準確理解生態公民的四重維度

●秦良芳

生態公民是指具有人與自然和諧共生的理念、促進公平正義的生態倫理意識、權責對等的生態權利與義務意識、全人類永續發展的全球意識，并且在實踐中踐行生態文明理念的現代公民。本文從四個不同的維度剖析生態公民的深刻內涵，以期在達成對生態公民理論的普遍共識的基礎上，將生態公民理論轉換為日常的行動自覺。

一、生態公平維度：政治與倫理相兼顧

生態文明建設作為“五位一體”總體布局的重要組成部分，是對社會主義實踐的新認識、新探索。作為整個人類文明未來的發展方向，這種實踐是政治性的。與此同時，生態公民作為其中最為重要的“人”的因素，是具備倫理和道德屬性的。

具有外部性的政治因素和具有內部性的倫理因素相互統一，構成了善政的主要形態。生態公民的公平正義在政治與倫理的統一上主要體現為以下幾個方面：一是代內公平。同一代人，無論國籍、種族、性別、地域、文化和社會地位有何不同，對生態環境資源都享有同等的、公平的權利，在生態環境資源面前人人平等。二是代際公平。當代人在謀求自身發展的同時，不能利用后代人的資源，習近平總書記曾形象地指出“不能吃祖宗飯、斷子孫路”，同時，當代人必須給后代人留足充分的發展空間和自然環境資源，只有這樣，整個人類文明才有可能實現“永續發展”。三是種際公平。這是超越代內公平和代際公平的另外一種公平，即承認地球上所有物種都平等地享有生存權利和繁衍后代的權利，這是自然界生態平衡規律的內在要求。種際平等觀念的提出，更加充實和完善了以往關于公平正義的涵蓋范圍，具有非常重要的理論和現實意義。

特別值得一提的是，生態公民所具有的道德和倫理特性，是生態公民能夠區別于其他公民的內在動力，是公民對生態環境保護的一種自覺自愿的認同。從個體層面上來說，這是一種個人的倫理道德，必將對個人的生態實踐活動產生廣泛的影響；從群體的層面上來說，這是一種堅實的生態價值觀，是一種群體道德和評判標準。這種道德和倫理對精神世界的建構影響著生態公民理念的方方面面，使之成為一種倫理規范、一種情感皈依和一種行動自覺。這是從認知到行動的過程，是從倫理自覺轉化為倫理行動的過程，在整個生態公民的培育過程中至關重要。

二、權責對等的維度：權利與義務相統一

權利和義務的關系是公民概念的基本內涵，生態公民作為社會發展進步的一種高級形態，同樣也置身于這對關系之中，從權利和義務的維度來理解生態公民，既是一種傳統的研究范式，也是理解生態公民的關鍵所在。

生態公民視角下的生態權利，就是每一個公民都有權利享有一個有利于自己生存發展的外部生態環境，在一個安全、無害的自然環境中生活，即環境享有權；每一個公民都有權利享有了解環境信息的基本途徑，即環境知情權；每一個公民都有能夠參與到環境治理和改善活動的途徑，即環境公眾參與權；每一個公民都享有對破壞生態環境的一切活動的監督權，即環境監督權；每一個公民在受到生態損害之后都能夠依法得到賠償；每一個公民都有權要求并實現資源的代內平等、代際平等，等等。

生態義務與生態權利是統一的，生態公民必須履行作為生態公民的義務。生態公民應履行生態宣傳的義務，樹立起生態憂患意識、生態價值意識、生態責任意識；應該履行生態保護的義務，像保護眼睛那樣保護生態環境、像對待生命那樣對待生態環境；應該履行生態奉獻的義務，當生產生活方式對生態環境產生破壞的時候，應自覺摒棄；應該履行生態自律的義務，自覺營造文明健康的生活新風尚等等。

