以過硬作風(fēng)干出擔(dān)當(dāng)示范新業(yè)績(jī)寧波市推進(jìn)“五問五破、五比五先”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)紀(jì)實(shí)

文|本刊記者 謝 霞

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在作風(fēng)。

在3月初部署開展“鍛造一流作風(fēng)、營(yíng)造一流環(huán)境”行動(dòng)基礎(chǔ)上，7月27日，寧波啟動(dòng)“五問五破、五比五先”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。作為“兩個(gè)一流”行動(dòng)的深化、細(xì)化、具體化內(nèi)容，此次專項(xiàng)行動(dòng)針對(duì)“混日子”“怕?lián)?zé)”“不走心”“碰運(yùn)氣”“沒規(guī)矩”等作風(fēng)問題，動(dòng)員全市各地各部門揭短亮丑找差距、拉高標(biāo)桿動(dòng)真格，進(jìn)一步激發(fā)廣大機(jī)關(guān)干部爭(zhēng)先進(jìn)位的志氣、攻堅(jiān)克難的膽氣、變革創(chuàng)新的銳氣，奮力交出高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。

近三個(gè)月來，全市機(jī)關(guān)干部大力弘揚(yáng)自我革命精神，向思想積弊亮劍，向作風(fēng)頑疾開刀，以先行標(biāo)準(zhǔn)、先行要求主動(dòng)發(fā)力沖刺，主動(dòng)攻堅(jiān)破難，以過硬作風(fēng)踐行初心使命、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，為推動(dòng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)蓄勢(shì)賦能。

真字為先鍛造全面過硬的一流作風(fēng)

9月22日，全市“五問五破、五比五先”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”實(shí)績(jī)比拼賽馬會(huì)舉行。來自市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市科技局等主要經(jīng)濟(jì)主管部門的8名處長(zhǎng)輪番上場(chǎng)述職，在工作晾曬中比拼實(shí)績(jī)。隨后，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)。

省委常委、市委書記彭佳學(xué)對(duì)此批示強(qiáng)調(diào)，舉辦“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”實(shí)績(jī)比拼賽馬會(huì)，是以實(shí)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)、以賽績(jī)督促爭(zhēng)先的具體舉措，很有意義、很有必要，關(guān)鍵要把賽的壓力轉(zhuǎn)化為實(shí)干動(dòng)力、攻堅(jiān)魄力、變革能力，堅(jiān)決杜絕形式主義，做到言必行、行必果，知行合一、言行如一。

改進(jìn)作風(fēng)貴在“真”和“實(shí)”。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，全市各地各部門真抓實(shí)促、真問實(shí)破、真比實(shí)賽，在真刀真槍中轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，展現(xiàn)了“全面動(dòng)起來、全員緊起來、全速跑起來”的趕考狀態(tài)、奮斗姿態(tài)。

在真抓實(shí)促中開好局。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部等5家牽頭單位抽調(diào)精干力量，組建工作專班，并同步成立5個(gè)督導(dǎo)組，制定專班工作方案，細(xì)化任務(wù)清單和職責(zé)分工。全市各地各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委部署要求，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)迅速啟動(dòng)、全面展開。截至8月5日，85個(gè)市直單位和10個(gè)區(qū)（縣、市）全部完成動(dòng)員部署。

在真問實(shí)破中定措施。對(duì)照專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單，全市迅速掀起“對(duì)標(biāo)找差距、先行必有我”主題大討論行動(dòng)。8月15日起，全市各地各部門利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”、“周二夜學(xué)”等，聚焦“五問五破”，從個(gè)人和單位兩個(gè)層面開展專題討論，并分別形成三張問題清單，深刻剖析問題成因，逐項(xiàng)制定整改措施，推動(dòng)即知即改、立行立改。三日內(nèi)，市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨委（黨組）和支部各開展1次集中討論，班子成員和干部參加率均達(dá)100%。

在真比實(shí)賽中轉(zhuǎn)作風(fēng)。工作實(shí)績(jī)是檢驗(yàn)作風(fēng)的重要標(biāo)尺。有什么樣的干事作風(fēng)，就有什么樣的干事效果。在專項(xiàng)行動(dòng)中，寧波分層分類搭建交流展示、亮績(jī)賽馬平臺(tái)，以賽促干、以比促優(yōu)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部實(shí)干爭(zhēng)先、變革創(chuàng)新，切實(shí)做到狀態(tài)在線、能力在線、作風(fēng)在線，營(yíng)造“先行有我、實(shí)績(jī)看我”的濃厚氛圍。

