民辦高校黨建標桿院系建設路徑探究
——以上海立達學院財經學院為例

張鳳輝，効紅娟

（上海立達學院 財經學院，上海 201609）

黨的十九大以來，習近平總書記多次指出要堅持和加強黨對高校的全面領導，充分發揮中國特色社會主義教育的育人優勢，培養社會主義事業建設者和接班人。這是新時代高校黨建工作發展的戰略性方向。民辦高校是高等教育的重要組成部分，肩負著為黨育人、為國育才的偉大使命。對標黨中央的部署要求，圍繞黨中央提出了新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，增強民辦高校基層黨組織政治核心作用，幫助民辦高等教育提升內涵發展，在組織上保證辦好人民滿意的教育，對推進黨建工作和學校事業發展深度融合具有重要現實意義。

上海立達學院財經學院黨總支積極以創建黨建工作標桿院系為契機［1］，結合民辦院校黨建工作開展實際，就黨總支如何落實“五個到位”［2］，強化政治功能、破除“中梗阻”現象、落實各項黨建重點任務，帶領黨支部做到“七個有力”，真正發揮學院黨組織核心功能、黨支部的戰斗堡壘作用和師生黨員榜樣先鋒作用，強化“三全育人”工作實效，以人才培養質量提升為目的，探索新時代民辦高校黨建標桿院系建設路徑。

一、強化黨組織政治建設

（一）落實全員政治學習

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，每個支部組織的思想政治教育形式力求生動活潑，政治學習全面深入群眾，助力學院教職工持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、堅持“兩個確立”，提升廣大教職工的政治領悟力、政治判斷力、政治執行力，切實把學習成效轉化為推進學校中心工作的強大精神動力。

（二）嚴格制度建設

貫徹落實《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，把從嚴治黨深入到黨支部和黨員中。加強頂層設計建章立制，對標對表制定體系標準。

財經學院黨總支堅持從自身實際出發，通過建立“三大主體責任”目標管理制度，積極探索基層黨支部的組織建設模式。按照“一崗雙責”的要求，領導班子協商討論制定了學院年度意識形態工作目標管理計劃，做好學院黨建工作的頂層設計，強化思想政治工作，教職工隊伍思想建設有力提升，全員育人環境得以優化，立德樹人教育理念深入人心，基本形成了業務精煉、課程思政、隊伍建設、助力學生成才的一體化工作平臺，業務工作與黨建工作有機結合初顯成效。

1.建立財經學院黨總支工作相關制度文件

對標對表制定標桿體系標準，上下貫通，加強總支-黨支部的組織建設與制度建設，建立健全黨支部各項規章制度。黨總支形成了《財經學院黨建工作目錄》《財經學院黨政聯席會議議事制度》《財經學院黨員責任區工作制度》《財經學院各黨支部考核制度》《財經學院談心談話制度》等一系列黨建制度，為標桿院系建設提供了制度保證。學生黨支部修訂《財經學院學生黨支部黨員考核制度》《入黨申請人組織談話制度》《入黨聯系人工作制度》《入黨介紹人工作制度》《入黨積極分子培養考察制度》《黨支部紀律條例》等制度內容。組織黨總支委員、支部委員集中學習各項工作制度，確保支部工作規范運行。

2.配齊配強黨總支、各黨支部委員

在校黨委的支持下，對黨總支、各黨支部組織機構缺員人員進行增補，優中選優，配齊配強。根據實際工作需要，經黨總支充分醞釀，黨總支委員會增補了統戰委員、青年委員；學生黨支部委員會增補了副書記、紀檢委員，進一步加強了組織保障。

3.基層黨支部建立工作臺賬

全面夯實黨建工作基礎，規范了黨支部工作流程，落實“三會一課”規范化。做好全年組織生活安排，提高“三會一課”質量。充分融合理論學習、實踐服務、交流研討等多種方式，促進黨建和業務工作同頻共振，形成人人想參加、愛參加黨內活動的積極氛圍。

