我國農(nóng)林院校“雙一流”中期評估結(jié)果分析及未來發(fā)展探討

郭學(xué)濤，單曉玲，賈漢忠

（西北農(nóng)林科技大學(xué) 資源環(huán)境學(xué)院，陜西 楊凌 712100）

為了提升我國的高等教育水平，國家在不斷推進(jìn)高等教育改革。2015年11月，我國國務(wù)院正式發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，提出了要加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（以下簡稱“雙一流”），并由此拉開了國家“雙一流”建設(shè)的大幕。

進(jìn)行“雙一流”建設(shè)，可以提高我國高等教育的總體水平，提升在國際經(jīng)濟(jì)浪潮中的核心競爭力［1］。作為農(nóng)業(yè)大國，我國要想發(fā)展農(nóng)業(yè)離不開專業(yè)的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才。因此農(nóng)業(yè)院校有責(zé)任有義務(wù)為國家培養(yǎng)一批掌握專業(yè)科學(xué)技術(shù)的農(nóng)業(yè)人才，肩負(fù)起農(nóng)學(xué)類“雙一流”建設(shè)的重任。

我國一共有9所高等農(nóng)林類院校上榜“雙一流”建設(shè)名單，其中，一流大學(xué)建設(shè)高校2所（A類1所，B類1所），一流學(xué)科建設(shè)高校7所，總占比6.57%，總體發(fā)展處于不利趨勢。我國農(nóng)林類院校建設(shè)主要面臨三個方面的問題［2］：

1.傳統(tǒng)的優(yōu)勢學(xué)科面臨高水平綜合性大學(xué)的挑戰(zhàn)。高等農(nóng)林院校的學(xué)科發(fā)展不夠均衡，優(yōu)勢學(xué)科過于單一，面臨綜合性大學(xué)的競爭激烈。

2.資源制約。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目前正處于轉(zhuǎn)型升級期，與其他產(chǎn)業(yè)（如信息業(yè)等）相比，整體上處于技術(shù)落后狀態(tài)。

3.缺乏高層次領(lǐng)軍人才。高等農(nóng)林院校與其他同類院校相比，領(lǐng)軍人才方面相對缺乏，直接影響了農(nóng)林院校學(xué)科發(fā)展的核心競爭力。

鑒于我國的社會發(fā)展形勢，結(jié)合“雙一流”建設(shè)，以及“三農(nóng)”問題持續(xù)得到關(guān)注這一背景，我國農(nóng)林類院校更應(yīng)該高度重視社會發(fā)展形勢，深度剖析并利用自身優(yōu)勢，將農(nóng)學(xué)類學(xué)科發(fā)展成為具有特色的一流學(xué)科［3］。

數(shù)據(jù)分析能夠直接反映出我國農(nóng)林類院校的建設(shè)成果，并發(fā)現(xiàn)一些潛在問題，以便各農(nóng)林高校相互取長補(bǔ)短，找準(zhǔn)今后應(yīng)更加側(cè)重的建設(shè)方向，使農(nóng)林高校的“雙一流”建設(shè)更加卓有成效［4］。

一、入圍“雙一流”建設(shè)名單的農(nóng)林院校建設(shè)前后排名

表1綜合了四大權(quán)威機(jī)構(gòu)“雙一流”建設(shè)前后農(nóng)林院校的排名，從學(xué)校排名情況來看，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在農(nóng)業(yè)類院校中處于領(lǐng)先地位。

表1 “雙一流”建設(shè)前后農(nóng)林院校排名

自“雙一流”建設(shè)以來，我國各農(nóng)林高校在排名上都有一定的進(jìn)步，南京林業(yè)大學(xué)進(jìn)步較為明顯，說明“雙一流”建設(shè)一定程度上促進(jìn)了地方農(nóng)林類高校的發(fā)展。

從地域來看，位于東部、中部城市的高校排名較靠前，位于西部、東北部高校發(fā)展較為迅速。“雙一流”建設(shè)對于農(nóng)林類院校來說是難得的發(fā)展契機(jī)，農(nóng)林類院校較綜合大學(xué)稍有劣勢，但“雙一流”建設(shè)這一平臺將農(nóng)林類高校的特色與優(yōu)勢再一次具體豐富地展示出來。