“要跑出先行的速度、干出先行的業(yè)績(jī)，首先必須有先行的狀態(tài)、先行的作風(fēng)、先行的能力、先行的精氣神。”彭佳學(xué)在專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上如是強(qiáng)調(diào)。全市各地各部門以開展專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，變革重塑作風(fēng)建設(shè)的理念、機(jī)制、方法、手段，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)，廣大機(jī)關(guān)干部的前列意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

奮勇爭(zhēng)先挺起主動(dòng)挑擔(dān)的腰桿脊梁

今年8月，寧波吉利汽車遭遇了一場(chǎng)高溫“次生災(zāi)害”，因四川、重慶、湖北等多地供應(yīng)商受限電影響無法供應(yīng)零部件，企業(yè)面臨停工停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并將波及其在寧波的2200多家供應(yīng)商，可能造成數(shù)以億計(jì)的損失。市發(fā)改委聞風(fēng)而動(dòng)、洽商八方，僅用3天就助66家供應(yīng)商全部復(fù)產(chǎn)，化解了“斷鏈危機(jī)”。

上半年，在全市上下的共同努力下，寧波經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭總體好于全國(guó)全省。但上半年寧波經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的要求、與年度預(yù)期目標(biāo)相比還存在差距，特別是從干部隊(duì)伍的作風(fēng)看，還存在抓而不“緊”、抓而不“細(xì)”、抓而不“深”等問題。為此，寧波把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)作為錘煉作風(fēng)的大考場(chǎng)，要求各地各部門把主動(dòng)抓、抓主動(dòng)，具體抓、抓具體的要求落實(shí)到本職工作中，為全局大局多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)。

專項(xiàng)行動(dòng)開展后，全市廣大機(jī)關(guān)干部奮勇爭(zhēng)先，用奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開拓進(jìn)取的精神，做好奮斗者，當(dāng)好答卷人。像市發(fā)改委“保鏈故事”這樣的好案例、好典型不斷涌現(xiàn)。

全省“穩(wěn)就業(yè)惠民生”攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，市人力社保局主動(dòng)對(duì)標(biāo)省晾曬指標(biāo)，找差距、找方向、找定位，奮力攻堅(jiān)，在控制失業(yè)、援企穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體等三個(gè)維度上，分別實(shí)現(xiàn)全省發(fā)力最“早”、行動(dòng)最“快”、幫扶最“準(zhǔn)”。8月，全省晾曬就業(yè)指標(biāo)，寧波取得4項(xiàng)第一、1項(xiàng)第四的好成績(jī)。

和市人力社保局一樣，全市各地各部門發(fā)揚(yáng)咬定青山不放松的精神，面對(duì)難題，主動(dòng)上前一步、主動(dòng)發(fā)力沖刺、主動(dòng)攻堅(jiān)克難，不斷鞏固爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)，跑出了“寧波速度”，展現(xiàn)了“寧波效率”。

寧波建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是全省唯一一個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地。為盡快解決產(chǎn)業(yè)園面積不足、辦公場(chǎng)所與實(shí)訓(xùn)基地分離的難題，7月底，江北區(qū)組建項(xiàng)目攻堅(jiān)小組，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，吹響沖刺號(hào)角。15天里，攻堅(jiān)小組戰(zhàn)酷暑、灑汗水，連續(xù)攻克線纜移位、場(chǎng)地清零騰退等四大堵點(diǎn)，有力保障了項(xiàng)目如期開工。

針對(duì)核酸樣本轉(zhuǎn)運(yùn)過程中存在的紙質(zhì)單據(jù)低效不便、依靠口頭調(diào)度隨機(jī)性大、流程追溯存在堵點(diǎn)等問題，7月底，鄞州區(qū)組成攻堅(jiān)小組。經(jīng)過9天連續(xù)作戰(zhàn)，核酸運(yùn)轉(zhuǎn)新系統(tǒng)落地運(yùn)行，有效填補(bǔ)了省精密智控體系中“轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管”空白點(diǎn)，核酸檢測(cè)從現(xiàn)場(chǎng)采集到出具報(bào)告，耗時(shí)平均減少1個(gè)小時(shí)以上，群眾滿意度顯著提升。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)整體壓力較大，各單位都在奮力比拼，如果沒有‘見紅旗就扛’的爭(zhēng)先意識(shí)，不主動(dòng)‘到大海里去游泳’，就會(huì)掉隊(duì)甚至被淘汰。”市人力社保局就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處處長(zhǎng)鄭善銘在全市“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”實(shí)績(jī)比拼賽馬會(huì)上的發(fā)言，道出了很多干部的心聲。

