構建高校“PDCA”科研管理模式的研究

嚴書亭

（河北省秦皇島市海港區燕山大學，河北 秦皇島 066004）

0 前言

高校科研水平對于社會科技創新改革具有重要的推動作用和引領作用，很多高校具備全世界、全國領先的科研實驗室，如何充分發揮高校的科研創造力，促進高校產出更多的科研成果，至關重要，但高校受其工作性質、體量等多方面因素，受其科研管理工作本身的特點，亟須更有實踐意義、更有效果的科研體系，本文提出的“PDCA”科研管理模式將為科技創新及其管理體制改革提供了廣闊的發展空間。

1 優化高校科研管理模式的重要意義

高校科研管理是指科研管理者對科研人員從項目申請到項目實施、完成的全過程管理，指出科研管理肩負著管理全校科研項目、科研人員、科研結果等工作，制定科研管理政策、規劃科研發展方向等重任，對高校的科研工作乃至學校的發展都具有十分重要的作用。高校科研管理不僅僅是一般的行政管理,還是一項涉及面廣、觸及問題深、政策性強的科研業務綜合性管理，是一項伴隨著科學研究發展而發展的管理，是具有自身特點的綜合性管理。

高校科研管理模式是對科研管理工作在實踐過程中的探索和思考，是長期工作經驗積累思考的結果，是科研管理工作中的深層次工作規律。高校科研管理工作水平直接影響著科研工作的質量，高校科研管理工作模式直接影響這高校科研管理工作水平，對于科研管理工作模式的探討十分必要，也非常重要。隨著高校科研水平的逐步提高，對各高校的科研管理工作也提出了新的要求，但很多高校還停留在集中性模式或單一服務模式的階段，這將不利于高校科研工作的快速、持續和健康發展。

2 國內外科研管理模式的現狀分析

西方發達國家的科研水平相對較高，與其長期對科研工作的重視密不可分。社會的發展離不開科技的創新，科技的創新促進社會的快速發展，很多國家對于科技的重視已經達到了前所未有的高度，對科技相關政策、經費支持、實驗室建設、人才培養等多方面創造支持性環境，國外擁有大量的高精尖技術實驗室。

國內對科研管理的研究主要聚焦在科研管理的某個方面，如科研經費管理、管理人員素質等，或從宏觀層面強調科研管理的體制和理念。個別研究是分析科研管理模式，其研究主要側重于單一科研管理模式及發展趨勢，并未進行深度挖掘，很少有研究探索綜合的、多方位的科研管理模式。我國科研管理起步較晚，由于與西方教育、文化等存在一定差異，因此不能照搬照抄國外經驗，需要我們探索出適合我國發展特點的科研管理體系。

3 高校科研管理模式中存在的問題

目前，高校現行的科研管理模式主要采用的是集中管理型、單一服務型、簡單綜合管理型等，存在重經費而輕項目、重結果而輕過程、重成果而輕轉化、重管理而輕服務、重部門而輕全局、重繼承而輕創新、重經驗而輕學習等幾大問題，對于管理過程中事務的輕重掌握出現偏頗，這些問題嚴重制約著科學研究的發展。高校科研管理工作主要存在以下問題：

3.1 重視程度不夠

當前，各高校對于科研管理工作的重視程度往往只停留在“口號”“說重視”上，真正的支持工作相對比較少，需要真正做到為科研工作開“綠燈”，真正加大對科研管理工作的辦公經費、人員編制等關鍵性工作指標的支持，科研管理工作人員的培訓、交流等業務素質提高方面的支持等。

3.2 協同程度不夠

高校科研項目管理涉及多個部門，各科研業務管理部門職能相對獨立，既有分工又有協同管理，是個復雜而又相互聯系的系統。我國高校科研項目管理職能部門普遍較為分立，隸屬于不同業務職能部門，各職能部門間缺乏有效的統籌協調，還未建立起互聯互通、共享共治的科研項目系統管理平臺，其實科研管理工作不僅僅是科研管理部門的工作，要樹立正確的“大科研”思維，將校內所有與科研相關的部門協同起來，形成科研管理工作合力，才能更好地促進科研管理工作的開展，才能獲得更多的標志性科研成果，獲批更多的科研項目、獎勵，發表更多的專利、論文等，提高數量和質量，達到科研管理工作的良性循環。

