扛起責任勇于擔當 助力“三農”高質量發展

黃 坤/中國農業發展銀行淮安市分行

2022年以來，中國農業發展銀行淮安市分行充分發揮農業政策性金融力量，立足江蘇省淮安市“綠色高地、樞紐新城”的地緣優勢，持續打好糧食安全、產業升級、生態恢復、民生改善組合拳，助力地方“三農”發展。

同舟共濟，輸血補血實體經濟

淮安市分行以當好服務鄉村振興“主力軍”,筑牢糧食安全“壓艙石”為己任，積極為經濟平穩運行貢獻力量。

2022年以來，淮安市分行全轄全面調查重點客戶的融資需求，主動加強服務對接。全行充分發揮糧食銀行品牌優勢，順利完成評級授信和夏糧收購工作，累計發放夏糧收購資金近24億元，收購糧食近8億公斤，切實保障淮安地區糧食安全；持續支持農房項目18個，提供資金近20億元，推動農民居住條件改善；向覆蓋糧食加工、水產養殖、冷鏈物流多個領域的小微企業投放近1億元，為助力實體經濟發展、保障居民就業穩定提供了有力支持。

伴隨區域重大項目規劃的逐步落地，推動重點戰略實施成為又一個重要課題。淮安市分行充分借助信息科技手段，大力推進差異化信貸服務。淮安市某種業科技有限公司急需研發資金，淮安市分行精準提供續貸近2000萬元。洪澤湖、白馬湖水域環境恢復需要引入金融活水，該行陸續投放水利建設貸款近9億元。截至9月份累放貸款超百億元，其中糧食貸款投放24億元，位居全省第四位；中長期貸款投放近90億元，位居全省系統第三位；貸款余額近500億元，較年初增長近80億元。新增投放、存款總額、凈增額等多項指標均位居全省系統前列，為實體經濟發展注入了強勁動力。

與此同時，淮安市分行密切關注市場動態，縣市行共享風險預警信息，圍繞上級行部署，與兄弟行實現風險管理有效協同。迅速針對風險隱患開展壓力測試，主動與近期有貸款到期或受疫情影響經營遇到暫時困難的小微客戶進行對接，積極運用兩項延期還本付息、無還本續貸政策工具，分層分類、一戶一策，推進一體化解決方案，最大程度減輕新冠肺炎疫情對客戶的影響。妥善安排資產評級和信用記錄報送工作，累計完成近112個企業的評級授信，涉及糧食收購、水利建設、農房改善等各個領域。同時以全流程管理為抓手，開展資金滯留問題專項整治。

克難奮進，服務發展新格局

持續加強對糧食全產業鏈延伸營銷力度，2022年以來累計支持糧油購銷貿易企業17戶，貸款余額近20億元；支持龍頭加工企業10戶，貸款余額近5000萬元，有力推動糧食產業鏈強鏈延鏈。近期，淮安市分行還聯合地方金融同業，首次引入“糧食收購資金延伸支付管理模式”，向同業延展收購資金近13億元，成功推廣糧食收購資金全流程非現金結算模式，進一步降低信貸風險，為夏糧收購提供支付保障。

分行及時把握城鎮更新工作契機，充分融入城鄉融合發展進程。主動對接市住建部門，磋商探討服務路徑及模式，并率先向市政府領導進行專題匯報，成功獲得認可并被納入市城鎮更新工作指揮部，成為唯一政策性金融顧問單位。2022年以來，全行累計為淮安區、淮陰區、洪澤區等地9個城鎮更新項目發放資金近30億元。

積極參與土地流轉、田園綜合體、生態修復等，不斷優化業務布局，加快推動稻蝦共生、供水管網、污水整治等新興農業產業轉型升級。全行積極開展服務“雙碳”戰略和業務專項研究，積極響應銀保監部門服務綠色發展“3+3”行動部署要求，組建綠色金融服務專班，在洪澤區、淮安區等縣級支行設立綠色信貸項目專員，培育綠色信貸“專家庫”，探索“綠色+小微”“綠色+農業”“綠色+制造業”等金融服務模式，逐步打造“兩山”轉化通道下的綠色信貸服務“淮安模式”。累計支持綠色信貸項目近48個，綠色信貸余額近123億元。

勇擔重任，全力支持穩大盤

淮安市分行借助政策性金融工具，主動扛起穩大盤、保民生的主體責任，為淮河入海水道二期工程建設提供強有力的金融支撐。

在謀劃服務全局上，該行把加快農發基礎設施建設基金投放作為強基建、補短板、惠民生的首要任務。市分行由一把手牽頭召開專題推進會，深入解讀上級行推動政策性金融工具使用精神要求，全面分析支持淮河入海水道二期工程可行性，提出“快速響應、快速申報、快速投放”工作目標，建立掛圖作戰機制，將項目服務環節層層分解，對重點工作實行逐日總結、按周匯報，確保各項工作責任明確、措施到位、落實有力。在黨委班子掛鉤聯系制度基礎上，進一步加強現場調研督導力度，形成“行長親自抓、分管領導重點抓、部室支行配合抓”的工作格局。

在搶抓服務先手上，充分聚焦區域項目資源優勢，積極開展對接工作。行長主動帶隊走訪市發改委、市水利局、各區縣政府和重點客戶，在行內推動形成“班子帶頭作先導，中層干部走出去，全員一體促合作”的良好氛圍，與政府部門、客戶企業建立更緊密、更深入、更高效的常態化政銀企溝通合作機制。充分發揮農發基礎設施基金產品優勢，在利率、期限、投資及退出方式等方面精準傳遞惠企政策，預先設計資金閉環流動路徑，規劃資金籌集來源渠道，擬定上下游賬戶管理方案，主動為客戶定制推薦服務方案。

在搶占投放先機上，全力構建內外協同、上下一體的聯合辦貸機制。針對淮河二期入海水道項目，市縣行聯合組建推進小組，發揮專班推進機制優勢，進一步構建“集中部署、專班推進、專人負責、部門聯動、上下協同”的快速推進機制，舉全行之力加快形成工作實效。圍繞基金支持淮河入海水道項目，該行持續加強信貸隊伍能力提升，結合支持領域和服務模式，在服務對接、調查評估等方面對員工進行指導教育，切實提高辦貸質效。依托省市縣三級行平行作業機制，僅用4天時間完成該基金項目從受理到投放的全部流程，于8月19日成功投放農發基礎設施基金近16億元，投放規模和投放效率均在全省系統領先。

截至9月末，包括淮河入海水道二期工程項目在內，該行政策性金融工具累計支持10個項目，合計投放近27億元，投放規模和投放效率在全省系統內均位居前列，支持領域覆蓋港口建設、飲水安全、入海水道、儲氣能源等，有力推動淮安地區水利、物流、城市基礎設施建設等發展，有效帶動當地基礎設施項目投資形成實物工程量，助力地方就業保民生，體現了政策性金融全力穩住經濟大盤，助力地方經濟社會高質量發展的使命擔當。