中國老年語言服務體系建設研究

卓 翔 栗潔歆 王立非

老齡化席卷而來的今天，世界上許多國家老齡化程度愈發(fā)嚴重，老齡化問題已成為全世界面臨的主要挑戰(zhàn)之一。中國是世界上老齡化發(fā)展速度最快的國家之一，老齡人口占總?cè)丝诨鶖?shù)大，人口老齡化程度持續(xù)加深。①李月、張許穎：《我國“十四五”時期及中長期人口發(fā)展態(tài)勢分析》，《人口與健康》2020年第8期。中國“十四五”時期老年人口快速增加，2022—2025年將進入加速老齡化階段，并一直持續(xù)到2035年。“十四五”末，我國60歲及以上老年人口將達到3億人，占比超過20%。“十四五”期間，60—65歲的低齡老年人將新增9000萬人。面對日趨嚴峻的老齡化形勢，我國需要加快健全養(yǎng)老服務體系，推動現(xiàn)代語言服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中包括老年語言服務體系，拓展老齡服務業(yè)的范圍，提高老年語言服務能力，發(fā)展老年數(shù)字語言服務體系，幫助老年人群融入數(shù)字社會和數(shù)字生活。

一、老年語言服務的理論基礎(chǔ)與研究現(xiàn)狀

（一）老年學的發(fā)展與研究現(xiàn)狀

老年學這一學科的興起源于人類對生命老化的關(guān)注，隨著老年社會活動愈加活躍，政策對老年事務的關(guān)照，面對全球老齡社會面臨的可持續(xù)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，老年學的發(fā)展趨向繁榮。老年學（Gerontology），從其詞源ger-“to grow old（變老）”和詞根geron-“an old person（老年人）”的意涵，可以清晰地將這一學科理解為解決與衰老和老化有關(guān)的研究領(lǐng)域。老年學的定義學術(shù)界尚未達成共識，老年學匯集了生物學、醫(yī)藥學、心理學、社會學和經(jīng)濟學等諸多學科理論與方法。老年學致力于探尋老齡化的奧秘，推動社會發(fā)展與服務社會治理。社會學鼻祖孔德（Comte A.）思考平均壽命與代際更替對于社會進步的影響，馬克思考量工業(yè)化進程如何塑造年齡的重要意義，社會學奠基人涂爾干（Durkheim）探討社會融合與年齡分層的關(guān)系。①朱薈、陸杰華：《老齡社會新形態(tài)：中國老年學學科的定位、重點議題及其展望》，《河北學刊》2020年第3期。老年學的跨學科內(nèi)涵不斷擴展延伸，其學科目標從重視個體老化與疾病死亡等自然現(xiàn)象，逐步轉(zhuǎn)向針對人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與老年社會現(xiàn)象和促進老齡福祉。

國內(nèi)老年學研究在20世紀80年代之前發(fā)展較慢，隨著中國人口老齡化加劇，以及受到國際老年學發(fā)展的影響，1984年，全國首屆老齡工作會議召開，1986年，中國老年學學會成立，并加入國際老年學會。1987年，鄔滄萍教授首次從社會學角度對老年學概念、研究對象以及學科體系的構(gòu)成進行定義②鄔滄萍：《老年學要為創(chuàng)建一個有中國特色的健康的老齡社會而奮斗》，《中國老年學雜志》1996年第6期。，為中國老年學的學科發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1999年全國老齡工作委員會成立，致力于研究和實施老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策，相關(guān)研究機構(gòu)和政府職能部門的成立標志著國內(nèi)老年學研究開始步入快車道。中共中央、國務院2000年頒布《關(guān)于加強老齡工作的決定》，明確提出社區(qū)養(yǎng)老或居家養(yǎng)老服務作為老年工作的發(fā)展重點，2006年，中共中央統(tǒng)籌解決中國人口問題，提出積極應對人口老齡化的國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，標志著中國老年學進入新階段。

國內(nèi)外老年學研究的側(cè)重點有所不同，國內(nèi)的研究主題集中于老年社會學領(lǐng)域，國外主要集中在老年醫(yī)學領(lǐng)域。③張愛國、崔偉偉、劉建兵、邢新主、張澤、王亞紅：《基于文獻計量學的老年學發(fā)展述評》，《中國老年學雜志》2021年第8期。從老年學的發(fā)展來講，老年學屬于社會科學和自然科學相互滲透、相互交融的學科體系，盡管從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，國內(nèi)側(cè)重社會老年學的研究，但離開醫(yī)學和生物學的學科基礎(chǔ)作為指導，社會老年學很難開展深入的研究。未來的中國養(yǎng)老服務業(yè)必然是“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的新型大健康養(yǎng)老模式。

