“一個分”考核精準賦能黨建+型號

文/白俊麗

考核是“指揮棒”、風向標，也是助推器、發動機，為怎么干、干什么、干成什么樣提供了指引。

2021年以來，航空工業一飛院面對多項目研制的重重挑戰，結合工作實際，深入開展黨建+型號的實踐探索，聚力將每個型號任務打造成為“四有工程”，以實實在在的工作成效實現“高質量黨建引領高質量發展”，逐步形成了具有特色的“一個分”黨建考核體系和工作機制，有效發揮考核“指揮棒”作用，真正實現黨建精準賦能型號研制工作，一飛院各項任務成效喜人。

“一個分”推進“黨建+型號”

考核是“指揮棒”、風向標，也是助推器、發動機，為怎么干、干什么、干成什么樣提供了指引。近年，航空工業集團公司高度重視黨建考核工作，構建了“1122”黨建工作體系，制定了《基層黨建工作考核評價辦法》和《黨組織書記抓黨建述職評議考核辦法》，為發揮考核“指揮棒”作用提供了重要指導和依據。

“一個分”是推進“黨建+型號”的重要組成部分。一飛院制定下發了《“黨建+型號”工作指導意見》，強力推動黨建與科研生產、型號研制深度融合，以高質量黨建引領高質量型號研制，將每一個型號任務打造成“四有”工程，即講政治，打造有使命擔當的政治工程；講責任，打造有優良品質的精品工程；講規矩，打造有干凈作風的廉潔工程；講奮斗，打造有“舍我其誰”的榮光工程。

“一個分”是黨建工作成效的重要保障。一飛院在認真落實上級關于黨建考核相關要求的基礎上，結合實際認真評估分析，制定了《黨紀工團工作季度“一個分”綜合考核辦法》，該《考核辦法》既注重承接要求，又注重標準量化；既加強全面從嚴治黨主體責任的落地落實，又強調發揮黨紀工團工作合力，形成黨群工作聯動機制，提升基層黨組織效能，達到主體責任與監督責任貫通協調，黨委“把管保”和基層黨組織亮點薈萃、特色鮮明的上下一致、有機統一。

“一個分”助推發展能力

所謂“一個分”是指在黨群工作季度考核中，對黨建、紀檢、工會、團青工作分別賦予不同權重，最后相加得到的總分。在“一個分”考核辦法中，一飛院規定了黨群工作季度綜合考核管理的組織機構與職責、考核內容及標準、管理流程等內容。強調考核的是各級黨組織發揮黨群組織的合力，融入中心、助推發展的能力，標準化、規范化建設的實力，持續高質量完成年度任務目標的定力。

考核標準緊扣年度中心工作。在考核標準上，一飛院融合了黨紀工團工作季度綜合考核，對各基層黨、工、團組織實施考核的指標分為兩個維度和九項指標。按照年度安排，季度實施的原則，考核指標在年度計劃表和季度點檢表上進行了詳細說明。考核指標的設置緊密圍繞科研生產經營管理中心工作，緊扣黨群年度重點工作，堅持問題和目標導向，堅持規范性和創新性并重，充分結合黨群工作特點，考核標準的制定盡量量化、強化實操性、突出整體性，便于結果運用。

考核方式注重與年度任務聯動。在考核方式上，以季度考核為考核周期，實行百分制，單項基本分為100分，加分和扣分上限為20分。黨紀工團共工作季度考核最終得分計算公式為：Y季度=∑[黨建指標得分×40%+紀檢指標得分×30%+工會指標得分×20%+團青工作×10%]×60%+季度任務完成得分×40%。考核公式的設置既對黨建工作單獨考核，又將黨建成效融入組織績效考核中，注重黨建考核與科研生產經營等考核結果的聯動。黨建工作若做得不好，其他工作成績再好也不加分；科研任務完成不好，黨建工作也顯現不出成效。

考核結果運用獎罰嚴明。在考核結果運用上，各基層黨組織要根據考核結果查找不足，制定整改措施。黨群機關將在季度考核中持續跟蹤前期整改措施的完成情況及效果，將考核結果作為黨建考核的重要打分依據，與單位及領導干部績效工資兌現掛鉤。同時，對于考核良好的黨組織實施正向激勵。考核結果排名前三的黨組織，在支部書記例會上做經驗交流；并作為“兩優一先”表彰和推薦申報上級黨紀工團榮譽的重要依據。在個人榮譽評比、推薦活動中，其所屬的黨組織考核結果靠前的，同等條件下優先考慮。