生態公民的權利和義務是對等的，在自然權利和環境義務面前人人平等、事事平等，無一例外。一方面，人類享有自然權利的地位平等，任何人不能隨意干涉并剝奪他人權利。另一方面，承擔環境保護的義務也應平等分擔，任何人、任何組織、任何國家都不能逃避，更不能在透支或濫用了權利以后，把自己應負的責任和義務強加給別人。現在有些西方發達國家將資源消耗型、環境破壞型產業轉移到發展中國家，其本質是一種生態掠奪，對于發展中國家是非常不公平的。生態公民強調權利和義務的對等，這是當前開展生態文明建設、解決生態環境問題的必然選擇，也是可持續發展路徑的理論根基所在。

三、命運共同體維度：地域性與全球性相交融

部分生態環境問題有一定的地域性，但更多的環境問題尤其是環境污染存在跨地區、跨國流動性的特點，其總體趨勢是從地域性走向全球性。許多生態環境問題涉及高空、海洋甚至外層空間，其全球性的特點日益凸顯，生態環境問題的全球化趨勢決定了要靠世界各國的共同努力來解決它。正如習近平總書記所講，“面對生態環境挑戰，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個國家能夠獨善其身”，作為公民的個體也不能置身事外。

生態公民應該清醒地意識到環境問題的全球性以及生態文明建設、生態環境治理的全球維度。不再把政治的、種族的、體制的區別作為不可逾越的界限，而要積極宣傳污染無國界、治理無邊界的觀念，強調全球攜手、合作共治、系統治理，將全人類在制度、道德、倫理、技術、法治等領域的集體智慧進行有效整合，作為未來破解全球生態問題的重要方法。倡導建立客觀公正的國際生態秩序，促進人與社會的和諧、人與自然的和諧、人與人之間的和諧，朝著建設一個“綠色低碳、清潔美麗”的人類命運共同體的目標奮進。

四、實踐養成維度：內在認知與外在引導相結合

受“人類中心主義”等思潮的影響，在看待與處理人與自然關系的問題上，人類極容易陷入“人是唯一的目的”“人為自然立法”等觀點中，用主宰自然的眼光來審視和處理人與自然的關系。馬克思主義生態文明觀駁斥了這種觀點，并提出人類在看待自然時不應該有這種自我優越感，“相反，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的”。所以，平等地看待人與自然的關系，培育“人與自然和諧共生”的內在意識，是培育生態公民的內在前提和實踐基礎。要在建立內在認知的基礎上，將生態公民的理念貫徹到實際行動中，轉化為一種強大的內生動力，促使每一個個體凝聚生態價值意識、生態憂患意識、生態責任意識，培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的生態共同體，倡導取之有度用之有節的生活方式。

與此同時，生態公民培育也需要外在的引導。從政府層面來講，需要通過加強制度建設，將生態公民建設納入到生態文明建設的日常工作中進行考核評價，建立常態長效的工作機制；加強國家和地方各層級的立法，將生態公民培育納入到法治化建設的軌道中；建立生態公民培育的積分制和獎懲機制，鼓勵機關、學校、社區樹立生態公民的典型代表，引領社會風尚。從社會層面來講，需要通過社會組織帶動公眾參與，宜昌市“三峽蟻工”“稻草圈圈”等社會組織自發參與長江大保護的工作便是很好的嘗試；基層社區也應該在引導生態公民培育方面發揮應有的作用，可以開辟專欄積極宣傳生態文明理念，通過向轄區居民贈送生態公民培育手冊、定期做好生態公民培育講座、開展相關的知識競賽等活動，豐富居民的社區文化生活，增加其生態公民知識儲備。從學校的層面來講，需要在國民教育體系、各級黨校、各類培訓學校、成人教育中設置相關課程，通過專題講座、實操課程、教師言傳身教等形式，促進生態公民培育。宜昌市開發的“生態小公民”校本教材實現了從幼兒園到高中階段的全覆蓋，得到了習近平總書記的高度肯定，就是值得推廣的典型案例。

生態公民從理論到實踐發展的過程不是一蹴而就的，也不可能畢其功于一役，而是需要長期堅持，久久為功。隨著時間的推移，人們對生態公民的認識將日趨深化，實踐過程也將越來越本土化、越來越體現出“內生動力”的主導作用，其實踐策略也將更加注重因地制宜、因勢利導。