從榜單可以看出，農(nóng)林類院校大多處于中間位置，還有很大的進(jìn)步空間。應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)學(xué)校優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)，爭取使更多農(nóng)林類院校進(jìn)入全國前30乃至前10，為適應(yīng)國家要求做出更深層次的突破［5］。

二、第四輪學(xué)科評估各農(nóng)林院校表現(xiàn)及“雙一流”中期評議結(jié)果

學(xué)科評估（China Discipline Ranking，CDR）是教育部學(xué)位與研究生教育中心按照國務(wù)院委員會和教育部頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，對具有研究生或博士培養(yǎng)和學(xué)位授予資格的一級學(xué)科進(jìn)行整體水平評估（簡稱“學(xué)科評估”），并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行聚類排位。

學(xué)科評估的結(jié)果不僅能為參評單位了解自身學(xué)科現(xiàn)狀，提高研究生培養(yǎng)和學(xué)位授予質(zhì)量提供客觀信息；也為學(xué)生選報專業(yè)、學(xué)科等提供參考信息；也讓社會各界更加便利地了解有關(guān)學(xué)校和相關(guān)單位的學(xué)科建設(shè)狀況。

表2為第四輪學(xué)科評估中“雙一流”建設(shè)中農(nóng)林類院校的學(xué)科建設(shè)情況，從表中可以看出，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)無論是入選學(xué)科個數(shù)排名還是A類學(xué)科的排名均位于這九所“雙一流”建設(shè)農(nóng)林院校之首。西北農(nóng)林科技大學(xué)雖然整體的學(xué)科數(shù)目較多，但大部分都位于B類學(xué)科，說明西北農(nóng)林科技大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科較少，具備很大的提升空間。南京林業(yè)大學(xué)雖然入選的總學(xué)科數(shù)偏少，但A類學(xué)科數(shù)目較多，說明南京林業(yè)大學(xué)發(fā)展不均衡，但很好地把握了“雙一流”建設(shè)的重點方向。其他農(nóng)林院校總體入選學(xué)科數(shù)目與A類學(xué)科數(shù)目總體趨勢大致吻合，都具有較好的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間［6］。

表2 第四輪學(xué)科評估各農(nóng)林院校表現(xiàn)及“雙一流”中期評議結(jié)果

總體上，我國農(nóng)林類院校“雙一流”建設(shè)中期進(jìn)展順利，基本達(dá)成了學(xué)校整體建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的階段目標(biāo)。

三、ES I學(xué)科建設(shè)情況及變化

基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫ESI（Essential Science Indi-cators），是2001年由美國科技信息所（ISI）基于湯森路透Web of Science（SCIE/SSCI）所收錄的全球11000多種學(xué)術(shù)期刊的1000多萬條文獻(xiàn)記錄而建立的計量分析數(shù)據(jù)庫。目前已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)對各高校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國家/地區(qū)國際學(xué)術(shù)水平及影響力進(jìn)行評價的工具之一［7］。

進(jìn)入全球前1%、前1‰的學(xué)科情況是重要的評估指標(biāo)。我國作為教育大國，教育部在學(xué)科評估中將ESI指標(biāo)納入學(xué)科評估體系。農(nóng)林類院校在“雙一流”建設(shè)中體現(xiàn)出了良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在ESI學(xué)科指標(biāo)建設(shè)中有一定進(jìn)步［8］。

從表3來看，總體上九所農(nóng)林類高校均有學(xué)科進(jìn)入前1%，并且自2016年“雙一流”建設(shè)以來，大部分高校進(jìn)入前1%的學(xué)科數(shù)目有所增加。其中華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和東北林業(yè)大學(xué)均增加了4個前1%學(xué)科。其次，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)均增加了3個前1%學(xué)科，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)增加了2個前1%學(xué)科。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和南京林業(yè)大學(xué)在一流學(xué)科建設(shè)上還存在一定的差距。

表3 “雙一流”建設(shè)前后ES I排名情況

在“雙一流”建設(shè)前，只有中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)存在進(jìn)入前1‰的學(xué)科，“雙一流”建設(shè)至今，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和西北農(nóng)林科技大學(xué)分別增加了2個和1個前1‰學(xué)科。總體上體現(xiàn)了“雙一流”建設(shè)提高了我國農(nóng)林類高校部分學(xué)科的國際競爭力。