（二）老年語言學的發(fā)展與研究現(xiàn)狀

老年語言服務的理論基礎(chǔ)是老年語言學。老年語言學旨在探索因正常生理及認知老化和衰退、罹患精神或神經(jīng)退行性疾病等導致的老年人語言變化現(xiàn)象與機制，及相關(guān)涉老話語與老年人社會心理、身份構(gòu)建等方面的關(guān)系④周德宇、黃立鶴、楊晶晶：《老年語言學研究的時間維度：畢生發(fā)展與生命歷程》，《浙江外國語學院學報》2020年第5期。，其重點領(lǐng)域包括老年人語言變化及相關(guān)機制研究、老年語言現(xiàn)象與涉老相關(guān)話語研究。

國外文獻綜述顯示，Martín等學者提出專門的言語和語言治療干預（對數(shù)療法）對于控制和解決這些語言癥狀至關(guān)重要，強調(diào)言語和語言治療干預的必要性。⑤Enrique G.Martín et al.,"Linguistic Manifestations in the Elderly:The Role of Speech and Language Intervention in Healthy and Pathological Aging,"Revista de Investigación en Logopedia,vol.9,no.1,2019,pp.29-50.Pashina的研究表明，老年語言學正在成為一個綜合了整個老年學知識的跨學科領(lǐng)域，其目的既是為了維護老齡化人口的語言健康，也是為了在向高齡社會轉(zhuǎn)型的過程中實施積極健康的老齡化戰(zhàn)略。⑥L.A.Pashina,"The Constitution of Gerontolinguistics Paradigm and Its Contemporary Prospects,"State University Journal of Philosophy Sociology and Political Science,vol.59,2021,pp.101-111.Makoni和Grainger對英國和南非兩家養(yǎng)老院的照顧者和接受者之間的互動進行了比較和對比。研究發(fā)現(xiàn)，在這兩種環(huán)境下的關(guān)懷話語在住院醫(yī)師和護士如何使用互動策略協(xié)商角色關(guān)系方面是相似的。⑦Sinfree Makoni and Karen Grainger,"Comparative Gerontolinguistics:Characterizing Discourses in Caring Institutions in South Africa and the United Kingdom,"Journal of Social Issues,vol.58,no.4,2002,pp.805-824.Backhau介紹了來自日本養(yǎng)老院的言語語料，并與其他文化背景的語料進行了直接的對比分析，進而勾勒出機構(gòu)老年護理中的一些共同的、溝通的特征，其討論重點是機構(gòu)老年護理的特殊條件是否確實會在不同的文化環(huán)境中產(chǎn)生非常相似的溝通類型。⑧Peter Backhaus,"Politeness in Institutional Elderly Care in Japan:A Cross-Cultural Comparison,"Journal of Politeness Research:Language,Behaviour,Culture,vol.5,no.1,2009,pp.53-71.Huang等學者通過研究阿爾茨海默型癡呆癥（DAT）患者在與其他對話者的日常互動中的溝通障礙，探討了老年人的身份認同是如何構(gòu)建的。①Huang Lihe,Zhu Qi and Zhou Deyu,"Self-Identity Construction and Pragmatic Compensation in a Chinese DAT Elder＇s Discourse,"Applied Linguistics Review,2022.Michalik等學者通過評估高齡老人和沒有任何智力疾病的人的語言速度，并與沒有任何發(fā)育障礙的9歲兒童的對照組進行比較。②Miros?aw Michalik et al.,"The Speech Rate of People at an Advanced Old Age,"Acta Neuropsychologica(Warszawa),vol.16,no.2,2018,pp.167-175.分析結(jié)果否定了有關(guān)高齡兒童和9歲兒童語速差異的研究假設。事實證明，生理年齡的老年人的語速與兒童的語速沒有什么不同。

