新形勢(shì)下的消防救援隊(duì)伍人才發(fā)展之路

■崔惠 棗莊市消防救援支隊(duì)

2020年12月9日，全國(guó)消防救援隊(duì)伍人才工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)，此次以人才為主題召開(kāi)的全國(guó)消防救援隊(duì)伍會(huì)議，在新中國(guó)70年消防史上是首次，具有里程碑意義，充分體現(xiàn)了部黨委對(duì)消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)的殷切期望，更生動(dòng)反映了蒸蒸日上的消防救援事業(yè)對(duì)人才的強(qiáng)烈渴望。

自2018年3月消防部隊(duì)轉(zhuǎn)制以來(lái)，消防隊(duì)伍面臨的救援任務(wù)越來(lái)越繁重，身為國(guó)家隊(duì)和主力軍，要承擔(dān)防范化解各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，這也要求消防救援隊(duì)伍重視人才的培養(yǎng)。當(dāng)前，消防救援人才隊(duì)伍建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，面對(duì)新形勢(shì)新職責(zé)新要求，我們更應(yīng)大力破解差距和不足，圍繞改革重塑、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)強(qiáng)能大抓人才隊(duì)伍建設(shè)，為隊(duì)伍發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和支撐，走出一條符合消防救援職業(yè)特點(diǎn)的人才建設(shè)新路子。

一、當(dāng)前人才發(fā)展現(xiàn)狀

（一）專業(yè)人才緊缺

在當(dāng)前隊(duì)伍走向?qū)I(yè)化、信息化的形勢(shì)下，隨著科技進(jìn)步及先進(jìn)技術(shù)裝備的涌現(xiàn)，隊(duì)伍中缺少具備信通、大數(shù)據(jù)、人工智能、高端裝備研發(fā)等背景知識(shí)的專業(yè)人才，同時(shí)滅火指揮崗位成長(zhǎng)周期需要3 至5年，部分具備一定滅火經(jīng)驗(yàn)的指揮人員又缺乏后期的專業(yè)化培訓(xùn)，能打仗、打勝仗的指揮干部緊缺。

（二）人員素質(zhì)參差不齊

目前，消防救援隊(duì)伍干部的主要來(lái)源為中國(guó)消防救援學(xué)院專業(yè)院校培養(yǎng)以及招錄高校應(yīng)屆畢業(yè)生，中國(guó)消防救援學(xué)院培養(yǎng)對(duì)象又分為隊(duì)伍生長(zhǎng)學(xué)員（即優(yōu)秀消防員考學(xué)提干）和青年生學(xué)員（即地方高中生考入），隊(duì)伍生長(zhǎng)干部具備一定滅火實(shí)戰(zhàn)理論與經(jīng)驗(yàn)，但整體文化程度相對(duì)不高；青年生干部具備滅火理論知識(shí)但缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；大學(xué)生干部則具備一定專業(yè)知識(shí)但缺乏滅火救援理論與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這就使得新入職干部在能力素質(zhì)上各有長(zhǎng)短，無(wú)法做到一專多能。

（三）人才深造渠道較少

改革轉(zhuǎn)隸以后，原中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院改為中國(guó)人民警察大學(xué)，應(yīng)急管理部所屬中國(guó)消防救援學(xué)院當(dāng)前主要為消防類專業(yè)本科教育，同時(shí)受工作任務(wù)影響，消防救援隊(duì)伍干部在學(xué)歷深造時(shí)，面臨難度較大、渠道較少的問(wèn)題。在專業(yè)技能方面，當(dāng)前針對(duì)水域、山岳、繩索、地震及?；诽幹妙惥仍Y質(zhì)認(rèn)證體系還不健全，相關(guān)培訓(xùn)普及率不高。