從2016年“雙一流”建設(shè)前到中期建設(shè)評估，農(nóng)林類院校在世界排名上都有一定程度地提高，建設(shè)前我國只有中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)入世界前1000名，建設(shè)至今，我國又增加了華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和西北農(nóng)林科技大學(xué)躋身世界前1000名。北京林業(yè)大學(xué)進(jìn)步最快，前進(jìn)了476名，其次西北農(nóng)林科技大學(xué)進(jìn)步了347名。總體說明，農(nóng)林類院校在全球范圍內(nèi)科研影響力提升，“雙一流”建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)［9］。

四、ES I學(xué)科評估結(jié)果

從學(xué)科建設(shè)情況來看，我國高等農(nóng)林院校在ESI學(xué)科建設(shè)中整體發(fā)揮較為突出，各高校多學(xué)科排名進(jìn)入全球前1%甚至前1‰。其中在農(nóng)業(yè)科學(xué)、植物學(xué)與動物學(xué)、環(huán)境科學(xué)與生態(tài)學(xué)、工程學(xué)等學(xué)科方面高等農(nóng)林院校基礎(chǔ)較為深厚，形成了有序、完整的教學(xué)體系。

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，各農(nóng)林院校堅守以“農(nóng)”為根基，發(fā)揮傳統(tǒng)教學(xué)優(yōu)勢，在堅守的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，形成自身的核心競爭力。比較“雙一流”建設(shè)初期與中期的發(fā)展成果，可以發(fā)現(xiàn)，在藥理學(xué)、化學(xué)、分子生物學(xué)與遺傳學(xué)等方面，各個高校學(xué)科建設(shè)也有了明顯的進(jìn)步。

表4 “雙一流”建設(shè)前（2016）后（2019）農(nóng)林類院校ES I學(xué)科建設(shè)情況

農(nóng)林類院校站在現(xiàn)實與時代的基點上，將目光轉(zhuǎn)向分子生物水平，力爭在分子領(lǐng)域取得深層次的突破。但農(nóng)林院校在工科學(xué)科以及綜合交叉學(xué)科等方面基礎(chǔ)較為薄弱，因此，農(nóng)林類院校應(yīng)通過差異化發(fā)展，最大化發(fā)揮自身優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展與農(nóng)學(xué)大類相關(guān)的工科學(xué)科［10］。

從學(xué)校入選名單來看，在入選ESI學(xué)科建設(shè)的農(nóng)林高校中，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)入選數(shù)量最多。從世界排名看，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)業(yè)科學(xué)（7）、植物學(xué)與動物學(xué)（62），華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)業(yè)科學(xué)（78）、植物學(xué)與動物學(xué)（84），南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)業(yè)科學(xué)（20）、植物學(xué)與動物學(xué)（66），西北農(nóng)林科技大學(xué)的農(nóng)業(yè)科學(xué)（22）、植物學(xué)與動物學(xué)（129），學(xué)科排名均位于全球前列，均為農(nóng)林院校優(yōu)勢科目。另外，化學(xué)、材料、工程學(xué)等領(lǐng)域都具有頂尖的實力［11］。

五、“雙一流”建設(shè)農(nóng)林院校與同層次綜合高校發(fā)展情況

本研究按照“雙一流”建設(shè)，對比分析了2016年與2019年農(nóng)林類高校與同層次高校之間存在的優(yōu)勢與差距（見表5），表5中“同層次院校”的平均值均去除了“2+7”高校。總體來看，2019年無論是農(nóng)林類院校還是同層次的院校各項指標(biāo)基本高于2016年，尤其是科學(xué)研究這項指標(biāo)遠(yuǎn)高于2016年。說明“雙一流”建設(shè)以來，我國更加注重科學(xué)研究并且取得了相應(yīng)的成果。