國內(nèi)文獻綜述顯示，顧曰國提出老年語言學的概念，老年語言學主要研究老年人語言跟身腦心衰老之間的負增長關(guān)系。③顧曰國：《老年語言學發(fā)端》，《語言戰(zhàn)略研究》2019年第5期。戰(zhàn)菊和樸玉從語言資源觀的角度提出老齡社會背景下語言資源分配中的倫理關(guān)懷。④戰(zhàn)菊、樸玉：《老齡化社會背景下語言資源分配中的倫理關(guān)懷》，《南京社會科學》2010年第11期。黃立鶴和朱琦從理論視角、研究方法和研究議題出發(fā)，梳理了國內(nèi)外關(guān)于老年人語用能力蝕失的相關(guān)成果。⑤黃立鶴、朱琦：《老年語言學研究的語用維度：視角、方法與議題》，《華東師范大學學報》（哲學社會科學版）2019年第6期。黃立鶴倡導從言語行為這一語用學核心概念入手，借助多模態(tài)語言研究的具體操作手段，分析說話人的情感態(tài)度對其語言交際與含義推導的影響，實現(xiàn)在多模態(tài)語用學框架內(nèi)對語言使用者進行關(guān)注的回歸。同時，分析了失智癥老年人在非言語行為、情感交流等方面的特征，指出該范式可為老年語言學中的語用交際研究提供新的視點。⑥黃立鶴：《多模態(tài)語用學視域下的言語行為與情感因素：兼論在老年語言學中的應用》，《當代修辭學》2019年第6期。黃立鶴和楊晶晶借助CiteSpace技術(shù),采用系統(tǒng)文獻綜述法對1978—2018年國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域重要期刊的277篇文章進行梳理，力圖理清老年人語用話語的研究內(nèi)容、方法及特征。通過分析發(fā)現(xiàn)：（1）健康與罹患各類神經(jīng)退行性疾病的特殊老年群體話語是該領(lǐng)域主要的研究對象；（2）研究內(nèi)容包括從語言學角度描寫和歸納老年人的各類語言現(xiàn)象以及運用醫(yī)學、心理學等知識闡釋老年人特有的語言現(xiàn)象；（3）從研究方法看,老年語言學研究具有明顯的學科交叉屬性。⑦黃立鶴、楊晶晶：《老年人語用話語研究現(xiàn)狀與趨勢分析》，《解放軍外國語學院學報》2020年第6期。黃立鶴等學者基于修辭結(jié)構(gòu)理論，對目前我國市場上15例代表性較強的老年產(chǎn)品廣告語篇進行多模態(tài)分析，基于語篇內(nèi)在修辭關(guān)系及語篇結(jié)構(gòu),考察廣告語篇呈現(xiàn)的老年身份構(gòu)建規(guī)律，揭示老年產(chǎn)品廣告修辭中“情感誘發(fā)-理解加深-產(chǎn)品購買-身份建構(gòu)”的修辭路徑。⑧黃立鶴、毛欣越、張弛：《基于多模態(tài)修辭結(jié)構(gòu)理論的老年產(chǎn)品廣告修辭策略分析：形象構(gòu)建與心理訴求》，《當代修辭學》2021年第5期。黃立鶴和楊晶晶提出面對嚴峻的人口老齡化形勢,我國應加強漢語為母語的健康及罹患阿爾茨海默病老年人的語言衰老研究，構(gòu)建篇章語用層面的語言能力常模,為神經(jīng)退行性疾病的診斷提供參照標準。⑨黃立鶴、楊晶晶：《阿爾茨海默病老年人篇章語用障礙指標構(gòu)建及測定問題》，《外語教學》2022年第2期。

從世界范圍來看，許多發(fā)達國家都推出針對老齡人口的語言服務治理舉措。美國實施年度健康訪視項目，由阿爾茨海默癥協(xié)會牽頭，召集經(jīng)驗豐富的臨床醫(yī)師及語言康復治療師等專業(yè)醫(yī)療隊伍，為公民制定個性化的疾病預防計劃，并為潛在認知能力受損老年人進行檢測評估。老年人在家就可以享受由專業(yè)機構(gòu)上門提供的言語治療服務，包括失語癥、失用癥、構(gòu)音障礙、癡呆癥等語言康復。

在歐洲，歐盟委員會和17個國家共同資助主動和輔助生命計劃，該計劃致力于研發(fā)服務老年人的服務平臺與產(chǎn)品設備。其子項目設計了一套以信息通信技術(shù)平臺為基礎(chǔ)的社交網(wǎng)絡，用于老年人交際狀況和語言能力變化監(jiān)測，相關(guān)信息實時上傳至平臺以提供預防或緩解方案。

日本制定《老人福祉法》《老人保健法》等法律，使老齡人口更好融入社會，強身健體，提升個人價值，每天與社會和不同的人接觸，可以使老年人的思維更加活躍，延緩語言能力退化。日本實施的介護保險制度通過強制性社會保險為被保險者量身制定介護服務計劃，其中就包括提供語言康復訓練。

英國的社區(qū)照顧模式非常發(fā)達，社區(qū)衛(wèi)生服務養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)護人員都經(jīng)過專業(yè)化語言培訓服務，能夠照顧到老人包括生活起居和心理衛(wèi)生健康的方方面面。英國非常注重提升衛(wèi)生醫(yī)療資源建設中的語言技術(shù)服務和語言咨詢服務。

