工信部發布《關于加快現代輕工產業體系建設的指導意見（征求意見稿）》

工信部10 日公開征求對《關于加快現代輕工產業體系建設的指導意見(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)的意見。

《意見稿》指出，我國輕工業面臨產業集中度不高、中高端產品供給不足、國際知名品牌不多等發展不平衡不充分問題。目標到2025 年，輕工業綜合實力大幅提升，占工業比重基本穩定，企業創新能力、品牌影響力顯著提高，產業鏈現代化水平明顯提升，產業結構和區域布局更加優化，在全球產業分工和價值鏈中的位勢明顯提升，現代輕工產業體系基本形成。

其中，工業增加值增速穩定在全國工業水平之上，利潤年均增長5%左右，重點行業利潤率保持在6%以上；

規模以上企業有效發明專利數量年均增長10%以上，輕工業科技百強企業研發投入強度達到3%左右，重點行業研發投入強度較2020 年增長10%。突破一批關鍵技術，年均新增100 項左右升級和創新消費品；

不斷提高企業差異化發展水平，培育形成一批具有全球競爭力的企業和世界先進制造產業集群；培育一批消費引領能力強、國際競爭優勢明顯的輕工產品品牌。百億元以上品牌價值企業超過100 家。

《意見稿》提出，要強化科技創新戰略支撐，加快關鍵技術突破。研究制定和定期發布一批重點領域技術創新路線圖，實施關鍵技術“揭榜掛帥”等舉措，深入推進家用電器智能化技術、輕工特種紙基復合材料、食品危害因子發現和智能監控溯源、食品安全檢測等關鍵技術研發與工程化、產業化，加快建立核心技術體系。

《意見稿》提出，要構建高質量的供給體系，增加升級創新產品。推動高質量供給，引領和創造新需求。圍繞健康、育幼、養老等迫切需求，大力發展功能食品，化妝品，休閑健身產品，益智類玩具，適老化家電、家具、智慧家居產品以及老年休閑娛樂產品等老年用品。以鄉村振興戰略為契機，積極開發適應農村市場的輕工產品。

《意見稿》提出，要提升產業鏈現代化水平，深入實施數字化轉型。支持龍頭企業構建智能制造平臺，鼓勵爭創國家級工業互聯網、兩化融合、智能制造試點示范項目。在家用電器、家具、皮革、造紙、塑料制品、縫制機械、五金制品、洗滌用品、食品等行業持續推進數字化、網絡化、智能化，建設一批智能制造示范工廠，凝練總結一批智能制造優秀場景，培育一批輕工領域網絡安全示范標桿。

在加大組織保障實施力度方面，《意見稿》提出，完善財稅金融支持政策。在輕工領域落實好中央相關財政政策和國務院關于促進中小企業發展的財政、稅收、金融等一攬子政策。鼓勵地方根據當地輕工產業發展需要，配合中央政策，提供財稅金融支持，增強產業發展后勁，強化高素質人才支撐。鼓勵高等院校、科研機構和企業建立聯合培養模式，加強創新型、應用型、技能型人才培養。加快建立覆蓋行業、地區、企業三個層次的職業教育和培訓體系，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。

加強公共服務能力建設。加強出口商品原產地簽證，做好自由貿易協定和普惠制的出口實施工作，幫助輕工產品海外享受關稅減免。

優化產業發展環境。加強對重點輕工產品的質量監管和對電商平臺、短視頻、直播帶貨、微商的經營監管，推動實施缺陷產品召回制度，打擊和曝光輕工產品質量違法和制假售假行為，強化負面警示。