3.3 激勵機制不夠

目前，科研獎勵機制往往只針對科研負責人，都在要提高科研老師的積極性，老師們的科研能力對于產出科研成果至關重要，但科研管理工作者也是科研成果產出的重要環節，科研管理人員雖然未參與到科研課題研究的具體實踐過程，但為科研項目前期組織申報、中期管理、結題驗收付出了較多的時間和精力，和一些細節上的服務工作，這些付出得不到相應的回報。多干少干一個樣，工作不積極的科研管理人員也能得到一樣的回報，業務能力強的科研管理人員得不到應有的獎勵，業務能力差的科研管理人員也很難予以淘汰。總的來說，目前我國高校科研管理考核評估機制還不夠健全，科研管理評價指標相對單一，考核機制重科研，而輕管理，重科研人員，輕科研管理人員，不能充分激勵科研管理隊伍發揮其最大化的作用。

綜上，亟須對科研管理工作者制定恰當的激勵機制，在對老師們進行獎勵的同時，評估科研管理工作者的工作量，形成教師和科研管理工作者之間的工作聯動，充分發揮科研管理工作者的積極性，形成科研工作暢通、優質的工作渠道。

4 構建高校“PDCA”科研管理模式的策略和方法

通過在河北省重點骨干大學燕山大學科研管理工作中的具體實踐，我們對高校“PDCA”科研管理模式做了深入探討，研究了此模式中四個過程的內涵，明確了四個過程的關系，明晰了階梯上升的循環關系，旨在創造適合高校科學研究發展的軟環境，促進高校科研水平的顯著提高。

4.1 特點與分析

“PDCA”表示P（Plan）—計劃、D（Do）—執行、C（Check）—檢查、A（Act）—糾正四個過程，是循環發展、自我完善的一個重要管理模式。將PDCA理論應用于高校科研管理工作中，通過分析高校目前主要實行的科研管理模式的特點和不足，構建適合學校發展的綜合性“PDCA”科研管理模式。在該模式中，重點分析P（Plan）—計劃、D（Do）—執行、C（Check）—檢查、A（Act）—糾正這四個過程，四個過程不是運行一次就結束，而是周而復始進行，一個循環完了，解決一些問題，未解決的問題進入下一個循環，從而實現管理工作的階梯式上升和無限循環。良性循環促進高校科研管理工作的有效開展，相反，惡性循環或過程斷裂將導致高校科研管理工作的不良運行，從而直接影響學校的發展。

4.2 計劃是“PDCA”科研管理模式的基礎

高校科研管理工作的前期計劃制定凸顯出管理部門工作計劃的重要性，計劃能力體現出各級領導干部的工作水平。有計劃，就等于明確重要性，從不同層面、不同類別科研項目和獎勵的數量、質量、級別、門類，到二級單位的數量、質量、級別、門類，再到不同年度、不同重點工作等諸多方面，都能體現出科研工作的方向方法，就能制定工作的標準流程。

科研管理工作的計劃不僅僅是目標的計劃，還包括對歷史數據的分析，例如分析學院老師的數量、老師有在研課題的數量、承擔過課題的老師數量、為承擔過課題的老師數量、老中青教師的數量、不同職稱老師的數量等，綜合分析研判出可能完成的數量，真正做到合理的規劃，精準的分析是合理規劃的前提，是保證目標結果完成的前提。此外，工作方式的信息化也是促進工作效率提高的有效途徑，可以根據各高校科研管理工作的具體工作流程和需求，研發最適合本部門工作的科研管理系統，將各模塊工作線條化、流程化，將項目、成果、專利、會議等各方面工作達到在網上進行全過程管理，既能實現數據的全過程管理，也能實現審批的全過程管理，既能得到最準確的工作相關數據，還能對數據進行精準的統計分析，老師們能夠對自身的科研數據進行留痕、適時查看，科研管理工作者還能通過系統掌握更為全面的相關數據，大幅提升科研管理工作的效率，提高科研管理工作的水平，利于計劃的設定與實施。

