國有設計企業以文化建設助推高質量發展思考
——以中鐵上海設計院集團有限公司為例

余毅 中鐵上海設計院集團有限公司

一、企業文化的內涵和特點

從一般意義上說，企業文化是一個企業的整體文化面貌和精神狀態，是企業觀念、制度、行為、環境等諸要素的總和。

從企業文化的特點來看，其可以分為精神層、制度層、行為層和物質層四個層面[1]。精神層，它是企業文化的最深層，主要是指企業的全體干部員工共同信守的基本信念和價值標準。制度層，它屬于企業文化的中間層次，主要是指企業制度、企業習俗等具有規范性效力的要素。行為層，它是企業文化的幔層，主要是指企業生產服務行為、人際互動關系等行為模式。物質層，它是企業文化的表層，是企業員工創造的產品和各種物質設施等構成的器物文化。在這四個層面里，精神層是企業文化的核心和靈魂，其他幾個層面實際上都可以理解為組織精神在不同維度的折射和體現，因此，對精神層的有效塑造，是企業文化建設的關鍵問題，也是文章著力分析的要點。

二、當前企業文化與發展實踐之間的適應性分析

（一）高質量發展任務緊迫

以中鐵上海設計院集團有限公司（以下簡稱中鐵上海院）為例，當前企業實踐活動的迫切主題就是實現高質量發展。

從中央精神來看，黨的十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。特別是在新發展階段、新發展理念、新發展格局下，作為國民經濟的重要支柱和肩負“六種力量”的國有企業，在實現我國經濟高質量發展中承擔著重要歷史任務[2]。

從上級部署來看，2019年中國鐵建提出全力打造“品質鐵建”，追求高質量發展的奮斗目標，“品質鐵建”成為全系統30 萬職工在新時代新征程更高境界的追求和夢想。作為中國鐵建的一員，貫徹落實“品質鐵建”相關要求，奮力打造“品質上海院”，是義不容辭的使命。

從行業形勢來看，勘察設計行業進入整合分化與轉型發展新階段[3]。優秀企業將整合更多資源，建立更大的競爭優勢，推動行業競爭格局向兩極分化，一些體量較大的勘察設計企業正在加速沖擊百億、甚至千億級規模。適應愈發激烈的競爭格局，迫切需要鍛造企業高質量發展的核心競爭力。

（二）文化匹配有待提升

文化源于實踐，又引導、制約著實踐活動。從中鐵上海院企業文化建設進程上來看，總體上基本適應了企業整合發展、轉型發展等不同時期的歷史任務，比如在重組以后提煉出“敬業愛院、團結協作、不畏艱難、勇創一流”的創業精神，在海外實踐中打造了“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能協調”的安哥拉項目精神，在生產大會戰中錘煉了“服從指揮、甘于奉獻、不怕困難、連續作戰”的作風等，都積極推動了企業發展。但是，對照高質量發展的要求，企業文化也存在著一定的不適應性。

一是對人的主體性不夠關注。設計企業知識分子匯集，學歷素質較高，工作壓力較大，傳統觀念里更多將員工作為一種人力資源和勞動雇傭關系，對員工的價值提升、職業發展、利益共享等考慮不足，面對新形勢下人對美好生活的向往存在一定欠缺，對吸引人、留住人帶來不利影響。

二是對創新的渴望不夠迫切。由于近年來企業長期保持穩健發展的態勢，滋生了一些干部員工小富即安、小進即滿的心態，他們習慣于路徑依賴，身子進入新時代，腦袋還留在過去時，面對新形勢下技術、經營、管理等各領域的新要求新考驗，不敢創新、不愿創新、不會創新。如果這種風氣形成一定勢頭，將阻礙企業高質量發展的進程。

三是對品質的追求不夠入心。在大負荷、高強度的工作壓力下，有的設計人員缺乏精益求精的工匠精神，習慣套用模板、不走心用腦，滿足于“做完”項目而不是“做好”項目，有的經營人員疏忽大意，投標文件一點錯漏導致滿盤皆輸，有的管理人員坐而論道，制定政策和制度上下一般粗，不考慮實際等等。這些，都將導致供給的產品、提供的服務等缺乏品質，不符合高質量發展的要求。