從生源質(zhì)量來看，我國農(nóng)林類院校生源質(zhì)量低于同層次的院校，這個問題是我國農(nóng)林類院校一直面臨的一項難題。頂尖人才象征著學(xué)科的領(lǐng)軍人物，從表5可以看出農(nóng)林類院校頂尖人才匱乏，學(xué)科師資隊伍薄弱，致使高校很難形成學(xué)科合力，打造屬于自己的一流學(xué)科。科研質(zhì)量和科研成果反映了科研實力的高低，我國農(nóng)林類院校的科研實力低于同層次的院校，大多數(shù)農(nóng)林院校均未達(dá)標(biāo)。表中服務(wù)社會指標(biāo)這一欄直觀反映了農(nóng)林院校將研究的科研成果轉(zhuǎn)換為實際收入的成效不佳，科學(xué)研究實用性低，與市場契合度不高。“雙一流”建設(shè)為我國一批高校帶來了許多機(jī)遇，在重點高校和重點學(xué)科建設(shè)上取得了重大進(jìn)展，也成功帶動了我國高等教育整體水平的提升。

表5 “雙一流”建設(shè)農(nóng)林高校與同層次高校對比

也要看到農(nóng)林類院校的進(jìn)步要慢于其他綜合類院校。“雙一流”建設(shè)是機(jī)遇也是考驗，農(nóng)林類院校憑借自身已有的中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化基奠，要努力發(fā)揮優(yōu)勢彌補(bǔ)劣勢，促進(jìn)一流學(xué)校一流學(xué)科的建設(shè)［12］。

六、我國農(nóng)林類院校未來發(fā)展方向探討

通過中期評估，可以了解“雙一流”建設(shè)對我國農(nóng)林類院校的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，也能看出與其他綜合高校之間仍存在一定的差距。

在“雙一流”建設(shè)背景下，我國高等農(nóng)林類院校要深度挖掘自身的優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，改善現(xiàn)存問題，通過加強(qiáng)政策導(dǎo)向，深化教育改革，完善學(xué)校資源及改善生源環(huán)境，突出教學(xué)特色，研究農(nóng)業(yè)高精尖技術(shù)，建設(shè)成為一流學(xué)科和一流學(xué)校。

一是著力培養(yǎng)拓展學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。學(xué)術(shù)隊伍在一流學(xué)科建設(shè)中起核心作用，高等農(nóng)林院校學(xué)科發(fā)展要沿著學(xué)科鏈突圍，在新的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域培育領(lǐng)軍人才。

二是將傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科打造成一流學(xué)科。一流的學(xué)術(shù)團(tuán)隊是一流學(xué)科的核心性資源，科研平臺則是在一流學(xué)科建設(shè)中起基礎(chǔ)性作用。高等農(nóng)林院校應(yīng)該劃撥專項經(jīng)費(fèi)用于科研平臺的建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)資源。

三是將相關(guān)學(xué)科打造成特色學(xué)科。要圍繞農(nóng)林類高校的特色學(xué)科調(diào)整相關(guān)學(xué)科方向，通過產(chǎn)學(xué)研合作加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科的特色優(yōu)勢。要結(jié)合當(dāng)前社會的發(fā)展形勢，在高精尖農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?qū)で笸黄疲M(jìn)行具有鮮明的農(nóng)業(yè)特色教育。

四是提升生源質(zhì)量。農(nóng)林類院校要有針對性地進(jìn)行招生，不要盲目擴(kuò)大招生；要強(qiáng)化在校學(xué)生思想教育，改變學(xué)生被動學(xué)習(xí)的局面，充分發(fā)揮公共課程以及輔導(dǎo)員的作用，使學(xué)生主動學(xué)習(xí)，變成優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才。

七、結(jié)語

教育是國家建設(shè)之根本。鑒于我國的社會發(fā)展形勢，結(jié)合“雙一流”建設(shè)，以及“三農(nóng)”問題持續(xù)得到關(guān)注的背景，應(yīng)充分認(rèn)識到農(nóng)林類院校整體建設(shè)和發(fā)展的重要性。

總體上，我國農(nóng)林類院校“雙一流”建設(shè)中期進(jìn)展順利，成效顯著，基本達(dá)成了學(xué)校整體建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的階段目標(biāo)。以后，我國高等農(nóng)林類院校應(yīng)深度挖掘自身的優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，積極改善現(xiàn)存問題，通過著力培養(yǎng)拓展學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、打造一流學(xué)科和特色學(xué)科、提升生源質(zhì)量和改善生源環(huán)境等方式，建設(shè)成為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。