寧化縣松林改造提升存在的問題及應對措施

謝阿瓊

（寧化縣林業局，福建寧化 365400）

馬尾松是寧化縣用材林主栽樹種、荒山綠化先鋒樹種、水土流失治理功勛樹種，對促進社會經濟發展和生態環境改善發揮了重大作用。然而，過去由于營造了大面積馬尾松純林，造成林分單一，抗逆性差，易受病蟲侵害，同時降低了土壤肥力，減少了地表生物種群和土壤生物含量，對于森林的持續發展極為不利。當前，馬尾松正面臨松材線蟲病的威脅，松材線蟲病被稱為松樹的“癌癥”，是一種能在短時間內引起松樹枯死的毀滅性、流行性林木病害[1-2]，嚴重危及馬尾松的生存環境乃至國土生態安全。為了有效解決這一問題，寧化縣從2021年開始實施松林改造提升行動，從營林技術上對馬尾松純林進行改造，以提高林分抗逆性，促進林木生長，增強馬尾松抵御災害的能力。

1 寧化縣松林改造提升現狀

1.1 馬尾松林分概況

寧化縣位于福建省西部、閩贛邊界中部，屬中亞熱帶季風氣候區域，氣候溫暖，雨量充沛，十分適宜馬尾松生長，是馬尾松最適宜生長區。因此，馬尾松成為寧化縣用材林主栽樹種、荒山綠化先鋒樹種、水土流失治理功勛樹種。根據統計，寧化縣現有馬尾松林分的小班總面積48 320 hm2，占全縣林分總面積的25.96%，其中馬尾松樹種占80%以上的林分面積21 186 hm2，占馬尾松林總面積的43.85%。按起源劃分，馬尾松人工林面積9 733 hm2，占45.94%；天然林11 453 hm2，占54.06%。按功能劃分，馬尾松商品林12 786 hm2，占 60.35%；生態林 8 400 hm2，占 39.65%。按照齡組劃分，成過熟林7 053 hm2，占33.29%；幼中近熟林14133hm2，占66.71%。按照起源和森林類型劃分，天然起源生態林面積5 880 hm2，占27.75%；天然起源商品林5 573 hm2，占26.31%；人工起源生態林面積2 520 hm2，占11.89%；人工起源商品林面積7 213 hm2，占 34.05%。

1.2 松林改造提升情況

寧化縣毗鄰的清流縣、廣昌縣已是松材線蟲病疫區，寧化縣目前雖還不屬于松材線蟲病疫區，但松材線蟲病已對該縣形成包圍之勢，防控形勢嚴峻。為此，寧化縣高度重視松材線蟲病防控工作，近年來在省市資金支持下，縣財政每年撥出50萬元專項經費，建立起縣、鄉、村三級測報網絡，對枯死木“發現一株、清理一株、除害一株”。2019年12月，縣委、縣政府下發了《寧化縣松材線蟲病防控保衛戰持久戰實施方案》，縣政府發布了《關于實施松材線蟲病重點預防區管理的通告》，把全縣行政區域劃定為松材線蟲病重點預防區，除經口岸動植物檢疫機關檢疫合格并出具檢疫證明的松科植物因生產需要準許調入外，禁止松科植物及其制品調入或運經本縣。

為了優化馬尾松林分結構，科學營造混交林，培育復層林，精準提升林分質量和生態功能，增強馬尾松抵御災害的能力，減少馬尾松樹種占80%以上的林分面積，從而降低馬尾松林分被松材線蟲病危害而引起大面積死亡的風險，根據福建省、三明市統一部署，寧化縣從2021年開始實施松林改造提升行動五年計劃，通過采取擇（間）撫育改造提升、帶狀采伐改造提升、皆伐改造提升等措施，改造提升松林面積13 812 hm2，其中皆伐2 593 hm2、帶狀采伐4 833 hm2、擇（間）伐 6 386 hm2。 2021 年，全縣已完成松林改造提升面積1 466 hm2，其中皆伐273 hm2、帶狀采伐 260 hm2、擇（間）伐 933 hm2。

2 松林改造提升存在的問題

2.1 操作技術難以掌握

松林擇伐改造措施實施過程中，存在操作技術難以控制的問題，特別是擇伐松木時，容易壓倒或損毀其他非松木樹種，造成較大天窗。此外，采伐強度也很難控制，林木業主擔心出差錯，積極性不高，影響了松林改造提升工作效果。

2.2 生產成本偏高

松林帶狀采伐改造措施實施過程中，存在造林成本和采伐成本大的問題，且規劃設計工作量偏大，設計成本偏高，加上松木市場價格偏低，林木業主積極性不高，松林改造工作推進緩慢。