變革領(lǐng)先煥發(fā)勇闖新路的膽魄銳氣

“‘鄉(xiāng)村大腦’是什么？怎么建？”“這項(xiàng)改革還是藍(lán)海，沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。”……7月8日，由市委改革辦會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成的數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”集成改革方案攻堅(jiān)組舉行了一場(chǎng)研討會(huì)，開展了激烈的思想碰撞和頭腦風(fēng)暴。在這場(chǎng)“火藥味”十足的研討會(huì)中，數(shù)字鄉(xiāng)村“大腦+應(yīng)用”體系架構(gòu)逐漸明晰，改革“金點(diǎn)子”不斷浮出水面。

沒有先例可循，就創(chuàng)造先例。此后28天內(nèi)，攻堅(jiān)組將任務(wù)分解為188個(gè)最小顆粒，梳理了28個(gè)數(shù)源系統(tǒng)，70個(gè)腦級(jí)應(yīng)用圖層、30個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景和33項(xiàng)改革任務(wù)在集智攻關(guān)中逐漸形成。

寧波要領(lǐng)跑領(lǐng)先，首先必須在工作理念、思路、方法、手段上變革創(chuàng)新。只有擁抱變革、塑造變革、引領(lǐng)變革，才能贏得主動(dòng)、贏得未來。在專項(xiàng)行動(dòng)中，市委市政府要求廣大機(jī)關(guān)干部發(fā)揚(yáng)“越是變局越主動(dòng)”的精神，深入研究新形勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn)，以生成性學(xué)習(xí)、創(chuàng)造性張力、變革性實(shí)踐，找準(zhǔn)化危為機(jī)的新賽道，干出逆勢(shì)而上的新業(yè)績(jī)。

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)境外出行嚴(yán)重受阻，訂單外流現(xiàn)象頻現(xiàn)。寧波積極推動(dòng)外貿(mào)工作機(jī)制從“照慣例”向“創(chuàng)先例”轉(zhuǎn)變，工作方式從“線條式”向“維度式”轉(zhuǎn)變。根據(jù)市委市政府指示，市商務(wù)局協(xié)同公安、財(cái)政、交通、衛(wèi)健、外事等部門成立涉外商務(wù)人員出境專班。為破解航權(quán)、航線、護(hù)照、簽證、航班報(bào)批等難點(diǎn)，工作專班連軸奮戰(zhàn)，數(shù)次召開推進(jìn)會(huì)，積極協(xié)調(diào)國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門，主動(dòng)對(duì)接歐洲各國(guó)駐滬領(lǐng)事館，最終用27天開通了全國(guó)首架商務(wù)包機(jī)，不僅為寧波外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)搶得先機(jī)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)外客戶對(duì)寧波產(chǎn)品、寧波產(chǎn)業(yè)鏈、寧波合作伙伴的信心。

機(jī)遇稍縱即逝，處事貴在果斷，猶豫不決、反應(yīng)遲鈍、舉棋不定永遠(yuǎn)干不成大事。全市各地各部門以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)決克服老方一帖的惰性、零敲碎打的慣性、甘愿躺平的習(xí)性、瞻前顧后的懦性，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、弘揚(yáng)果敢剛毅的作風(fēng)，放開手腳、大膽探索，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、新成果。

奉化區(qū)圍繞當(dāng)前企業(yè)審批、融資、研發(fā)等需求痛點(diǎn)，創(chuàng)新推出全周期“管家定制”服務(wù)，強(qiáng)化“項(xiàng)目經(jīng)理”“駐企專員”“科技特派員”等“六大員”作用發(fā)揮，以干部“作風(fēng)指數(shù)”換取營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)質(zhì)指數(shù)”。市科技局創(chuàng)新性提出分類分級(jí)、動(dòng)態(tài)升降的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理機(jī)制，助力研究院成長(zhǎng)為硬核平臺(tái)。目前，全市已有12家產(chǎn)業(yè)研究院獲評(píng)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。市國(guó)資委在全省率先上線的“寧波國(guó)資大腦”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃典型案例，推動(dòng)寧波國(guó)資國(guó)企數(shù)字化改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓好了就是競(jìng)爭(zhēng)力。站在新的歷史起點(diǎn)再出發(fā)，全市廣大機(jī)關(guān)干部正以煥然一新的精神面貌奮進(jìn)新征程、走好先行路，推動(dòng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)取得更加豐碩的成果。