二、消防救援人才發(fā)展的建議

（一）研判形勢(shì)，立足實(shí)際，樹(shù)立正確人才觀

千秋基業(yè)，人才為先。黨的十八大以來(lái)，關(guān)于人才培養(yǎng)工作習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列重要論述，為人才隊(duì)伍培養(yǎng)提供了強(qiáng)有力的思想和理論指導(dǎo)。當(dāng)前，對(duì)標(biāo)國(guó)家隊(duì)、主力軍標(biāo)準(zhǔn)與全災(zāi)種、大應(yīng)急的任務(wù)要求，消防救援人員的能力素質(zhì)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，憑“舊經(jīng)驗(yàn)”“老辦法”已然不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)發(fā)展，尤其近年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故、水域山岳救援、大規(guī)模森林火災(zāi)頻繁，對(duì)救援人員的能力素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。作為處在改革浪潮中的消防救援干部，站在新的歷史起點(diǎn)，更要時(shí)刻保持危機(jī)感與本領(lǐng)恐慌，樹(shù)立正確的人才導(dǎo)向，自覺(jué)加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與能力素質(zhì)提升。

首先，要做到提高站位，研判形勢(shì)，既要建立業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)的思想自覺(jué)，時(shí)刻保持憂患意識(shí)，不斷提升自身素質(zhì)，又要把本領(lǐng)提升當(dāng)作干好日常工作的內(nèi)在動(dòng)力，做到在工作中學(xué)習(xí)，在工作中積累經(jīng)驗(yàn)；其次，要建立業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)的行動(dòng)自覺(jué)與實(shí)踐自覺(jué)，堅(jiān)持干什么、學(xué)什么、精什么，缺什么、補(bǔ)什么、強(qiáng)什么，不斷強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)教育，形成習(xí)慣與知識(shí)體系，并融入日常工作與生活，同時(shí)在工作中要將理論內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為個(gè)人的理想信念、價(jià)值追求和工作能力，切實(shí)做到知識(shí)有增長(zhǎng)、覺(jué)悟有提高、工作有建樹(shù)；最后，要積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍與學(xué)習(xí)環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，常抓不懈，持之以恒。

（二）創(chuàng)造條件、鋪路搭橋，營(yíng)造吸引人才、留住人才的干事創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)

古人說(shuō)：“賢良之士眾，則國(guó)家之治厚；賢良之士寡，則國(guó)家之治薄?！毕狸?duì)伍要想走出適合自己人才培養(yǎng)的新路子，就要加強(qiáng)干部和消防員隊(duì)伍建設(shè)，首先要吸引人才，其次要留住人才。2018年10月23日上午，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議就《中華人民共和國(guó)消防救援銜條例（草案）》審議中，全國(guó)人大代表譚先國(guó)建議，消防救援銜對(duì)學(xué)歷的規(guī)定應(yīng)作為參考條件而非必要條件，這樣能給予一些貢獻(xiàn)大、但學(xué)歷低的消防骨干晉升晉級(jí)的機(jī)會(huì)。

目前，消防干部招錄的方式共分為二大部分：一是各基層單位消防員和應(yīng)屆高中畢業(yè)生通過(guò)報(bào)考中國(guó)消防救援學(xué)院，經(jīng)過(guò)四年培養(yǎng)成長(zhǎng)為一名干部；二是高校應(yīng)屆畢業(yè)生參加國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍干部招錄，經(jīng)選拔培訓(xùn)成為干部。消防員考學(xué)層面，對(duì)比以前提干要求來(lái)說(shuō)，目前的錄取條件，尤其是在年齡上已經(jīng)放寬很多，給很多有經(jīng)驗(yàn)的消防骨干提供了發(fā)展平臺(tái)，增加了深造機(jī)會(huì)；應(yīng)屆畢業(yè)生層面，各消防救援總隊(duì)可根據(jù)隊(duì)伍實(shí)際需求，通過(guò)招錄特定專業(yè)的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生成為干部，根據(jù)應(yīng)急管理部2021年度干部招錄計(jì)劃中，全國(guó)共計(jì)招錄3000 余名。這也再次說(shuō)明，我們這支隊(duì)伍正在不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)人才建設(shè)，聚天下英才而用之，力爭(zhēng)把那些德才兼?zhèn)洹⒓夹g(shù)精湛的人才招錄到我們這支隊(duì)伍中。在隊(duì)伍內(nèi)部，我們應(yīng)當(dāng)拓寬人才培養(yǎng)、提拔任用的渠道與方式，一方面，針對(duì)不同的崗位開(kāi)展各類專業(yè)培訓(xùn)，并讓專業(yè)的人從事專業(yè)的崗位，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，做到人崗相適；另一方面，在選人用人方面樹(shù)立正確的人才導(dǎo)向，讓優(yōu)秀的專業(yè)人才更多走向領(lǐng)導(dǎo)指揮崗位，以此來(lái)增加指揮員和消防員繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)與動(dòng)力；同時(shí)，通過(guò)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、解決家屬就業(yè)、協(xié)調(diào)子女入學(xué)等方式，積極營(yíng)造拴心留人的內(nèi)部環(huán)境，解決優(yōu)秀人才的后顧之憂。