三、以文化建設助推高質量發展的工作原則

（一）堅持“圍繞中心、服務大局”

只有始終把服務中心工作這一主題貫穿于企業文化文化建設全過程，才能得到上下支持，取得良好成效。要充分發揮企業文化對生產、經營、安全、質量等工作的促進和推動作用，用文化的力量統一思想、規范行為、提升質量、打造品牌、展示形象，形成企業文化建設與中心工作互動共進、同頻共振、相得益彰的良好局面。

（二）堅持“傳承創新、與時俱進”

只有把握時代脈搏、融入時代特色、堅持傳承創新，企業文化建設才能始終充滿生機活力。要把握時代脈搏、融入時代特色、堅持傳承創新，遵循企業文化建設的本質規律，根據企業形勢任務的發展變化，動態把握企業文化建設方向，不斷豐富和發展企業文化內涵，使之成為具有強大生命力和延續力的一流企業文化。

（三）堅持“全面覆蓋、全員參與”

只有認識到企業文化是集體意志的體現，組織動員最廣泛的人員參與進來，企業文化建設才能真正落實。要將企業文化的影響滲入到企業所屬的每一家單位中，滲入到全產業鏈的每一個單元中，滲入到經營生產管理的每一項環節中，滲入到各個崗位的每一名員工中，發揮職工主體作用，推動全員認知認同和落實踐行[4]。

四、以文化建設助推高質量發展的方向思考

以高質量發展為目標，以問題為導向，作者認為，新形勢下企業以文化建設助推高質量發展的著眼點向應聚焦于培育三個方面的企業價值觀。

（一）培育“以人為本”的企業價值觀

一是以員工為本。人是生產力最活躍、最具決定意義的要素，設計企業要實現高質量發展，必須強化職工群眾的歷史創造者身份及主人翁地位，充分調動員工的積極性和主動性。注重成果共享，既做大又分好“蛋糕”，推動人均收入持續提升，增進干部員工獲得感、幸福感、安全感。暢通發展渠道，面向技術、經營、行政管理、政工等不同隊伍，合理設置人才成長的臺階，建立“人人都可成才”的職業發展通道，構建企業壯大與員工發展的命運共同體。

二是以客戶為本。能否成為客戶的首選，是企業長期競爭力的關鍵因素。在新發展階段、新發展理念、新發展格局下，作為服務業、供給側的設計企業必須防止以自我視角為出發點，應建立以客戶為中心的思維模式，充分挖掘和把握客戶的高層次需求，發揮產業鏈前端的優勢，在政策、技術、效益、質量、環保以及社會文化因素給定的空間內幫客戶“做成”他們需要的個性化服務，“做出”特色和含金量，為其創造更多的價值，從而贏得長久的信賴。

（二）培育“誠信創新”的企業價值觀

一是以誠信鋪路。市場經濟既是競爭經濟，也是信用經濟，誠信經營是企業從事經濟活動的基本道德要求，是全球通行、各國企業都要恪守的價值標準。國有設計企業無論是面對政府部門、其他國企，還是面對民營企業、外資企業，或者是走出國門開展合作，都應將誠信作為處理各項事務的重要準則，在供給產品、提供服務等方面嚴格按照合約、承諾履行。

二是以創新遠行。黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。面向未來，唯創新者進，唯創新者強，唯創新者勝。作為國有科技型企業的設計院，必須牢固樹立科技興企的理念，勇于打破路徑依賴，加速“設計+”協同發展，打造“設計+工程”“設計+運營”“設計+產品”“設計+互聯網”“設計+數字化”等創新業務模式，努力用新理念、新技術煥發勘察設計新的生命力、創造力和影響力。

（三）培育“精品人品”的企業價值觀

一是鑄造精品。設計企業提供設計、咨詢等全產業鏈服務后最終呈現的作品就是工程項目，其質量好壞直接關心經濟社會大局和人民生命安全，也直接影響了能否實現延續經營，因此必須牢固樹立質量優先的意識，制定嚴格的質量標準并堅決貫徹執行，確保守住質量生命線。在此基礎上，秉持適用、經濟、綠色、美觀的原則，注重精雕細琢、精益求精，科學合理地創造建筑美、城市美、環境美，打造經得起時間考驗的精品工程。除技術人員以外，企業其余各條線人員也應從“做沒做”轉向“好不好”，力爭每一項工作都臻于完善、達到一流水平，推動企業各項事業品質提升。