（三）老年語言服務的興起

老年語言服務的概念是在語言服務概念的基礎(chǔ)上，依據(jù)老年語言學理論，結(jié)合老年語言特點和養(yǎng)老語言生活需求提出的，是深化老齡服務，拓展語言服務發(fā)展的新領(lǐng)域，是老齡服務與語言服務有機融合的創(chuàng)新和應用。王立非等（2021）首次提出老年語言服務的概念。老年語言服務是語言服務在老年服務領(lǐng)域的應用和拓展，指依托語言服務能力和信息技術(shù)能力，以滿足老年人在供養(yǎng)和生活料理、醫(yī)療保健和康復服務、老年教育服務、養(yǎng)老社會服務、老年文體服務等需求為目標，提供語言溝通、語言撫慰、語言護理、語言治療、語言康復、語言管理、老年康養(yǎng)語言服務、適老語言技術(shù)研發(fā)、老齡語言產(chǎn)品營銷、老齡語言傷害防范、老齡語言法規(guī)和標準制訂等專業(yè)化服務。①王立非、栗潔歆、孫疆衛(wèi)：《積極落實應對人口老齡化戰(zhàn)略，推動養(yǎng)老語言服務事業(yè)新發(fā)展》，2021年11月29日，https://henan.china.com/news/roll/2021/1129/112021_223513.html,2021年11月29日。

語言服務集語言溝通服務、語言技術(shù)服務、語言知識服務、語言使用服務、語言康復服務等多功能為一體，全面統(tǒng)籌語言的表達功能、認識功能、人際功能、信息功能、指令功能、執(zhí)行功能、情感功能、美感功能和經(jīng)濟功能，在應對人口老齡化國家戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用，關(guān)系到能否實現(xiàn)新時代中國特色老齡服務能力現(xiàn)代化。老年語言服務能力建設是語言服務領(lǐng)域應對老齡化社會挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作。老年語言服務能力是國家語言服務能力的重要組成部分。

二、老年語言服務體系建設的目標與重點

（一）老年語言服務體系建設目標

“十四五”規(guī)劃綱要實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略目標，根據(jù)《綱要》提出的要求，我國老年語言服務體系建設應達到以下基本目標：

1.要促進老年語言服務的民生化。要堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，以老年人實際生活中的迫切需求為宗旨，通過語言服務幫助老年人獲得更強的生存能力，提升老齡人口生活幸福感，創(chuàng)建老齡友好型社會。完善養(yǎng)老服務體系、推動老齡事業(yè)和語言服務產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.要促進老年語言服務體系一體化。將老年語言服務的各方面有機融合到一起，加強頂層規(guī)劃設計，各有關(guān)部門加強信息溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)老年語言服務的各個方面并聯(lián)互通，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.要促進語言服務與老齡服務的融合。目前，老年語言服務與老齡服務實際需求不匹配，老齡服務產(chǎn)業(yè)中語言服務占比很低，要逐漸在老齡服務領(lǐng)域倡導重視語言服務氛圍，不斷提高語言服務質(zhì)量。

4.要促進老年語言服務產(chǎn)業(yè)化。當前，老年語言服務僅僅作為健康、護理等業(yè)態(tài)的附屬項目，尚未形成獨立完善業(yè)態(tài)。涉老語言服務與產(chǎn)品種類單一、數(shù)量較少，要逐步建立針對不同老齡人群，尤其是針對特殊老年人群的精細化個性化語言服務與產(chǎn)品。通過老年語言服務產(chǎn)業(yè)化培育老齡服務市場化。

5.要促進老年語言服務數(shù)字化。適應數(shù)字化社會發(fā)展需要，加速老年語言服務信息化發(fā)展，將人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等成果引入老年語言服務建設，使家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式更加多樣便捷。

（二）老年語言服務體系建設重點

中國特色老年語言服務體系從國家政策舉措、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政企協(xié)同服務、社區(qū)護工養(yǎng)老服務、老齡倫理關(guān)懷導向、老齡友好型服務六個方面建設和完善我國的老年語言服務體系，發(fā)揮語言服務在應對人口老齡化和服務我國老齡化事業(yè)中的積極作用。

