新財稅體制下如何強化事業單位財務管理

楊彩紅 江西省地質調查勘查院

新財稅體制是經由我國財政部門發布并實施的一項重要規定。頒布此項規定的主要目的是進一步規范企業的財務管理工作，保證事業單位財務工作的科學性與有效性。新財稅體制不僅以國際公認的財務準則為基礎，還結合了我國的具體經濟狀況和事業單位內部的財務環境。因此，在新制度要求下，應結合事業單位的實際情況，加強內部控制，完善財務管理流程，為事業單位的日常經營管理提供重要保障。

一、新財稅體制對事業單位財務管理的積極作用

（一）有利于優化事業單位財務管理目標

在原有的財務管理模式下，事業單位在經營管理中的首要任務是確保自身經濟利益的最大化。這種發展模式雖然可以為事業單位的經濟發展帶來很大貢獻，但也使得事業單位的發展目標過于單一性與功利性，不利于事業單位的長遠穩定發展。然而，將新財稅體制應用到事業單位的實際經營與發展中，可以幫助事業單位為未來發展中設定正確的方向。在此過程中，事業單位不僅可以獲得更加豐富的經濟利益，也能夠最大限度發揮事業單位的自身價值，對促進我國經濟社會健康發展發揮了重要作用。

（二）有利于調整事業單位經營決策

通過新財稅體制的出臺與落實，可以使一些事業單位在日常經營發展中規范自身的業務流程。將新財稅體制應用到事業單位的發展過程中，可以幫助事業單位在進行財務核算工作時，嚴格遵守相應的規章制度，保障各項業務流程的正確性與合理性。同時，在新財稅體制下，財務與投資核算工作會變得更加透明化與系統化，為事業單位的投資分析和經營決策帶來了積極影響。因此，為確保事業單位的更好發展，事業單位必須積極調整經營模式，并對新財稅體制的各項規定及要求進行全面研究，以更好應對新財稅體制對事業單位財務管理的影響。

（三）有利于提升事業單位的服務水平

新財稅體制更加注重市場化和國際化，同時，以國家產業的未來發展方向為重要依據。通過此項制度的合理使用，事業單位可以更好地服務于國民經濟建設。同時，財務管理部門和員工必須深入分析并了解事業單位的實際經營情況。同時，在新財稅體制下，可以加強對各部門及人員的管理，防止出現財務管理不到位、不規范等問題，使各項工作可以有法可依，保障事業單位財務工作的合法性與規范性。

二、新財稅體制下強化事業單位財務管理的具體措施

（一）加強內部控制，建立并完善財務管理制度

一切工作只有在相應的約束與規范下才能夠進行，事業單位管理也是如此。事業單位必須在新財稅體制的要求下，開展具體的財務管理工作，這也是優化并完善當前事業單位財務管理系統的最有效方法之一。首先，加強內部控制，建立并完善財務管理制度，重視財務部門工作人員的管理，實現工作流程的規范化。詳見圖1，事業單位內部控制系統。同時，應進一步深化財務部門與其他部門之間的溝通與聯系，使各項工作能夠得到積極落實，為事業單位的更好發展作出貢獻。此外，事業單位在經營發展期間所完成的工作都必須經由不同部門的員工來實施。對此，在建立并完善相關制度的過程中，為了提升員工的工作熱情與工作效率，營造積極向上的工作氛圍，必須對員工進行全面的監督。同時，對于嚴格遵守相關制度進行工作的員工應給予相應的獎勵，從而在事業單位內部形成良好的示范作用[1]。最后，應根據事業單位的實際情況，建立一套完善的財務管理制度，其中包括儲備金管理、資金管理規則、管理大額資本支出的有關規定以及各項支出的具體審批方法等等。詳見圖2，事業單位財務制度。

圖1 事業單位內部控制系統

圖2 事業單位財務制度

（二）將財務會計與管理會計相結合

從事業單位財務管理的內部結構來看，管理會計和財務會計系統可以進行分開創建。詳見圖3，財務會計與管理會計的聯系與區別。從具體的操作過程來說，特別是在會計核算的基礎上，用現金制建立管理會計核算系統，用修改后的預約制建立財務記賬系統。通過創建這兩個系統，可以實現管理會計和財務會計的分離，以便有效地提供成本和生產數據等方面的信息。作為日常會計工作的一部分，還需要開發一套完整的財務專項體系。該系統不僅應包括財務會計部門系統，還應包括管理會計部門系統。有了這個系統，日常的會計工作就可以按照財務會計的相關規定有條不紊地進行。財務會計可以參照管理會計這種模式，對核算內容進行細化。例如，當一筆交易進入月末匯總流程時，可以將其帶入到相應的核算體系中。在處理不同業務的過程中，可以按照管理會計和財務會計的規定分別核算。但在月底，要對以往的信息進行梳理與匯總，根據預算報表的內容，采用合并調撥、分批反饋的預算核算制。最后，在進行財務會計和管理會計報告時，必須實現兩者的分離。從具體的實踐過程來說，應創建財務會計報告或管理會計報告，以滿足事業單位內部和外部的不同需求。有一點值得注意的是，實現財務會計和管理會計的結合需要對信息和功能進行良好的協同處理。這一目標只有通過財務原則、財務科目、財務要素和財務報告的良好協調才能真正實現。