在反向約束方面，被考核單位在黨建、宣傳、文化、意識形態、黨風廉政建設、紀律、作風建設等方面出現重大問題，原則上一票否決，取消其參評各類先進的資格。

考核排名后三的黨組織，黨委領導對黨組織所在單位黨政一把手，進行約談。連續考核排名靠后的，作為調整黨組織書記的依據。

考核成效強調一以貫之、長效作用。在強化黨建考核的同時，一飛院注重把黨的建設貫穿到科研生產經營中，做到一以貫之，長期作用。為此，一飛院及下屬投資企業均在《公司章程》中明確了黨建相關要求，并在“十四五”規劃中制訂了黨建專項子規劃，確保黨建工作與科研生產經營發展“同頻共振”。同時，一飛院黨委將黨建工作納入季度經濟活動分析會內容，做到黨建工作與經營管理同部署、同落實、同檢查、同考核，促進了黨建工作與經營管理工作的深入融合、同向同力。各支部在開展工作中普遍感到黨建工作更實在、更有抓手、更能顯性化發揮作用。

考核指標持續改進完善。為使考核更加精準，充分彰顯黨建的價值，創造顯性化作用，按照“雙融雙促”的要求，從2022年一季度開始，一飛院黨委對“一個分”考核體系進行了完善：在黨紀工團考核中加入了中心任務完成情況的考核，以黨紀工團推進度60%、中心任務完成情況40%的比例，按“科研、機關、經營保障”三類分類加權后進行考核排序。在 “一個分”考核中，一飛院堅持目標導向和結果導向，合理設置黨紀工團“一個分”考核指標，從考形式變為考內容，改考過程為考效果，進一步倡導黨建價值創造的顯性化和實效化、實績化。

“一個分”提升黨組織的力量

數據顯示，一飛院兩年科研任務完成情況創歷史最好水平，承擔科研任務屢創新高，負責項目不斷刷新紀錄，年度科研生產任務圓滿完成，各項工作創造了極不平凡的成績，2019年、2020年、2022年完成率100%。尤其在科研生產和疫情防控的雙線作戰當中，一飛院各級黨組織和黨員主動作為、勇挑重擔，在項目任務、外場保障、關鍵技術攻關等各個領域中，想盡一切辦法，用盡一切資源，克服一切困難，圓滿完成了任務，創造了科技創新領域一系列奇跡，實現了一系列看似不可能完成的目標，讓廣大職工深刻感受到了“黨組織的力量。”

各級黨組織的黨建工作效能不斷提高。在型號研制和科研管理當中，一飛院各基層黨組織對標對表，找到思路，用對方法，得到支撐，守土有責，守土盡責，黨建工作效能不斷提升，“黨員突擊隊”“黨員示范崗”在急難險重中均發揮了重要作用；黨員品牌工程、黨建共建均解決了重要問題，達到了預期效果，積累了黨建工作的方法成效，黨建工作效能在科研生產任務中實現了多點突破、多方顯效的目標。同時，各基層黨組織談收獲必談黨建，促整改先促黨建，抓落實先強黨建，圍繞本單位工作重點、難點，主動探索“黨建+型號”，生動實踐“雙融雙促”，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，共同推動任務目標完成，形成了良好氛圍。

各級黨組織和黨員的職工滿意度持續提升。一飛院在開展“一個分”考核的同時，同步實施了季度思想動態調研，以便及時分析黨建工作成效、掌握職工的思想動態。兩年考核結果顯示，黨員承擔急難險重任務占比高，各級黨組織的職工滿意度呈持續提升狀態，均超過90%，部分黨組織滿意度提升超過10%。

實踐證明，做好黨建工作，單位發展就有了源源不斷的動力。一飛院始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推進黨的領導與研究院治理有機融合，充分發揮考核“指揮棒”作用，推動黨建與科研生產經營融合促進，管黨治黨意識和責任明顯增強，重點型號任務研制和高質量發展取得了顯著成效。