1.提高“一老一小”養(yǎng)老語言服務能力

我國在應對人口老齡化舉措中提出了針對“一老一小”的五項服務。數(shù)據(jù)顯示，我國65歲以上人口占比從2000年的7%上升到2020年的13.5%，其中特殊困難家庭適老化改造離不開語言服務的支撐。語言的溝通服務是語言最基本的服務功能，能夠幫助特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭內(nèi)部之間傳遞關(guān)鍵信息，建立情感與信任，促進彼此之間的和諧。同時提高失能護理、日間照料以及助餐、助浴、助潔、助行的服務效率，加快實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設。養(yǎng)老機構(gòu)服務提升涉及衛(wèi)生服務機構(gòu)醫(yī)護人員的語言培訓服務，以及衛(wèi)生醫(yī)療資源建設中的語言技術(shù)服務、語言咨詢服務等。

圖1 中國特色老年語言服務體系構(gòu)成

“一老一小”服務項目的實施對我國老年語言服務的認識、規(guī)劃、內(nèi)容和形式提出了新的要求，需要我們加強老年語言服務的專業(yè)化能力建設。一是提高對老年語言服務的認識，語言服務滲透在老齡服務的各個方面。二是加強老年語言服務的專業(yè)能力。領(lǐng)導者應深入了解和研判老齡化戰(zhàn)略實施過程中的語言服務需求，增強老齡語言項目管理能力和組織能力，做好老年語言服務的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。專業(yè)技術(shù)人員應提高老年服務中的分析能力和語言使用能力，熟練掌握語言溝通技巧和語言技術(shù)，提供優(yōu)質(zhì)語言服務。

2.促進銀發(fā)經(jīng)濟語言服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)有政策表明，要全面落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，推動新時代老齡事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。老齡化與經(jīng)濟社會發(fā)展形成了專門為老年人消費服務的銀發(fā)經(jīng)濟。銀發(fā)經(jīng)濟也稱老齡產(chǎn)業(yè)，是通過市場化、社會化、專業(yè)化手段為老年人提供產(chǎn)品和服務的行業(yè)的統(tǒng)稱，涉及生產(chǎn)、流通、服務等多領(lǐng)域，受眾規(guī)模大、涵蓋門類多、業(yè)態(tài)復雜多樣。實際上，推動銀發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展是中國特色應對人口老齡化的路徑之一。從中國特色看，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟既能順應人口結(jié)構(gòu)變動，又能聚焦民生熱點需求，還能推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，是具有中國特色的民生經(jīng)濟重點領(lǐng)域。老年群體具有特殊的社會身份屬性，老齡產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)門類，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尤要保護好老年人的基本權(quán)益。應切實加強我國老齡語言經(jīng)濟服務能力建設。一是加強老年語言服務市場開發(fā)；二是加強老年語言服務產(chǎn)品研發(fā)；三是加強老年語言服務產(chǎn)業(yè)鏈合作。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國的銀發(fā)經(jīng)濟投資規(guī)模將進一步擴大，老年群體相關(guān)消費不斷增長，萬億級市場將隨之而來。城鎮(zhèn)“60后新老人”大多接受過系統(tǒng)教育，養(yǎng)老觀念、消費能力和意愿將提升到新的高度。老年群體結(jié)構(gòu)變化決定了需求將由以往的隱性、抑制、緩慢發(fā)展狀態(tài)向顯性、釋放、加速發(fā)展轉(zhuǎn)變，由相對單一的基本生活需求向科技支持、健康管理、財產(chǎn)安全、情感歸屬和自我實現(xiàn)等多維度需求轉(zhuǎn)變，對銀發(fā)經(jīng)濟的供給規(guī)模和質(zhì)量提出更高要求。除日用品經(jīng)濟、保健品經(jīng)濟之外，服務經(jīng)濟是“銀發(fā)經(jīng)濟”的重要組成部分。“銀發(fā)經(jīng)濟”將為語言服務產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展契機。語言服務產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，具有現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)鏈的服務與經(jīng)濟屬性，包括研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)，人口老齡化背景下的“銀發(fā)經(jīng)濟”，為老年語言服務產(chǎn)業(yè)提供消費、投資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)應用、材料加工、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品售后、人員培訓等語言商品經(jīng)濟的不同環(huán)節(jié)，涉及醫(yī)藥、物流、出版、傳媒、建筑、旅游、貿(mào)易等不同產(chǎn)業(yè)集群。隨著全球語言服務行業(yè)7%的年增長率及我國“銀發(fā)經(jīng)濟”25%的年增長率發(fā)展趨勢，未來我國老年語言服務市場前景廣闊。