4.3 執行是“PDCA”科研管理模式的目的

計劃謀定而后，接下來就是執行了，再好的決策不被執行也是空談，良好的執行力是我們取得業績的重要條件。對于個人，執行力就是把目標變成行動，把行動變成結果的能力。對于科研管理工作者，更需要借鑒科研管理工作的成功經驗，要不斷學習和研究，將經驗升華到理論，在日常事務性工作中多思考、多總結，創新管理方式，提高管理水平和執行力，真正做到把上級的命令和想法變成行動，把行動變成結果，沒有任何借口保質保量完成任務。

高校科研管理工作是由多方協作來完成的，不僅要提高每個科研管理人員的執行力，更重要的是要形成團隊凝聚力、執行力和戰斗力，團隊不僅僅具備學校相關學科的基礎知識，還具備知識熱點、前沿方向等，能夠對“本子”進行“形式審查”和“內容審查”，結合多年的工作經驗，掌握學校各學科優勢點和劣勢點，有針對性的對于“本子”的申報方向進行適當的調整，敏銳捕捉到可能立項的類別、方向等，促進工作的有效開展。

4.4 檢查是“PDCA”科研管理模式的要求

檢查，就是要注重復盤思考工作過程中的經驗與教訓、好與壞，對工作進行恰當的調整。通過科研管理工作中的各工作要素，各級上級主管部門、各高校科研管理部門、本學校校內與科研工作相關部門等與科研工作相關的各類信息的搜集反饋，深究其中的真正原因，對工作進行反饋調整，以達到科研管理工作水平在檢查過程中逐步提高，使工作主體達到1+1>2的協同效應。還要充分利用校院兩級管理體系，充分發揮學院的管理職能，在科研管理工作中調動學院的積極性和引導性，形成教師、學院、科研管理部門、科研管理工作的全鏈條管理。

4.5 糾正是“PDCA”科研管理模式的延伸

科研管理模式的糾正本質就是過程控制，要時刻保持整體過程的持續跟進和不斷糾正。事前跟進，發現潛在風險提前預警；事中跟進，在工作進行中發現問題后，尋找解決辦法，使工作重新回到正軌上來；事后跟進，如果出現問題，及時找出原因，提供補救建議和具體措施，避免再犯同樣問題。

糾正也是對科研管理工作的自適應調整，當有各種不同的聲音出現的時候，就需要對即得工作進行分析思考，這是工作前進的外部驅動力，必須得到正確的、及時的、高度的重視，這也是科研管理工作提高的助推力。當出現疑問時，要全力思考解決問題，通過出臺制度、修訂制度、出臺辦法、修訂辦法、制定專項措施方案等方法，不僅僅是要解決一項疑問，還要延伸到同類問題的正確解決，提高工作層次，真正做到科研管理工作的制度化、規范化、精細化、精準化管理。

在構建高校綜合性“PDCA”科研管理模式的過程中，同時要注重將“人本主義”植入現代管理理論中，科研管理同樣要以科研人員為本，尊重科研人員，急他們之所急、想他們之所想，真正做到關心和理解他們，與他們成為真正的朋友，為他們提供良好的全方位綜合服務，充分調動科研人員從事科學研究的積極性、主動性和創造性。

5 結語

綜上所述，基于“PDCA”標準化管理方法構建高校科研管理模式，能夠更加強調過程管理和持續改進，更能實現科研管理工作的系統化、科學化和人性化。利用全面質量標準化PDCA循環的核心工具，構建高校科研管理體系和模式，能夠全面規范科研項目、平臺和成果管理流程，完善科研管理的理論體系，提高科研管理水平，推動科技體制改革，促進高校科研科學快速發展和可持續發展。