圖3 財務會計與管理會計的聯系與區別

（三）培育行業創新精神，提升財務管理水平

在實踐過程中，應結合時代發展需要，對財務管理工作進行不斷地創新，以促進事業單位內部的良好發展。以創新精神為核心，為行業的發展注入更多的靈感與活力，為行業的創新發展奠定堅實的基礎。在新財稅體制的相關要求下，實施財務管理的創新發展符合時代發展的趨勢，是事業單位實現高質量發展的重要支柱，為行業發展提供無窮的動力。對此，從業人員必須學習和掌握最前沿的財務管理知識技能。同時，在具體工作中，重視科學技術的應用，將管理工作與科學技術進行無縫融合，實現財務工作創新的更好發展。針對事業單位內部生產經營的各項數據，應進行全面深入的分析、梳理與整合[2]。之后，根據分析結果，積極創新服務內容與服務形式，為事業單位提供更加精確、合理的財務服務。

此外，應立足于經濟全球化的發展趨勢，著力提升財務管理水平，為財務管理的有效發展提供重要支持。在進行財務管理工作時，科技通常是推動財務管理工作發展的主要動力，也是實現行業穩定高速發展的重要保障。在技術研究方面，可以深入分析國外的前沿技術，之后研發出適用于國內的財務管理技術，實現財務管理工作的科學發展。同時，要加強對信息技術的投入力度，聚焦財務管理與科學技術相結合的發展戰略，發展智能財務管理技術，促進財務管理的現代化發展，從而為事業單位的良好發展提供重要保障。

（四）加大監管力度，實現財務管理的市場化

從我國經濟的整體情況來看，財務管理的創新發展水平仍處于較低水平。探其原因，事業單位內部的財務管理在工作流程上體現出復雜化與混亂化的狀態。此外，由于受到政府及相關部門的限制，財務管理在自身發展中無法擺脫桎梏，難以找到創新發展的新模式，導致事業單位發展進程緩慢。在新財稅體制下，事業單位的財務管理工作得到了積極的改革和發展，對確保事業單位經濟的健康發展具有重要作用。對此，事業單位應加大對財務管理的資金投入與技術投入。同時，逐步建立規范的財務管理體系，完善交易種類和交易管理技能，以提高財務管理的工作質量和效率。此外，事業單位應遵循市場變化，尋找創新突破口，抓住經濟市場機遇，早日實現財務管理的市場化運作。為實現財務管理的市場化發展，必須時刻關注市場行情的走勢與變化，建立并完善相應的管理體系。首先，要深化對財務管理工作的全面認識，加強監管力度。同時，應及時審查并消除財務管理工作中的法律漏洞與潛在的隱患，完善相關法律法規，積極落實對財務管理的嚴格有效管理。這樣做的好處是，當出現財務和經濟問題時，工作人員可以進行及時有效的查詢，保障了事業單位經濟的平穩健康發展。除此之外，應加強對違法違規行為的追究力度與懲罰措施，減少金融經濟犯罪發生的概率，促進事業單位經濟的創新發展。同時，相關人員在進行改革時應從國情出發，根據實際情況制定出合理的方案，學習并積極借鑒其他國家在財務管理發展方面的優秀成果，實施財務管理創新的有效發展[3]。

（五）重視培養從業人員的專業技能

事業單位的財務管理工作當前正處于重要的轉型發展階段，對事業單位的未來發展具有重要作用。財務管理人員是影響財務發展的關鍵因素，在探尋創新發展道路的過程中，人力資源的需求在很大程度上影響了經濟發展的方向和水平。財務管理工作者應時刻保持認真嚴謹的工作態度，充分理解并掌握財務管理領域的專業知識，不斷提高自己的專業素質，并形成良好的創新意識和獨立意識。針對事業單位及新財稅體制的需求，財務管理工作者應深刻認識到信息技術對財務發展的重要性，并以此為出發點，提高科技意識，將信息技術財務管理工作進行有效聯合。與此同時，財務管理工作者必須對市場的行情發展有清醒的認知，只有這樣，才能在創新發展中找到滿足事業單位發展的有效路徑。此外，財務管理理念并不僅局限于單純的理論指導上，而是需要工作人員在新財稅體制的基礎上，在實踐中進行有效應用，體現財務管理的新時代特點。對此，相關單位和財務管理部門要對員工進行定期的專業知識技能培訓，分析并研究在新財稅體制下，財務管理工作的特點與要求，使財務管理工作的改革與發展得到有效落實。事業單位及相關工作人員應樹立科學的財務管理思想，明確財務管理的重要價值。同時，加強對財務管理部門的重視，充分發揮財務部門在事業單位經營管理中的重要作用。最后，事業單位應拓寬財務管理隊伍的招聘渠道，招聘高素質的財務管理人員，為事業單位財務部門提供充足的人力資源，從而實現事業單位財務管理的創新性發展[4]。

三、結論

綜上所述，新財稅體制的制定和實施為事業單位帶來了新的發展機遇，同時也使事業單位面臨著新的挑戰。在對財務管理工作進行改革的過程中，事業單位必須從自身的實際情況出發，同時嚴格按照新財稅體制中的各項要求，積極落實各項財務工作。此外，事業單位應努力提升從業人員的綜合素質，并運用現代化技術，完善財務管理的工作，為事業單位的發展創造良好的條件。