發(fā)展中國特色銀發(fā)經(jīng)濟，就要發(fā)揮有為政府和有效市場的雙重優(yōu)勢：一方面，要堅守政府保基本、兜底線的職能，為特殊困難老年人提供均等可及的服務和產(chǎn)品，推動中國特色養(yǎng)老服務體系惠及每位老年人；另一方面，充分發(fā)揮國有資本、社會資本等不同資本，企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等不同組織在擴大供給規(guī)模、提高供給質(zhì)量、滿足多層次民生需求的作用，推動形成國內(nèi)強大市場。通過建立系統(tǒng)性、整體性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策來推動銀發(fā)經(jīng)濟健康穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展，將是14億人口大國向全世界展示積極應對人口老齡化“中國模式”的必由之路。

3.建立“政企結(jié)合”普惠養(yǎng)老語言服務模式

“十四五”期間，國家將大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，切實為廣大老年人提供價格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的養(yǎng)老服務。目前我國60歲及以上人口2.6億，占總?cè)丝诒戎?8.7%，其中80歲以上人口占比近兩年快速提升至14%。我國老年語言服務能力建設是大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務的基本保障。普惠養(yǎng)老服務是在基本養(yǎng)老服務以外，面向廣大老年人的、靠市場供給、由政策引導的一種服務。隨著我國老齡化率的不斷提高，養(yǎng)老形勢越發(fā)嚴峻。而普惠養(yǎng)老新模式的發(fā)展，是對我國養(yǎng)老服務體系的強有力補充，在一定程度上能緩解基本養(yǎng)老服務的壓力，共同推動我國養(yǎng)老事業(yè)的進步。

養(yǎng)老服務的需求具有巨大的未來行業(yè)空間，整個老年產(chǎn)業(yè)2020年的產(chǎn)業(yè)規(guī)模達8萬億。在我國快速進入老齡化社會的過程中，老年人高齡、空巢以及家庭小型化等特點集中出現(xiàn)在城市，城市養(yǎng)老服務的需求旺盛、家庭自給能力弱、購買力強，對市場化養(yǎng)老服務具有剛性需求。中國的人口老齡化催生出多層次多樣化的養(yǎng)老服務需求，根據(jù)養(yǎng)老模式，具體可細分為機構(gòu)養(yǎng)老服務需求、社區(qū)日間照料需求和家庭養(yǎng)老的上門服務需求。目前，亟待擴大養(yǎng)老語言服務供給，通過與語言服務企業(yè)聯(lián)動為廣大的老年人提供價格合理、方便可及的養(yǎng)老語言服務。例如，針對部分老年人無法用普通話溝通，就需要社區(qū)和家政服務公司根據(jù)老人實際情況，派遣掌握方言的家政服務人員。

政府必須根據(jù)社會需求，充分發(fā)揮家庭、企業(yè)、社會等多主體的積極性，特別要引導和鼓勵社會力量、市場主體積極參與老齡人口的語言服務供給。積極構(gòu)建居家和社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)和康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，完善社區(qū)和居家養(yǎng)老語言服務網(wǎng)絡，推進公共設施適老化改造，多措并舉擴大養(yǎng)老機構(gòu)床位供給，提升服務能力和水平，護理型床位占比提高到55%。“十四五”期間，國家會將基本醫(yī)療保險的參保率提高到95%，在大力發(fā)展互惠性養(yǎng)老服務的基礎(chǔ)上，特別關(guān)注失去自主能力的老齡人群，為老齡人口提供更堅實的社會保障。繼續(xù)加強老年健康語言服務體系的建設，積極建立一個集健康教育語言服務、預防保健語言服務、疾病診治語言服務、康復護理語言服務、長期照護語言服務及安寧療護語言服務“六位一體”的老齡人口語言服務體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的老年語言服務體系。

4.培養(yǎng)“養(yǎng)老社工”型語言服務人才

“十四五”期間，要深入貫徹落實中央要求，通過積極開發(fā)老年人力資源、推行漸進式延遲退休，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面放開養(yǎng)老服務市場，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進服務業(yè)標準化、品牌化建設，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。根據(jù)《中國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究報告》統(tǒng)計，預計到2030年和2050年，我國失能老人將分別達到0.62億和0.98億人。隨著我國人口老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老院的數(shù)量也越來越多。據(jù)資料顯示，我國的養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分國標明確要求“每200名老年人至少配有一名專職社會工作者”，即“養(yǎng)老社工”。