二是彰顯人品。面對客戶，應著力從產品中反映企業“人品”，從經營人員的市場開拓行為，到技術人員的設計構思、對設計的態度，再到審核人員對圖紙的把關程度、各專業人員的密切配合程度，以及“售后服務”人員的表現等，都應展現良好的風采，保持全產品周期的高品質服務水平。面向社會，作為國有設計企業應積極履行社會責任，大力開展“學雷鋒”等志愿服務活動，在搶修救災、扶貧幫困等方面積極作為，切實彰顯企業回饋社會、服務社會的良好品格。

五、推動企業文化落地的實施策略

明確了相關工作原則和價值培育方向后，重點就是要推動文化落地，作者認為，可采取以下幾項舉措。

（一）以思政工作凝聚文化共識

企業價值觀作為一種群體意識，要想在企業全體員工心中扎根，應充分發揮思想政治工作這一國有設計企業的特殊優勢[5]。

企業應充分利用各種思想政治工作渠道，努力形成多層次、全方位、立體化的企業價值觀宣傳教育格局，重點把握以下幾個途徑：一是堅持中心組學習制度，首先在兩級班子中明確目標、統一思路。二是堅持形勢任務報告和上黨課制度，把班子的決策上升為集體的共識。三是綜合運用主題黨日、三會一課、部門會議等多種方式，把理論學習、部署工作和對員工的教育引導結合起來，不斷加深全員的理解和認識。四是注重開展思想狀況分析，及時掌握職工群眾的思想動態，把解決思想問題與解決實際問題相結合，提高工作的針對性、有效性。

（二）以機制建設推動文化塑形

文化的塑造成形，不僅需要明確的目標、持續的宣貫，還需要以嚴密的制度加以約束和固化。

企業應深入梳理分析現行制度體系是否與推行的企業價值觀存在不適應性，積極開展“整章建制”，建立健全涵蓋黨的建設、公司治理、技術質量、經營生產安全管理、人力資源、工程總承包項目管理、財務管理、資金管理、資產管理、法律管理、科技管理、檔案管理、內控與風險管理、綜合管理、紀檢監察等方面的各項制度和流程，并結合形勢的發展變化持續加以更新完善。同時，注重加強對制度執行落實情況的關注，對符合規章制度并做出卓越成績的應及時表揚，對違反企業規定的要嚴肅批評和懲戒，在引導全員逐步達成“制度管人”“流程管事”的過程中，實現對良好企業風尚的固化。

（三）以典型示范引領文化行為

企業價值觀是相對抽象的概念，對理解能力強、主觀能動性強的干部員工來說，已經能在觀念引導、制度約束下形成相適應的行為。但是不可否認，也有一些干部員工面臨從理論到實踐轉化的挑戰。這個時候，通過有意識地樹立榜樣，可以使企業價值觀具體化、形象化和生動化，較易激起員工思想情感上的共鳴，增強可信度和感召力[6]。

企業應對照以人為本、誠信創新、精品人品的價值標準，著力在深化改革、優化管理中，培育和發掘關愛員工、為民辦事的典型；在搶抓機遇、開拓經營中，培育和發掘客戶至上、誠實守信的典型；在技術創新、設計創優中，培育和發掘敢為人先、追求卓越的典型；在立足本職、堅守崗位中，培育和發掘追求品質、提升質量的典型等，并通過道德講堂、宣傳報道等加大傳播推廣力度，營造見賢思齊、人人踐行的良好氛圍，推動企業價值觀內化于心、外顯于行。

六、結語

文化是一個國家、一個民族的靈魂。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視文化自信，從中國特色社會主義事業全局的高度作出許多深刻闡述。他多次強調“文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”。新形勢下對國有企業文化建設策略進行研究,對實現國有企業的正確價值引領、推動高質量可持續發展具有積極意義。