二、做細壓實，落實黨員責任區，推進學院事業發展

黨員的先鋒榜樣作用是黨的先進性的具體體現，結合工作、學習、生活實際，自覺發揮正面、積極的帶頭作用和橋梁作用，積極影響和正面帶動周圍群眾。

（一）建立黨員先鋒示范目標管理

財經學院黨總支層層落實責任，完成黨支部書記、委員和黨員同志的一對一談話，明確黨員責任區，財經學院全體黨員圍繞中心，服務大局，在學?！叭L建設、學士學位授予評估、分類評價、為群眾辦實事”中心工作中，黨員同志認真落實學生思想政治教育管理工作，教育引導學生提高政治站位，高質量完成學生思想、學習、就業、安全等教育管理工作，結合具體工作主動領任務，擔當作為，每位黨員都在奮發努力，發光發熱，促進黨支部黨史學習教育實效突出，形成比學趕超的濃厚氛圍。通過黨員責任區，評選黨員先鋒崗、優秀共產黨員等活動，建立黨員服務群眾、加強黨性錘煉的平臺［3］。財經學院黨員同志圍繞學校中心工作，結合崗位實際，制定黨員作表率的目標管理，明確表率點和目標值。

（二）開展“學黨史、強信念、勇擔當、作表率”系列評選活動

教師黨員圍繞學士學位授予評估、校園疫情防控、專業技能競賽指導、教學示范課、課程思政、科學研究、產教融合等方面制定目標值，在教育教學過程中重點落實，力爭取得實效。輔導員老師圍繞學生思想政治教育、校園疫情防控、學生活動、為群眾服務志愿服務、資助育人、心理健康教育、創新創業、家校聯盟等方面制定工作目標值。財經學院黨總支組織開展“十佳黨員”“最受歡迎輔導員”“四有好老師”等評選活動，在官網、官微、視頻號等平臺推送優秀黨員事跡。

三、精心策劃，創新載體開展“黨史學習”主題教育活動

學生黨支部與教師黨支部聯動，結合重要節日、特殊節點，積極組織開展各類實踐宣傳活動，把理想信念教育、愛國主義教育、社會主義核心價值觀教育融入其中，做好學生思想政治教育。財經學院把黨史學習教育作為廣大學生開展思想政治教育的重要機遇。通過“十九屆六中全會”專題講座、《長津湖》《1921》《金剛川》紅色觀影；走訪“中共一大”“中共二大”“中共四大”會址、松江烈士陵園、金山衛抗戰遺址等紅色基地；給黨員過政治生日、重溫入黨誓詞；“學黨史、強信念、跟黨走”主題征文、主題演講；“慶祝建黨百年”紅歌會演等活動，講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，引導廣大學生聽黨話、跟黨走。各黨支部利用官微、官網、微信、QQ、課堂、活動等線上線下宣傳陣地，積極開展學生思想教育、宣傳引導、心理疏導工作。對學生群體中出現的意識形態風險及潛在風險定期開展研判，做好網絡輿情監控與輿論引導工作。及時開展黨建工作和相關內容活動的新聞宣傳報道，實現了黨建引領學院事業高質量發展［4］。

財經學院積極推動“四史”宣傳教育深入青年學生群體中，以慶祝建黨一百周年為契機，把黨史學習教育與豐富多彩的群眾性主題宣傳活動密切地結合起來，通過學院微信公眾號推出“優秀黨員”專題宣傳，有效用好身邊人、身邊事，推動“黨史”宣傳教育更加貼近師生心靈。比如做好疫情期間馳援武漢的立達畢業生感人事跡的宣傳，弘揚偉大抗疫精神，鼓勵青年學生從身邊優秀人物、先進事跡中汲取力量，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、自覺做到“兩個維護”，在全院形成知史愛黨，知史愛國濃厚氛圍。

各支部認真組織，積極開展“兩學一做”，并成立了入黨積極分子學黨章學習小組，將黨章學習列入黨日活動，全體黨員擔任組長，帶領入黨積極分子開展黨章小組學習分享活動，設立積極分子培養考核體系，充分發揮學生黨員和入黨積極分子的先鋒模范作用，確保學習成果內化于心，外化于行，致力打造“一名黨員一面旗幟”的服務品牌。通過開展主題實踐、走訪慰問等活動，切實將黨建工作融入教學、思政、學生管理、校園文計和科研等工作中。學生黨支部積極推進“互聯網+黨建”“微黨建”等項目充分挖掘學生黨員潛力、開拓思路，加強黨團聯動，積極開展創新爭優與志愿服務活動，切實提升育人效果。在黨總支指導下多措并舉促進黨建載體的創新，努力探索創新激勵機制。