目前，國內(nèi)部分高校設有社會工作專業(yè)，主要研究社會學、心理學、社會工作等方面的基本知識和技能。今后，更多的高校應當在社會工作專業(yè)或語言專業(yè)下設立“養(yǎng)老語言服務社工方向”，增設養(yǎng)老語言服務知識和技能相關(guān)課程，為養(yǎng)老語言服務培養(yǎng)和儲備人才。一是通過語言服務和養(yǎng)老服務，幫助養(yǎng)老機構(gòu)或社區(qū)中的老齡人口盡快適應新環(huán)境。他們之前大多住在家中，有的甚至是獨居，身邊接觸的主要對象是家人，他們來到養(yǎng)老機構(gòu)之后，需要幫助他們適應新環(huán)境。二是豐富老齡人口的文化生活。老齡人口通常與外界接觸較少，應當組織大量適合老年人的語言服務活動，豐富他們的精神文化生活。三是通過養(yǎng)老語言服務關(guān)注老年人情緒、心理健康需求，提供心理輔導和情緒支持。針對有認知障礙癥的老人，還要積極采取語言障礙康復的療法和相關(guān)活動，提高社工非語言溝通技巧，觀察失智老人的表情、動作、手勢等了解失智老人的心理需求及病情變化，協(xié)助診斷和治療。加強我國養(yǎng)老護理型語言服務人才隊伍建設，以“養(yǎng)老社工”為抓手，吸引更多年輕學子投身老年語言服務培訓，動員更多社會力量參與養(yǎng)老語言服務，積極培育發(fā)展具有養(yǎng)老語言服務能力的新型社會服務工作者。

5.制定老齡倫理關(guān)懷導向的語言服務政策

隨著數(shù)字化時代和后疫情時代的到來，越來越多的生活交流活動轉(zhuǎn)移到線上進行，我國不同年齡階層的語言資源分配愈發(fā)不均衡。各大傳媒為了迎合青壯年這一主流消費群體，不斷在各種媒體上使用青壯年群體所習慣使用的網(wǎng)絡語言、新語言，使語言資源不斷向這一群體傾斜，也就打破了原來相對公平的語言資源分配狀況。與此形成鮮明對比，老齡人口大多只是傳統(tǒng)媒體的使用者，只有極少數(shù)老齡人口能夠熟練使用新型傳媒工具。戰(zhàn)菊和樸玉提出，要關(guān)注老齡人群的語言特點，了解老年人的語言需求。①戰(zhàn)菊、樸玉：《老齡化社會背景下語言資源分配中的倫理關(guān)懷》。倡導“終身學習”理念，向老年人普及新知識。

隨著國家語言能力概念的提出②李宇明：《提升國家語言能力的若干思考》，《南開語言學刊》2011年第1期；趙世舉：《全球競爭中的國家語言能力》，《中國社會科學》2015年第3期；文秋芳：《國家語言能力的內(nèi)涵及其評價指標》，《云南師范大學學報》（哲學社會科學版）2016年第2期；魏暉：《國家語言能力有關(guān)問題探討》，《語言文字應用》2015年第4期；楊亦鳴：《語言能力新視野與社會發(fā)展》，《語言科學》2016年第4期；沈騎：《中國國家外語能力建設40年回顧與前瞻》，《中國外語》2019年第4期。，沈騎和趙丹提出，國家語言能力建設是當前大國博弈和競爭的主要領(lǐng)域之一，從語言規(guī)劃視角看，國家語言能力建設的實質(zhì)是對國家語言資源的有效規(guī)劃活動。③沈騎、趙丹：《全球治理視域下的國家語言能力規(guī)劃》，《云南師范大學學報》（哲學社會科版）2020年第3期。當前世界各國的競爭已不僅僅局限于國家硬實力的較量，更多地轉(zhuǎn)向包括國家語言能力建設在內(nèi)的國家軟實力的競爭。國家應積極鼓勵開發(fā)更多適合老齡人口使用的網(wǎng)絡資源和文化產(chǎn)品，使老齡人口這一社會主流群體能夠充分融入社會生活的方方面面，充分發(fā)揮他們的社會價值，他們中的多數(shù)人已經(jīng)退休，享有大量的自由時間，相比于傳統(tǒng)的遛鳥逛公園式的養(yǎng)老生活，老齡人口的社會價值遠沒有得到體現(xiàn)。老齡人口經(jīng)過幾十年的工作生活，積累了豐富的人生經(jīng)驗，能夠為社會的發(fā)展注入更多新鮮力量。

6.構(gòu)建老年語言服務友好型社會

維護老年人合法權(quán)益、樹立積極老年語言服務觀是新時期發(fā)揮人口結(jié)構(gòu)紅利、推動社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇。我國當前大力發(fā)展老年教育，籌建國家老年大學，開辦老年開放大學；開發(fā)老年人力資源，加強老年人就業(yè)服務，開展“銀齡行動”；發(fā)展老年文化服務、老年體育健身，促進養(yǎng)老旅游融合，豐富文體休閑生活等舉措，全面激發(fā)老年人的生機、活力，以積極的態(tài)度應對老齡人口面臨的各種語言服務問題，構(gòu)建積極老年語言服務觀，充分調(diào)動和釋放我國人口結(jié)構(gòu)紅利。通過強化家庭的贍養(yǎng)主體責任，完善家庭養(yǎng)老支持政策體系；實現(xiàn)社會環(huán)境適老化，尤其是智能社會適老化；鼓勵爭創(chuàng)積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市，開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動；以及健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度，優(yōu)化營商環(huán)境等舉措，構(gòu)建向善向好的老齡社會，推動社會結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型和升級。

