黨建引領(lǐng)助力農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

●陳衛(wèi)衛(wèi)

培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵舉措。湖北省宜昌市五峰土家族自治縣堅持以黨建為引領(lǐng)，通過支部帶領(lǐng)、黨員帶頭、主體帶動的“三帶”模式，走出了一條“支部有作為、黨員起作用、資產(chǎn)有收益、集體增收入、群眾得實惠”的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新路子。

支部帶領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力。一是搭建平臺，廣泛組織群眾。圍繞“如何發(fā)動好、組織好群眾”的問題，村（社區(qū)）基層黨組織創(chuàng)新發(fā)展思路，采用“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，由黨支部領(lǐng)辦合作社，統(tǒng)籌政策、資金、項目等各類發(fā)展要素，搭建共創(chuàng)共享發(fā)展平臺，引導群眾加入合作社，構(gòu)建利益共同體。當前，五峰縣探索成立了18 家支部領(lǐng)辦合作社，帶動群眾2483 戶計6162 人。二是建章立制，規(guī)范運營管理。圍繞“誰來管、怎么管、收益怎么分配”的問題，合作社成立了社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，由村黨支部書記兼任合作社理事長、社長，推選有責任心、有能力的優(yōu)秀村干部和村民代表任理事會成員。社員（代表）大會表決通過了合作社章程，普遍建立了議事決策、財務(wù)管理、利益分配、社員管理等四類基本制度。推行股權(quán)管理，將經(jīng)營性資產(chǎn)以份額（股份）形式量化到合作社成員并頒發(fā)證書，確保群眾共享發(fā)展紅利。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體增收。圍繞“發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、如何培育壯大”的問題，合作社堅持以市場需求為導向，廣泛征求黨員群眾意見，理清發(fā)展思路，培育特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。

黨員帶頭，激發(fā)先鋒活力。一是“兩委”干部打頭陣。村“兩委”班子是村級發(fā)展的“火車頭”，積極鼓勵村干部尤其是支部書記牽頭創(chuàng)辦合作社，充分發(fā)揮村干部的組織優(yōu)勢、信息優(yōu)勢等，帶動群眾共同發(fā)展。目前，全縣共有33 家由村黨員干部帶頭創(chuàng)辦的合作社，其中由村支部書記創(chuàng)辦的合作社共計12家。二是能人黨員擔重任。深入挖掘本土既有能力經(jīng)驗、又懂村情實際的能人黨員，推動能人黨員領(lǐng)辦合作社做大做強，引領(lǐng)農(nóng)戶按照行業(yè)統(tǒng)一標準，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、標準化發(fā)展。當前，全縣本土能人黨員領(lǐng)辦合作社共有226 家。三是青年黨員作表率。返鄉(xiāng)青年黨員在外打拼多年，大多具有豐富的見聞與學識，既思想開放，又敢闖敢拼。五峰縣大力支持在外青年黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社，挖掘市場需求，帶動群眾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，拓寬增收渠道，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

主體帶動，增強致富動力。一是依托特色產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)營主體。立足“一茶（茶葉）兩中（中藥材、中蜂）四園（菜園、果園、花園、生態(tài)養(yǎng)殖園）”特色產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大經(jīng)營主體，打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。五峰縣圍繞湖北省重點產(chǎn)業(yè)鏈中的茶葉和中藥材，培育茶葉類縣級以上示范主體40 家、中藥材類縣級以上示范主體59 家。縣政府每年籌措資金3000 萬元以上，用于對茶葉品牌創(chuàng)建、貸款貼息等方面的扶持，著力做到驅(qū)動資金跟著農(nóng)戶走、農(nóng)戶跟著主體走、主體跟著市場走。二是樹立品牌標準，提升競爭能力。鼓勵合作社開展標準化生產(chǎn)，打造專屬品牌，推動農(nóng)產(chǎn)品“品質(zhì)”與“品牌”齊頭并進。當前，五峰縣已建有2.9萬畝歐盟標準茶葉基地；參照GACP（藥用植物種植和采收質(zhì)量管理規(guī)范）標準，建成獨活、玄參兩個標準化示范基地1500 余畝。同時，不斷做強五峰綠茶、五峰宜紅、五峰高山蔬菜、五峰五倍子等五峰地方公共品牌，全縣已有120 余個合作社注冊產(chǎn)品商標。三是優(yōu)化合作機制，鞏固脫貧成果。健全完善訂單收購、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、吸納就業(yè)等緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，開創(chuàng)合作社與農(nóng)戶互惠共贏良性發(fā)展局面，助推脫貧戶、監(jiān)測戶持續(xù)穩(wěn)定增收，實現(xiàn)脫貧成果鞏固提升。