四、確保政治把關到位，嚴格規范黨員發展和教育管理

建立入黨積極分子黨章學習小組，做好入黨積極分子培養，定期組織黨章學習、開展學習成果匯報，確保為黨組織培養出承認黨章、有堅定的共產主義信仰、政治素質過硬、愿意為人民服務的同志。成立學院統戰工作領導小組，建立黨員與統戰對象的聯系表，落實談心交友制度，凝聚隊伍，推動學院事業發展。根據黨員發展的新要求，嚴格落實黨員發展程序，規范撰寫黨員發展材料［5］。各支部嚴格落實積極分子“雙推雙評”過程，在推選入黨積極分子時做到團支部先推選，黨支部再推選，在推選發展對象時嚴格按照要求開展黨員、群眾評議，重視評議過程，充分聽取相關意見。黨員發展的全部材料均完全按時保質完成，督促積極分子按時遞交思想匯報并及時填寫培養考察人意見，對預備黨員的篩選，嚴格按照學校的標準，優中選優。重視選苗、培育過程，加強對入黨積極分子的過程性培養考察。財經學院黨總支統籌各黨支部全面做好入黨申請人、入黨積極分子、發展對象、預備黨員的培養考察工作。建立入黨啟蒙教育→一對一談話→黨章學習→實踐服務→一對一談話→綜合考核→推薦發展的全過程培養體系。確保選好苗，育好才，切實做好學生黨員教育管理工作并發揮好學生黨員應有作用。

五、推進立德樹人根本任務

（一）教師立德

落實全員政治學習，每月組織一次全體教職工學習黨的會議精神和相關法律、文件，加強黨性教育，從組織上保證教師政治建設和思想建設的實效，提高其立德樹人的意識和能力。進一步突出課程思政的要求，把偉大建黨精神融入專業課課程教學，組織開展專業課課程思政育人活動競賽、成果展示等。

表1 學習計劃

（二）學生養德

把培養學生的良好品德作為出發點和落腳點。通過第一課堂、第二課堂和網絡育人的第三課堂，全方位、全過程幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。針對不同專業的學生，在課堂、活動中融入相應的專業素養、專業精神，引導學生樹立遠大理想，熱愛偉大祖國，擔當時代重任。

（三）育人活動

構建“三全三圈十育人”體系，圍繞“實踐、文化、網絡、心理、資助、組織、課堂、科研、管理、服務”十個方面，組建10支育人團隊，搭建育人平臺。

表2 三全三圈十育人體系

六、以黨建課題研究為抓手，加強黨建工作交流研討

標桿院系建設在一些高校已經形成了可推廣效應的經驗做法，值得深入學習。財經學院黨總支以“請進來、走出去”學習形式推動學院黨建工作質量進一步提升，邀請全國高校標桿院系創建負責人，全國、上海市“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室負責人來校開展專題講座，從民辦高校黨支部書記工作室、標桿院系項目申報及建設交流經驗做有效指導，助力學院更快更好創建黨建業務雙融合、雙促進的良好局面。通過邀請一批黨建、思政專家進校開展專題講座，帶領學院師生學習習近平總書記的重要講話精神、黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗。通過走出去，前往一些代表性院校進行黨建設經驗學習交流參訪，學習黨建特色做法，進一步明確努力方向。

財經學院黨總支按要求和規范努力完成創建“標桿院系”任務，黨建工作質量明顯提升。在未來的黨建工作實踐中，將緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，著力把師生思想政治教育與中國的傳統文化緊密結合、與社會熱點相結合，把課堂搬到社會中。進一步發揮“標桿院系”頭雁效應，真正發揮財經學院黨組織的核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和師生黨員先鋒模范作用，以更加昂揚向上、奮發有為、永不懈怠的精神狀態，圍繞中心，服務大局，高標準、嚴要求，做好榜樣示范，為學校教育教學內涵建設貢獻積極力量。