身最大優勢全面展現出來，對于當前的企業改革發展形勢應當充分適應，對于煤礦企業黨建思想政治進行積極創新和優化。同時，對于黨組織的政治優勢應當充分發揮出來，推動黨建工作積極有效融入煤礦企業各項生產經營管理工作中，實現黨建工作與轉型升級發展的全面有機融合，為煤礦企業高質量發展激發出更大的創造力，推動煤礦企業實現更高質量的轉型升級[2]。

（三）煤礦黨建工作全面融入生產經營影響力才會更強

煤礦黨建工作主要是服務于煤礦各項生產經營管理工作，通過黨建工作推動煤礦企業更好落實黨和國家的相關要求，這就是黨的先進性與經濟組織盈利性的全面統一。因此，在新時期的發展中，為了將黨組織的實際作用充分發揮出來，特別是政治核心作用全面展現出來，需要將生產經營管理工作全面融入黨建工作中，在其中形成巨大的推動作用，從而有效推動煤礦企業黨建思政工作和實際生產經營管理水平的持續提升。

二、當前煤礦企業黨建工作與生產經營深度融合中存在的突出問題

雖然當前煤企在發展的過程中，已經在很大程度上推動黨建工作和具體的生產經營工作實現了一定融合，在一些方面也取得了一些成果。但是從具體工作開展來看，在很多方面還有著較大的不足。

（一）煤礦企業基層黨支部建設工作成效相對不夠

部分煤礦基層黨組織在貫徹落實上級的各項政策措施上，很多情況下，對于形式內容較為看重，對于具體實際效果并沒有給予充分重視，導致很多制度在執行的過程中出現了流于形式的問題，實效性相對不足。特別是很多基層黨支部在具體建設的過程中，存在著明顯的“換湯不換藥”的問題，對于實質內容較為忽視，最為突出的問題是黨建工作在推動具體業務工作發展方面還需要進一步的增強。

（二）煤礦基層黨支部工作因循守舊的問題明顯

很多煤礦基層黨支部在具體工作的過程中出現了明顯的理論建設和具體實踐創新不夠的問題，在具體工作中雖然對上級的各項決策部署情況可以抓好工作的落實，但是從具體落實的路徑和方式方法來看，在具體的工作舉措、思路及辦法方面不太多。特別是在基層支部的各種類型的活動中，表現出明顯的說教式、會議式，很多情況下，處于“一個人上臺講、一班人臺下聽”的問題。隨著黨中央對基層黨建工作要求的不斷提升，給煤礦企業基層黨建工作提出了更高的要求，出現了對新時期高標準開展黨建工作和業務工作的全面融合表現出明顯的本領恐慌的問題，必要的創新方式方法和思路明顯缺乏。

（三）煤礦黨建工作引領業務發展還存在明顯不足

從當期煤礦企業黨建工作開展情況來看，存在一定程度的重視具體業務，對黨建工作重視程度不夠高的問題，導致很多情況下，對具體業務工作埋頭研究，對黨建工作相對忽視，甚至仍舊存在部分煤礦僅僅將業務工作完成情況作為唯一的考核指標，但是對具體的支部建設思考不夠，導致很多黨建工作在開展的過程中成了說得比較多，但是具體干的比較少的問題，對于基層黨員教育和細化工作有待進一步的增強。

三、推動煤礦企業黨建工作與生產經營深度融合的主要路徑

（一）全面強化思想政治建設，推動兩者工作目標實現深入融合

首先，煤礦企業應當深入領會對于“堅持黨對一切工作的領導”的內涵，在煤礦企業發展的各個方面，均應當將黨對企業發展的領導全面堅持，特別是黨建工作在開展的過程中，應當充分認識到服務生產經營應當不偏離，通過煤礦企業改革發展成果對煤礦各級黨組織工作的戰斗力進行全面檢驗。煤礦企業內各級領導干部的思想情況會直接對企業改革發展穩定工作產生較大影響。因此，在黨建工作中，應當積極從煤礦企業中心工作入手，通過黨建工作推動中心工作，通過中心工作帶頭黨建工作，這些均需要一思想認識為根本前提，需要對兩者融合的重要性有充分認識，從思想上達到高度一致，才能從行動上實現步調一致[3]。

其次，對于每年黨內組織的各種主題的活動，在黨建工作開展的過程中，必須充分利用起來，例如，今年全黨范圍內開展的黨史學習教育，黨建工作應當將起作為重要抓手，將主題教育工作和推動煤礦企業完成各項改革發展任務全面結合起來，與推動煤礦實現高質量發展全面結合起來，提升煤礦企業內廣大干部職工工作的精氣神，時刻牢記自身的職責和使命。

第三，在推動兩者融合的過程中，應當持續不斷強化責任主體，對“一崗雙責”情況進行全面的落實，構建起與煤礦企業發展目標相一致的煤礦黨建工作制度和機制，全面增強圍繞業務工作開展黨建工作的能力與意識。首要強化對責任的落實，對黨建工作“第一責任人”責任應當全面強化意識，全面解決黨建工作中存在的認識不到位問題。其次管理工作需要到位，對于煤礦企業中的思想作風、廉政建設等方面的內容，煤礦企業應當與具體工作相聯系，將這些因素作為影響工作質效提升的重要內容，推動工作任務和思想認識雙提升，推動黨組織決定落實和各項任務全面完成有機結合起來。三是基礎工作應當全面扎實開展。對于黨內組織生活制度應當全面落實到位，對于應當開展的組織生活會、民主生活會等應當扎實開展，確保取得實效，對于“三會一課”制度應當嚴格按照要求落實到位，推動黨建工作在煤礦企業內常態化、長效化、制度化開展[4]。