（三）立足主業(yè)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，打造實(shí)戰(zhàn)型人才培養(yǎng)新?lián)u籃

當(dāng)前在消防救援隊(duì)伍中，大部分干部都受過(guò)消防院校及地方大學(xué)的高等教育，但如果想成為一名合能打仗、打勝仗的消防指揮員，光靠學(xué)校教的東西是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要立足主業(yè)，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式、增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，持之以恒地加強(qiáng)各類專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，從先進(jìn)器材裝備的熟悉掌握，到各種災(zāi)害救援先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從科學(xué)高效的組訓(xùn)方法，到緊貼實(shí)際的隊(duì)伍管理經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論身處何種崗位，無(wú)論曾經(jīng)的學(xué)歷有多高，都應(yīng)保持憂患意識(shí)，做到不忘初心，潛心學(xué)習(xí)，全面培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型人才。

年輕干部是干部隊(duì)伍中的主力軍，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的后備力量。對(duì)有潛力的優(yōu)秀年輕干部要放到吃勁崗位、重要崗位經(jīng)受磨煉，要不斷引導(dǎo)廣大干部在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(zhǎng)才干。面對(duì)部分年輕干部因入職時(shí)間不長(zhǎng)，處事能力不足，不知道隊(duì)伍怎么帶、不知道各類災(zāi)害事故如何更好地處置的問(wèn)題，這就需要隊(duì)伍中的老同志積極地做好“傳、幫、帶”。古人說(shuō)：“授人以魚(yú)，不如授人以漁”，能干事的本事不是與生俱來(lái)的，而是通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)戰(zhàn)提高的，作為隊(duì)伍中的領(lǐng)導(dǎo)和骨干，應(yīng)充分發(fā)揮好“傳、幫、帶”作用，做到有目的地“傳”，有針對(duì)性地“幫”，有重點(diǎn)地“帶”，立足自身實(shí)際，手把手教方法，面對(duì)面?zhèn)鹘?jīng)驗(yàn)。而作為年輕干部，要在能力培養(yǎng)這一關(guān)鍵要素上實(shí)現(xiàn)新突破，就要善于從實(shí)戰(zhàn)中錘煉能干事的能力，堅(jiān)持從基層干起，腳踏實(shí)地地走好每一步。在挫折中尋求經(jīng)驗(yàn)，在困難中得到成長(zhǎng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，利用最短的時(shí)間，筑牢“總開(kāi)關(guān)”、練就真本領(lǐng)、鍛造好作風(fēng)，當(dāng)好一塊永遠(yuǎn)閃耀的“金剛石”。

三、結(jié)語(yǔ)

千秋基業(yè)，人才為本。人才建設(shè)是消防救援事業(yè)的根本性、戰(zhàn)略性工程，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程、基礎(chǔ)工程、長(zhǎng)期工程擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，不斷增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，消防救援事業(yè)定會(huì)取得新進(jìn)展、抓出新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。