彰顯我國強大國內(nèi)市場的主體優(yōu)勢，推動老年語言服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。從需求側(cè)，人口老齡化發(fā)展態(tài)勢、城鄉(xiāng)居民收入增長態(tài)勢等，都持續(xù)推動老齡產(chǎn)業(yè)消費升級；從供給側(cè)，伴隨《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》出臺，“十四五”規(guī)劃綱要做出發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，國家統(tǒng)計局《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2020）》明確了產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類，由養(yǎng)老金融、養(yǎng)老服務、老年用品、老年科技等共同構(gòu)成的老齡產(chǎn)業(yè)形態(tài)和結(jié)構(gòu)日益清晰。進入新時期以來，各部門、各省市密集出臺支持養(yǎng)老服務業(yè)、康復輔具產(chǎn)業(yè)、居家適老化發(fā)展的政策意見，國有、民間資本投資熱度持續(xù)升溫。供需雙方形成的強大市場動力，將形成推動經(jīng)濟發(fā)展的新動能，為老齡社會財富儲備貢獻力量，有效緩解籌資動力不足等問題。從銀發(fā)經(jīng)濟供需聚焦點、薄弱點和增長點入手，提出研發(fā)制造針對不同生活場景的滿足衣、食、住、行需求的各類老年用品，發(fā)展健康促進類康復輔助器具；規(guī)劃布局10個左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批銀發(fā)經(jīng)濟標桿城市；有序發(fā)展老年人普惠金融服務，包括第三支柱養(yǎng)老保險、發(fā)展反向抵押養(yǎng)老保險業(yè)務。

實現(xiàn)發(fā)展要素的高質(zhì)量支撐和保障，是推動老年語言服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必然選擇。推動事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建強大國內(nèi)市場尚需市場規(guī)則、市場基礎(chǔ)設施、要素市場、內(nèi)外融通等方面的建設和配合。只有形成公平公正的市場規(guī)則，完善服務各類市場主體的基礎(chǔ)設施，匯聚支撐發(fā)展的各類要素，推動國內(nèi)國外兩個市場互相融通，才能真正在人口老齡化趨勢下培育出強大市場。制度上，推動培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務，明確10個重點聯(lián)系城市，建設北戴河地區(qū)集中示范區(qū)。用地上，將養(yǎng)老服務設施用地納入年度用地計劃，應保盡保，新增建設用地優(yōu)先安排，存量房屋五年內(nèi)不用改變土地類型。資金上，2022年，將不低于55%的福利彩票公益金用于支持養(yǎng)老服務，探索養(yǎng)老機構(gòu)多樣化融資模式。人才上，實施人才隊伍建設行動，老年醫(yī)學人才隊伍和為老服務人才隊伍均提質(zhì)擴容。通過強化要素市場保障，老齡事業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境必將不斷提質(zhì)擴容、突破創(chuàng)新。

三、結(jié)語

本文提出了老年語言服務的概念，論述了老年語言服務體系的構(gòu)成和建設重點，強調(diào)老年語言服務具有老年學和老年語言學的學理基礎(chǔ)。老齡人口并不是社會的邊緣群體，隨著我國老齡化問題愈加嚴重，為更好地服務于我國老齡人口，我國必須健全養(yǎng)老語言服務體系，促進老年人社會參與，著力構(gòu)建老齡友好型社會，積極培育銀發(fā)經(jīng)濟，建立起完善的老年語言服務體系。老年語言服務體系建設的終極目標是提高億萬老年人的生活品質(zhì)，建立起以健康管理為手段，以減少和延緩失能為重點，以安享晚年為目的的老年語言服務體系，保障老年人及其家庭的幸福生活。我國老年語言服務研究正處于初級階段，但是作為日益發(fā)展的新興研究領(lǐng)域，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｆ駷橹梗覈诶夏暾Z言服務領(lǐng)域已經(jīng)有了一些研究的積累，相信隨著國內(nèi)學者的不斷努力，我國老年語言服務的理論和實證研究必將日趨完善和成熟，為我國實現(xiàn)新時代中國特色老齡服務能力現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。