松林撫育間伐改造措施實施過程中，由于間伐山場采伐成本高，出材量少，且都是小口徑的小規格材，木材單價低，只能作為切片加工利用，利潤收益低，林木業主積極性不高。

2.3 水土流失區改造難度大

寧化縣西部石壁鎮、淮土鎮等鄉鎮屬于水土流失區，以紫色土水土流失面積大且集中、流失程度劇烈、治理難度大而聞名全省。紫色砂頁巖易風化，保水差，夏季地表溫度過高，植被極難恢復，嚴重的水土流失給當地人民生產生活帶來極大危害，嚴重阻礙了當地社會經濟發展[3-4]。當地造林成活率、保存率較低，林木生長緩慢，采伐后更新困難，若施行大面積改造，極易造成水土流失。

3 應對措施

3.1 加大宣傳力度

可以利用各種會議、橫幅、標語、LED屏等方式，大力宣傳松材線蟲病對松林的危害性，宣傳松林改造提升行動的重大意義和各項政策措施。通過宣傳切實更新觀念、統一思想，營造社會參與松林改造提升行動的濃厚氛圍。

3.2 加強考評力度

縣、鄉要把松林改造提升工作作為一項重要任務擺上工作日程，堅持常抓不懈?？h委、縣政府要加強對鄉（鎮）的考評力度，將松林改造提升工作列入鄉（鎮）年度工作目標責任進行考核。各鄉鎮要將松林改造提升工作列入鄉鎮駐包村干部及各村年度工作目標責任進行考核，建立獎懲制度，激發工作熱情，一級抓一級，上下聯動，全面推動松林改造提升工作。

3.3 做好服務工作

一是摸清底子。根據森林資源建檔材料，通過組織專業技術人員實地核查，摸清本縣松林的實際分布情況和林木權屬，對計劃列入松林改造的馬尾松小班統計造冊，為有序推進松林改造工作提供依據。二是做好作業設計和采伐審批工作。三是簡化招投標程序。對需要招投標的松林改造提升項目，將松林采伐改造與造林更新合并招標，并主動協調相關部門，指導業主采取邀標、磋商等簡易招標辦法，簡化流程，加快實施速度，不誤林時。四是備足苗木。指導林農大力培育速生鄉土珍貴闊葉樹種苗木，著力保障改造提升所需苗木，為改造提升林分質量、形成樹種多樣、異齡復層的復合型林分提供有力保障。

3.4 堅持因地施策

對于寧化縣西部石壁鎮、淮土鎮等鄉鎮水土流失區的松林改造提升工作，應根據水土流失類型，因地施策，切忌一刀切。松林改造提升以封山育林措施為主，與種草植樹相結合，通過制定合理的封山育林規劃，督促各村制定封山育林村規民約，落實封山育林措施。同時，做到治理山頭與改造灶頭、磚瓦窯相結合，積極推行以電代柴，對石壁鎮、淮土鎮實行燃料補助，轄區內禁止買賣和燃燒柴草。組織護林員開展巡山護林和禁燒柴火巡查，及時發現和制止破壞森林資源及違反封山育林規定的行為。對于松林改造提升工作中確需采伐松木的，宜以單株拔除為主，采取“擇株采伐撫育+套種多樹種混交林”改造方式，選用木荷、楓香等耐瘠薄、適應本地水土的鄉土闊葉樹營造混交林，提升生態功能，鞏固水土流失治理成果。通過改善林分結構，可豐富生物多樣性[5]，精準提升森林質量和生態功能，促進森林生態系統穩定，切實增強森林御災能力。

3.5 加大扶持力度

松林改造提升要有足夠的資金投入。為此，一是縣財政每年安排一定額度資金用作扶持松林改造提升補助資金；二是農信部門要把扶持松林改造提升作為信貸工作重點之一，為急需生產資金的業主優先安排小額信貸資金；三是運用市場化手段，鼓勵引導社會資金投入，采取措施調動林權所有者積極性。

3.6 發展木材加工

針對寧化縣松木市場價格偏低、銷路不暢的問題，發展木材加工業是做好松林改造提升行動工作的重要手段。為此，要重點做好三方面工作：一是松林改造提升期間，政府要因地制宜，視情況加強政策扶持，對現有木竹加工企業放寬加工許可，以減少業主加工成本，提高效率。二是加大招商引資力度。做好木材加工項目篩選、儲備、策劃和包裝工作，千方百計興辦木材加工企業。三是積極培植龍頭企業。依托現有基礎，扶優扶強，通過改造提高（或新建）、聯合（或兼并）、重組（或合資）等形式，積極引導企業走規模化、集團化的發展路子。