（二）將充分發揮黨組織政治核心作用為重要內容，推動兩者實現戰略融合

首先，在煤礦企業應當對于黨建工作進入煤礦企業章程中的規定應當全面執行，對于黨組織在煤礦企業治理結構中的規定要求進行全面落實，在具體進入章程過程中，不能僅僅停留在紙面上，應當全面進入煤礦企業貫徹執行中的各個方面，確保可以真正進入煤礦中心工作中，尤其是黨組織在監督、決策等方面的內容應當全面進入到具體工作內容中。在煤礦企業內形成黨組織對企業重大問題決策進行研究，必須作為煤礦企業討論分析的前置程序，推動煤礦企業黨政“一肩挑”，推動黨組織在煤礦企業各個方面的作用可以充分發揮出來，實現黨委的領導和其他主體決策實現無縫隙銜接[5]。

其次，煤礦企業黨委應當全面參與到企業重大決策中，推動煤礦黨建工作與煤礦企業發展全面深度融合。特別是對黨中央對煤礦企業的要求全面落實到位，這對于充分發揮黨建工作在推動煤礦企業高質量發展中的作用較為關鍵。對于煤礦企業的重大決策部署，應當將黨委工作的地位全面凸顯出來，煤礦各級黨組織應當全面積極參與到其中，對于企業的目標應當全面有機融合，積極開展思想引導和指導，將政治核心作用充分展現出來。

第三，對于“四同步、四對接”應當全面落實，推動煤礦企業基層黨組織實現全面覆蓋。煤礦企業應當對企業內各級黨組織的情況進行全面摸底分析，保證煤礦企業基層黨組織可以實現全面覆蓋，不能出現留白的問題。對于出現的新成立機構應當及時進行黨組織建設，在黨組織建設的過程中，應當注重和煤礦生產經營相互適應，對于任期屆滿的黨組織，應當嚴格按照要求及時進行提醒換屆[6]。

（三）將全面落實黨建三級體系為抓手，全面推動兩者在考核激勵與監督上全面融合

首先，在煤礦企業內對黨建工作責任進行層層分解，與之匹配的層層分解生產經營責任，在煤礦企業內推動各級黨組織將全面從嚴治黨責任有效承擔好。煤企應當從自身實際情況出發，構建出科學完善的黨建責任體系，對于黨建工作，煤礦企業黨委應當定期進行分析研討，結合具體工作人員，研究制定出具體年度工作目標推進落實方案。特別是應當在每年開始階段，應當將年度的生產經營目標、黨建工作目標全面結合起來，采取層層分解的方式，將責任壓實到煤礦企業各個支部上，黨支部根據自身人員組成情況將具體的責任分解到黨員上，簽訂具體責任書。同時，對于考核工作必須重視，對于效益的考核應當將黨建工作作為重點內容之一，對于黨建工作的考核應當重點考核黨建工作在推動煤礦企業發展方面的效益。對于考評指標應當科學設置，黨建責任考核應當占有一定比例。將日常考核作為基礎，構建完善的煤企黨建工作現場考核機制。推動考核結果和煤礦企業班子獎懲、干部評先評優等相聯系，這個過程中對于黨建工作綜合考核比重應當適當增加。通過采取綜合考評的方式，推動黨建管理指標、生產經營指標等全面融入考核體系中，將考核工作“指揮棒”的作用需要充分展現出來，在煤礦企業內形成生產經營考核和黨建工作相互推動、相互促進的工作格局[7]。

其次，在煤礦企業內構建出“大監督”工作格局，將煤礦企業基層黨組織的監督作用充分發揮出來。在具體工作中，對于重點環節應當重點強化監督，例如，對于煤礦企業內物資采購環節、重點工程環節等應當全面強化監督監察作用，推動監督工作在煤企內實現全面高質量覆蓋。同時，對于督察督辦的方式應當持續增強和改進，全面增強發現問題質量和解決問題的實際效果，嚴防煤企出現資產流失的問題，推動煤礦企業內構建良好的政治生態，推動煤礦企業各項改革發展舉措可以全面精準落實到位。

（四）全面強化對黨建工作人員的培訓和提升

從當前煤礦企業黨建工作和實際生產經營工作的全面融入來看，由于人員能力素質不高導致的黨建工作融入生產經營中的實際效果較差的問題突出。因此，在新時期推動兩者深入融合的過程中，持續增強對黨建工作人員的培訓和提升工作非常關鍵。在具體工作中，持續增強理論培訓和實踐培訓的實際效果，充分從推動兩者融合的角度對人員的素質和能力進行強化，培訓之后，形成與之匹配的考核，通過考核實現對人員參與培訓效果的檢驗，更好提升黨建工作人員能力的增強。

四、結語

綜上分析，全面推動黨建工作與生產經營實現深度融合是當前煤礦企業在轉型升級過程中，需要重點抓好的工作內容，從整體的融合情況來看，在很多方面已經取得了階段效果，但是從整體工作來看，在很多方面還有著較大的提升空間。因此，煤礦企業需要充分認識到在新時期的發展中，推動兩者深度融合的重要性，切實采取針對性的措施，加大工作研究力度，才能更高質量實現兩者深入融合，煤礦企業在新時期的發展中發展的內在動力才會更為充足。